Главная страница
Навигация по странице:

  • «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева»

  • КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

  • СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

  • СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ РФ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

  • ПЕРСПЕКТИВЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РФ

  • СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

  • Внебюджетные фонды. Соловьев М.А. БЭФЗУ19-01 Внебюджетные фонды. Контрольная работа по дисциплине Бюджетная система


    Скачать 76.74 Kb.
    НазваниеКонтрольная работа по дисциплине Бюджетная система
    АнкорВнебюджетные фонды
    Дата09.06.2021
    Размер76.74 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаСоловьев М.А. БЭФЗУ19-01 Внебюджетные фонды.docx
    ТипКонтрольная работа
    #215846

    МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

    высшего образования

    «Сибирский государственный университет науки и технологий

    имени академика М.Ф. Решетнева»
    Инженерно-экономический институт
    Кафедра финансы и кредит
    КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

    по дисциплине                        «Бюджетная система»                                          

    Тема «Классификация внебюджетных фондов по функциональному

    назначению и уровням управления»

    Преподаватель ____________ Н.Т. Аврамчикова

    подпись, дата

    Обучающийся гр. БЭФУЗ19-01, 192011018 Соловьев 07.06.21 М.А. Соловьев

    подпись, дата

    Красноярск 2021

    Содержание


    Введение

    3

    1 Социально-экономическая сущность и причины возникновения внебюджетных фондов

    4

    2 Социальные внебюджетные фонды РФ и их классификация

    9

    3 Перспективы и направления для развития внебюджетных фондов РФ

    16

    Заключение

    20

    Список используемых источников

    21

    Введение
    Внебюджетные фонды появились задолго до возникновения единого центрального денежного фонда государства – бюджета, в виде специальных фондов и особых счетов. Государство с расширением деятельности нуждалось во все новых расходах. Средства для их покрытия централизовались в особых фондах и были предназначены для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий и прекращением их финансирования они заканчивали свое существование. В связи с этим количество специальных фондов постоянно менялось: одни возникали, другие аннулировались. В целом наблюдалась тенденция к увеличению количества и объема фондов.

    На данный момент одним из важнейших звеньев финансовой системы являются внебюджетные фонды государства. Внебюджетные фонды – это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, которые направлены на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь, а также для удовлетворения других общественных потребностей, не финансируемых из бюджета. Иными словами, внебюджетные фонды – один из методов перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения.

    Целью написания работы является изучение сущности и видов государственных внебюджетных фондов, для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

    • изучить социально-экономическую сущность внебюджетных фондов;

    • рассмотреть классификацию внебюджетных фондов;

    • рассмотреть перспективы развития внебюджетных фондов.



    1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ


    Внебюджетные фонды – это особая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов страны для финансирования конкретных социально-экономических потребностей национального или регионального значения.

    Создавая внебюджетные фонды любого уровня, государство привлекает значительные ресурсы для финансирования целевых мероприятий за счет специальных отчислений и других источников. Внебюджетные фонды обеспечивают строго целевое использование средств, отделены от бюджетов и обладают определенной самостоятельностью.

    Существует множество различных подходов к определению внебюджетных фондов. Основные определения приведены в таблице 1.

    Таблица 1 – Основные определения внебюджетных фондов

    Автор

    Определение

    Дадашев А.З. и Черник Д.Г.

    Это особая форма накопления и перераспределения средств, которые используются, во-первых, для финансирования конкретных социальных потребностей общегосударственного значения (государственные внебюджетные фонды на социальные цели), а во-вторых, для дополнительного финансирования территориальных потребностей (текущих и капитальных), которые осуществляются органами исполнительной власти и самоуправления

    Дробозина Л.А.

    Это один из методов перераспределения национального дохода государством в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует часть доходов населения на финансирование своей деятельности

    Ковалева А.М.

    Это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, которые государство привлекает для финансирования определенных общественных потребностей, которые не включены в бюджет и всесторонне расходуются на основе операционной независимости строго в соответствии с целевым назначением средств

    С помощью внебюджетных средств решаются две основные задачи:

    1. обеспечение дополнительного финансирования приоритетных направлений экономики;

    2. расширение объемов финансирования социальных услуг населению.

    Появление внебюджетных фондов произошло задолго до возникновения единого центрального валютного фонда государства-бюджета-в виде специальных фондов и специальных счетов. С расширением деятельности государству требовалось все больше и больше расходов. Средства на их покрытие были централизованы в специальных фондах и предназначались для конкретных целей. С реализацией запланированных государством мер и отменой их финансирования эти фонды прекратили свое существование. В связи с этим количество специальных фондов постоянно менялось: одни появлялись, другие исчезали [2].

    Множество специальных фондов вызывало определенные финансовые неудобства (в одних фондах был избыток средств, в других-дефицит) и требовало дополнительных расходов на их управление. С укреплением централизованного государства начался период унификации фондов. На основе сочетания различных фондов был сформирован государственный бюджет, который после рассмотрения и утверждения парламентом становится обязательным законом.

    Выделение внебюджетных средств обусловлено несколькими причинами:

    1. Необходимость выделения конкретных денежных ресурсов для их эффективного и более строго целевого использования;

    2. Необходимость выявления конкретных и в то же время устойчивых финансовых ресурсов для того, чтобы удовлетворить конкретные потребности государства;

    3. Необходимость изыскания дополнительных средств для удовлетворения государственных потребностей, которые не могут быть полностью профинансированы из бюджета, но которые являются основой для расширения сферы деятельности правительства в области военных расходов, научных исследований, социальных выплат населению и так далее.

    Внебюджетные фонды являются финансовой категорией и частью системы государственных финансов. В то же время внебюджетные фонды выполняют несколько особенностей:

    • проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов представляются одновременно с проектами соответствующих бюджетов на следующий финансовый год;

    • бюджеты государственных внебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются в форме федеральных законов одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на следующий финансовый год;

    • внебюджетные фонды вводятся государственными органами и носят строго целевой характер. Их расходы могут осуществляться исключительно на цели, которые определило законодательство, в соответствии с бюджетами фондов, утвержденными федеральными законами;

    • поступление государственных внебюджетных средств формируется за счет обязательных отчислений, а также добровольных взносов физических и юридических лиц;

    • страховые взносы в фонды и отношения, возникающие при их уплате, носят налоговый характер. Ставки взносов устанавливаются государством и являются обязательными;

    • денежные средства внебюджетных фондов находятся в государственной собственности. Они не включаются в бюджеты или другие фонды и не подлежат изъятию для каких-либо целей, прямо не предусмотренных законом.;

    • расходование средств из внебюджетных фондов осуществляется по распоряжению правительства или специально уполномоченного органа (совета директоров фонда).

    • страховые взносы в фонды и правоотношения, возникающие в связи с их сбором, носят налоговый характер, поскольку налоги, платежи и сборы устанавливаются государством на основе принципов обязательного изъятия у плательщиков, их исчисление, удержание и перечисление регулируются налоговым законодательством.

    Субвенции могут предоставляться из фондов для привлечения дополнительных средств, для финансирования инвестиционных проектов и программ.

    Таким образом, с помощью внебюджетных фондов можно:

    • влиять на производственный процесс путем финансирования, субсидирования и кредитования отечественных предприятий;

    • обеспечение мер по защите окружающей среды путем их финансирования за счет специально определенных ресурсов и штрафов за загрязнение окружающей среды;

    • предоставление социальных услуг населению путем выплаты пособий, пенсий, субсидий и финансирования социальной инфраструктуры в целом;

    • предоставлять кредиты, в том числе иностранным партнерам, в том числе зарубежным странам.

    Внебюджетные фонды формируются двумя способами. Один из способов, это выделение из бюджета и финансирование определенных расходов, имеющих особое значение, второй, создание внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для использования на определенные цели.

    Внебюджетные средства предназначены для целевого использования. Название фонда обычно указывает на цель расходования средств.

    Материальным источником внебюджетных средств является национальный доход. Большая часть фондов формируется в процессе перераспределения национального дохода. Основными методами мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов являются специальные налоги и сборы, бюджетные средства и кредиты [5].

    Разнообразие внебюджетных фондов обусловливает сложные многоступенчатые связи между этими фондами и другими звеньями финансовой системы. Различают односторонние, двусторонние и многосторонние финансовые связи [1].

    В односторонних отношениях деньги текут в одном направлении: из финансовых связей во внебюджетный фонд. Такая связь появляется при создании или использовании средств.

    В двусторонних отношениях денежный поток перемещается между внебюджетными фондами и другими частями финансовой системы в двух направлениях. Таким образом, фонды социального страхования формируются не только за счет страховых взносов, но и из центрального бюджета. В то же время, если есть профицит, они приобретают государственные ценные бумаги и становятся кредитором бюджета.

    В многосторонних отношениях один внебюджетный фонд одновременно вступает в контакт с различными финансовыми связями и другими внебюджетными фондами, деньги перемещаются между ними в разных направлениях.


    1. СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ РФ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ


    Изначально по функциональному назначению внебюджетные фонды были разделены на экономические, то есть внебюджетные фонды, которые созданы для решения особо важных общеэкономических задач, они обычно носят программный характер и социальные, созданные для обеспечения важнейших конституционных социальных прав граждан России, которые представлены на рисунке 1.


    Государственный бюджет


    Фонды страхования

    Государственный кредит

    Внебюджетные фонды


    Государственный внебюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы

    Фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды

    Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

    Фонд специального страхования

    Пенсионный фонд

    Дорожный фонд

    Фонд инвестирования жилищного хозяйства

    Экономические

    Государственный фонд занятости населения

    Социальные

    Рисунок 1 – Классификация внебюджетных фондов по функциональному назначению

    Экономические фонды формируются за счет:

    • конкретные налоги (сборы за использование дорог в качестве источника дорожного фонда);

    • добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, учреждений и организаций на соответствующие цели;

    • размер штрафов за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов, и другие нарушения природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, а также выплаты в возмещение причиненного ущерба. Сумма этих штрафов и платежей используется для проведения мероприятий по охране окружающей среды и здоровья;

    • суммы штрафов за повреждение и утрату объектов историко-культурного наследия, памятников природы, находящихся в ведении компетентных органов, за иные нарушения законодательства об охране этих объектов, а также выплаты в возмещение причиненного ущерба и др. Налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления в бюджет, перечислению во внебюджетные фонды не подлежат.

    Представительный орган государственной власти вправе принимать решения о формировании валютного фонда в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

    Положение о каждом внебюджетном и валютном фонде утверждается компетентным представительным органом.

    Государственные внебюджетные фонды создаются на основании соответствующих актов высших органов, которые регулируют их деятельность, указывают источники формирования, определяют порядок и направление использования средств.

    Государственные социальные внебюджетные фонды-это целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за счет обязательных платежей и отчислений юридических и физических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь [3].

    К числу государственных социальных внебюджетных фондов относятся:

    • Пенсионный фонд Российской Федерации;

    • Фонд социального страхования Российской Федерации;

    • Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации;

    • Государственный фонд занятости населения Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации.

    ПФР был создан постановлением Верховного Совета РСФСР и документ вступил в силу 1 декабря 1990 года. ПФР был создан в целях государственного управления пенсионным финансированием в Российской Федерации и является независимым финансово-кредитным учреждением.

    К основным задачам ПФР относятся:

    • целевой сбор и накопление страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с целевым назначением ПФР;

    • организация восстановительных работ с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, размере государственных пенсий по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или потери кормильца;

    • капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе денежных) физических и юридических лиц;

    • контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением страховых взносов в ПФР, а также за правильным и рациональным использованием его средств; межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию ПФР, участие в разработке и реализации межгосударственных и международных соглашений и соглашений о пенсиях и пособиях.

    Пенсионный фонд Российской Федерации является независимым финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с действующим законодательством в целях эффективного управления пенсионным обеспечением Российской Федерации. Средства пенсионного фонда формируются в соответствии с положением о пенсионном фонде Российской Федерации за счет трех основных источников доходов:

    • страховые взносы работников;

    • страховые взносы работодателей;

    • бюджетные средства из федерального бюджета России.

    Средства, поступившие на счета пенсионного фонда Российской Федерации, используются для выплат:

    • государственные пенсии по старости и инвалидности;

    • военные пенсии;

    • компенсация пенсионерам.

    Фонд социального страхования Российской Федерации-организация, основными задачами которой являются:

    • предоставление гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и реабилитацию работников и членов их семей, а также на иные цели государственного социального страхования, предусмотренные законом;

    • участие в разработке и реализации государственных программ по охране здоровья работников, мероприятий по совершенствованию социального страхования;

    • разработка совместно с Министерством труда Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений по размеру страхового тарифа на государственное социальное страхование.

    Средства фонда формируются за счет:

    • страховые взносы работодателей;

    • выделение средств из республиканского бюджета Российской Федерации на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других ядерных объектах, а также в иных случаях, предусмотренных законом;

    • добровольные взносы физических и юридических лиц;

    • получение иных финансовых ресурсов, не запрещенных законом.

    Средства Фонда социального страхования направлены на:

    • выплата пособий по временной нетрудоспособности;

    • выплата пособий по беременности и родам, пособий на ребенка в возрасте до полутора лет;

    • выплата пособий на похороны;

    • санаторно-курортное лечение и реабилитация сотрудников и членов их семей;

    • частичное содержание оздоровительных центров, оздоровительных центров и оздоровительных лагерей для детей и молодежи;

    • частичное финансирование внеклассных мероприятий для детей;

    • оплата проезда к месту лечения и отдыха и обратно для тех, кто в этом нуждается;

    • проведение научных исследований в области социального страхования и охраны труда.

    Уплата страховых взносов в фонд осуществляется в соответствии с утвержденным законодательством тарифом-5,4% на все виды начисленной заработной платы по всем основаниям.

    Для обеспечения деятельности фонда был создан центральный офис, а в региональных филиалах-офисы органов фонда социального страхования. В фонде есть совет директоров, а в региональных филиалах-координационные советы. Деятельностью фонда руководит его председатель, назначаемый правительством Российской Федерации.

    Государственный фонд занятости является автономным учреждением, созданным для финансирования деятельности, связанной с реализацией государственной политики в области занятости. Фонд был создан для борьбы с растущей безработицей.

    Средства Фонда занятости направляются на следующие виды деятельности:

    • программы материальной поддержки безработных (досрочный выход на пенсию, пособия, единовременная материальная помощь);

    • профессиональная ориентация и обучение безработных;

    • создание и сохранение рабочих мест;

    • компенсационные выплаты и субсидии на заработную плату;

    • информационная поддержка и освещение программ занятости в средствах массовой информации;

    Фонд занятости находится в ведении Государственного комитета Российской Федерации по занятости и центров занятости при представительных органах. Непосредственное управление фондом является функцией совета директоров фонда.

    Федеральные и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

    Компании обязательного медицинского страхования являются централизованными источниками финансовых ресурсов для целей медицинского страхования как формы социальной защиты населения. Средства предусматривают накопление средств на обязательное медицинское страхование, финансирование государственной системы обязательного медицинского страхования.

    Федеральный фонд обязательного медицинского страхования является государственным некоммерческим учреждением. Его основными задачами являются:

    • финансовое обеспечение прав граждан на медицинскую помощь, предусмотренных законом, за счет средств обязательного медицинского страхования;

    • обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, оказываемой гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базового обязательного медицинского страхования;

    • накопление финансовых ресурсов фонда для обеспечения финансовой стабильности системы.

    Доход фонда состоит из:

    • ассигнования из федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ, а территориальные-для безработного населения;

    • добровольные взносы юридических и физических лиц;

    • доходы от использования временно свободных средств;

    • стандартизированный страховой резерв фонда;

    • доходы из других источников.

    Основные направления расходов фонда связаны с целями его создания:

    • финансирование деятельности учреждений здравоохранения (оплата труда врачей и медицинских сестер, оплата жилищно-коммунальных услуг, покупка медикаментов);

    • финансирование медицинской науки;

    • содержание аппарата фонда;

    • другие расходы.

    Фонд ежегодно разрабатывает бюджет и составляет отчет о его исполнении, которые по представлению Правительства РФ утверждаются федеральным законом.

    1. ПЕРСПЕКТИВЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РФ


    Процесс создания, распределения и использования внебюджетных фондов непосредственно связан со всеми экономическими, политическими, социальными и другими течениями в обществе. Поэтому при совершенствовании системы внебюджетных фондов необходимо учитывать внешние факторы, так как все «жизнедеятельные» отрасли тесно связаны друг с другом и изменения в качественно лучшую сторону одних ведёт к негативным последствиям других.

    Задачи превращения России в глобального лидера мировой экономики, выхода на уровень развитых стран по показателям социального благосостояния диктуют новые требования к системе здравоохранения. С одной стороны, растет ценность здоровья в системе приоритетов общества, возникают новые медико-технологические и социальные вызовы, связанные с изменениями в демографической структуре населения. От системы здравоохранения общество ожидает результативного противостояния тенденции роста смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте. С другой – благодаря развитию медицинских технологий существенно повышаются возможности медицинских служб реально влиять на показатели здоровья населения, о чем свидетельствуют значительные успехи в борьбе с наиболее опасными для жизни заболеваниями, достигнутые в западных странах за последние 2-3 десятилетия.

    В последние годы государством были сделаны крупные инвестиции в здравоохранение, но груз накопленных проблем остается весьма значительным. Отставание здравоохранения от западных стран ощущается значительно сильней, чем многих других ключевых отраслей экономики. Чтобы противостоять новым вызовам, необходимо создать, по существу, новую систему здравоохранения, повысив ее технологический, организационный и профессиональный уровень. Для этого требуется заметное повышение места здравоохранения в системе бюджетных приоритетов на всех уровнях власти.

    Цель государственной политики в области здравоохранения – повышение качества и доступности медицинской помощи, улучшение на этой основе показателей здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, снижение смертности. Достижение этой цели предполагает сохранение стратегии приоритетного развития здравоохранения.

    Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:

    1. Увеличение роли профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни: существенное повышение роли профилактической составляющей в деятельности звена первичной медицинской помощи - как на основе периодических диспансеризаций, так и путем постоянного наблюдения за группами риска; формирование эффективной системы профилактики алкогольной и наркотической зависимости, совершенствование законодательной и нормативной базы в области охраны труда, окружающей среды, в том числе поощрение работодателей, реализующих программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний, создание стимулов для здорового образа жизни работников;

    2. Повышение доступности современных медицинских технологий: обеспечение бесплатного предоставления уже имеющихся видов высокотехнологической помощи, расширение инновационной деятельности для освоения новых медицинских технологий, стимулирование инвестиций бизнеса в инфраструктуру здравоохранения и инновационную деятельность на основе механизмов государственно-частного партнерства; масштабные вложения в повышение профессионального уровня врачей и среднего медицинского персонала с акцентом на их постоянное переобучение и освоение передовых западных и отечественных медицинских технологий; обеспечение соответствия медицинской практики требованиям клинических руководств и медицинских стандартов, приближение этих требований к уровню индустриально развитых стран.

    Одной из важной проблемой в последние годы является устойчивое формирование дефицита бюджета Пенсионного фонда России. Причем данная проблема требует основательной проработки и принятия кардинальных, неотложных мер. Законодатели предпринимают попытки разработки механизма устранения дефицита бюджета за счет человеческого фактора, поскольку занятость и доходы работающих теснейшим образом влияют на состояние и устойчивость Пенсионного фонда России. Одно из ключевых направлений – это увеличение пенсионного возраста. В связи с этим в нашей стране уже несколько лет активно обсуждается возможность повышения возраста выхода на пенсию и постепенного выравнивания его у мужчин и женщин. Особо подчеркивается, что изменять порядок выхода на пенсию нужно постепенно, повышая качество медицинского обслуживания и других видов социальной защиты в совокупности с другими реформами.

    Способствовать этому могут следующие меры:

    • во-первых, введение стимулов для добровольного более позднего выхода на пенсию;

    • во-вторых, создание индивидуальных инвестиционных счетов, на которых и работник, и работодатель могут формировать пенсионные накопления;

    • в-третьих, предоставление налоговых льгот для добровольных корпоративных пенсионных программ, создание персонального пенсионного счета в этих программах.

    Еще один возможный путь преодоления дефицита Пенсионного фонда согласно данным Центра стратегических разработок – это государственная собственность. Суть предложения сводится к тому, что государственные активы должны распределяться по накопительным счетам работников и пенсионеров, а доходы от их использования и продажи направляться на финансирование более высоких пенсий, как в ближайшей, так и в долгосрочной перспективе.

    В прогнозах социально-экономического развития РФ отмечается, что в 2020–2024 гг. на развитие системы здравоохранения из всех источников потребуется ежегодно направлять в среднем более 4 процентов ВВП. В абсолютном выражении это будет означать, что общие объёмы расходов на здравоохранение должны увеличиться вдвое. Однако при этом необходимо обеспечить дополнительные возможности для финансирования, которые не сдерживали бы намеченный рост.

    На современном этапе среди общих направлений совершенствования и оптимизации источников формирования государственных внебюджетных фондов РФ можно выделить следующие:

    1. Увеличение объема ассигнований из федерального бюджета;

    2. В целях повышения эффективности управления средствами внебюджетных фондов, усиления контроля за их использованием предлагается создать наблюдательный совет, включив в него по должности министров социальной защиты населения труда, финансов. Это позволит своевременно отслеживать изменение состояния средств государственных внебюджетных фондов;

    3. Снижение ставок отчислений в государственные внебюджетные фонды. Практика показывает, что неуплата или неполная уплата страховых взносов в фонды – одно из самых распространенных нарушений, допускаемые руководителями организаций. Данная проблема создается из-за все еще сохраняющихся значительных ставок отчислений в фонды;

    4. Обеспечение единого качества оказания медицинских услуг на всей территории РФ;

    5. Подготовка и внедрение единых медико-экономических стандартов оказания помощи;

    6. Увеличение размера доплаты к пенсии в прямой зависимости от возраста пенсионера.

    Заключение
    Основными внебюджетными фондами являются фонды, направленные на социальную поддержку и социальную защиту населения. Это Пенсионный Фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ, Фонд социального страхования РФ. Специальные внебюджетные фонды направлены на стимулирование экономического и научно-технического развития РФ.

    Таким образом, с помощью внебюджетных фондов возможно: влиять на процесс производства путем субсидирования, финансирования, кредитования отечественных предприятий; оказывать социальные услуги населению путем выплаты пособий, пенсий, субсидирования и финансирования социальной инфраструктуры в целом; обеспечить природоохранные мероприятия, финансируя их за счет специально определенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды; предоставлять займы, в том числе зарубежным партнерам, включая иностранные государства.

    Процесс создания, распределения и использования внебюджетных фондов непосредственно связан со всеми экономическими, политическими, социальными и другими течениями в обществе. Поэтому при совершенствовании системы внебюджетных фондов необходимо учитывать внешние факторы, так как все «жизнедеятельные» отрасли тесно связаны друг с другом и изменения в качественно лучшую сторону одних, ведёт к негативным последствиям других.

    Ранее поставленная мною цель в ходе написания контрольный работы была достигнута, а именно:

    • изучена социально-экономическую сущность внебюджетных фондов;

    • рассмотрена классификация внебюджетных фондов;

    • рассмотрены перспективы развития внебюджетных фондов.

    СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ


    1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.cоnsultаnt.ru;

    2. Аврамчикова, Н.Т. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для академического бакалавриата / Н. Т. Аврамчикова. – М.: Юрайт, 2019. – 174 с;

    3. Берзон Н.И. Финансы: учебник и практикум для академического бакалавриата / Н.И. Берзон – М.: Юрайт, 2019. – 498 с;

    4. Дементьев, Д. В. Бюджетная система РФ / Д.В. Дементьев, В.А. Щербаков. – М.: КноРус, 2016. – 256 c;

    5. Кузнецова, Е.И. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебное пособие / Е.И. Кузнецова. – М.: Юнити, 2014. – 687 c;

    6. Крохина Ю. А. Бюджетное право России / Ю.А. Крохина. – М.: Юрайт, 2018. – 448 c;

    7. Никитина, Н.В. Корпоративные финансы: Учебное пособие / Н.В. Никитина. – М.: КноРус, 2017. – 512 c

    8. Чалдаева Л.А. Финансы: учебник и практикум для академического бакалавриата / Л. А. Чалдаева. – М.: Юрайт, 2019. – 439 с.



    написать администратору сайта