экспертиза безопасности контрольная. Экспертиза безопасности. Контрольная работа по дисциплине Экспертиза безопасности Вариант 157 Хрустов А. А. слушатель факультета заочного обучения института заочного обучения, переподготовки повышения квалификации
 Скачать 46.4 Kb.
|
1 2 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Кафедра пожарной безопасности объектов защиты (в составе УНК «Государственный надзор») Контрольная работа по дисциплине: «Экспертиза безопасности» Вариант № 157 Выполнил: Хрустов А.А. слушатель факультета заочного обучения института заочного обучения, переподготовки повышения квалификации, 3 курс, 3 учебная группа Проверил: . . (ФИО, специальное звание, ученая степень, ученое звание) Дата: «___» ___________ 2020 г. Отметка о зачете (не зачете) ________________________________________________________________________ (подпись руководителя) Иваново 2020 Содержание 1. Введение…………………………………………………………….……….3 2. Теоретический вопрос №2 …….…………………….……………………..4 3. Теоретический вопрос №12 …………………...…………………………..13 4. Заключение…………………………………………………………….……30 5. Перечень используемой литературы……… ………………………….…. 31 Введение Экспертиза пожарной безопасности – это один из способов выяснения, насколько конкретное строение соответствует нормам пожарной безопасности. После проведения экспертизы владельцу объекта выдается заключение о том, что его строение безопасно. В случае выявления нарушений эксперты дают советы по их устранению. Для оценки соответствия привлекается экспертная организация, осуществляющая деятельность в области оценки пожарного риска. Порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации Устанавливается МЧС России. Основные нормы безопасности для зданий и сооружений, оборудования и систем защиты содержатся в Федеральном законе № 123-ФЗ. Этим нормативным актом предусмотрено несколько форм для подтверждения пожарной безопасности – экспертизы, сертификация, аудит, другие проверки. Пожароопасность веществ и материалов – совокупность их свойств, характеризующих их способность к возникновению и распространению горения. Следствием горения может быть пожар и взрыв. Пожар – это горение вне специального очага, которое не контролируется и может привести к массовому поражению и гибели людей, а также к нанесению экологического, материального и другого вреда. Горение – быстропротекающая реакция окисления, сопровождающаяся выделением тепла и (обычно) света. Химическая реакция горения всегда является сложной и состоит из ряда элементарных химических превращений. Химическое превращение при горении протекает одновременно с физическими процессами: переносом тепла и массы. Поэтому скорость горения всегда определяется как условиями тепло- и массопередачи, так и скоростью протекания химических превращений. Аудит в области безопасности. Аудит пожарной безопасности — форма оценки соответствия, которая проводится третьим лицом (независимым от проектировщика и собственника здания). Под аудитом пожарной безопасности понимается независимая оценка пожарных рисков. Аудит может проводиться в отношении предприятия, объектов недвижимости, средств и систем противопожарной защиты, продукции и оборудования. Полномочия по проведению аудита пожарной безопасности и выдаче заключений принадлежат экспертным организациям, аккредитованным МЧС России. Для оценки соответствия привлекается экспертная организация, осуществляющая деятельность в области оценки пожарного риска. Порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации Устанавливается МЧС России. С 1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который вводит совершенно новый механизм контроля и надзора за пожарной безопасностью на объектах защиты. В нем объединены многочисленные требования пожарной безопасности, действующие в России до этого. Согласно Закону, каждый объект защиты (здание, сооружение, технологические установки, оборудование и т. п.) должен иметь Систему обеспечения пожарной безопасности, отвечающую заданным нормам пожарного риска. Независимую оценку пожарного риска, (аудит пожарной безопасности) могут осуществлять аккредитованные при МЧС экспертные организации. Согласно Федеральному закону № 123-ФЗ, пожарный риск – это мера возможности реализации пожарной опасности на объекте, ее последствий для людей и имущества. Простыми словами, расчеты и оценка пожарного риска позволяет сделать вывод о потенциальной опасности объекта, его надлежащей защиты в сфере противопожарной безопасности. Плановые и внеплановые проверки объектов и предприятия по нормам ПБ могут проводить должностные лица МЧС. Альтернативным и законным способом оценки пожарных рисков является независимый аудит: проводить аудит могут только экспертные организации, прошедшие аккредитацию в МЧС; аудит проводится независимыми специалистами, не зависящими от проектировщика или собственника объекта; заключение по итогам аудита направляется в МЧС, поэтому заказчик не попадет в реестр плановых проверок (обычно на срок до трех лет). Если МЧС назначит внеплановую проверку пожарной безопасности, заключение аудита также применяется как доказательство. На выводы экспертов можно ссылаться при проведении работ, при эксплуатации объектов, получении разрешений и согласований. В случае установления соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности, путём независимой оценки пожарного риска, собственник получает Заключение о независимой оценке пожарного риска на срок не более 3 лет. Порядок проведения пожарного аудита а) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты; б) пожарно-техническое обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности; в) в случаях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, — проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в случаях, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», — расчетов по оценке пожарного риска; г) подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности. Результаты проведения пожарного аудита оформляются в виде заключения о независимой оценке пожарного риска, направляемого собственнику. Правила оформления аудиторского заключения В заключении указываются: а) наименование и адрес экспертной организации; б) дата и номер договора, в соответствии с которым проведен пожарный аудит; в) реквизиты собственника; г) описание объекта защиты, в отношении которого проводился пожарный аудит; д) фамилии, имена и отчества лиц (должностных лиц), участвовавших в проведении независимой оценки пожарного риска; е) результаты проведения пожарного аудита, в том числе результаты выполнения работ, предусмотренных подпунктами «а» — «в» пункта 4 настоящих правил; ж) вывод о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения — рекомендации о принятии мер, предусмотренных подпунктом «г» пункта 4 настоящих Правил. Заключение подписывается должностными лицами экспертной организации, утверждается руководителем и скрепляется печатью. В течение 5 рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация направляет копию заключения в структурное подразделение территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или в территориальный отдел (отделение, инспекцию) этого структурного подразделения. Экспертная организация не может проводить пожарный аудит если: а) на этом объекте организацией выполнялись другие работы и (или) услуги в области пожарной безопасности; б) объект принадлежит ей на праве собственности или ином законном основании. Основные нормы безопасности для зданий и сооружений, оборудования и систем защиты содержатся в Федеральном законе № 123-ФЗ. Этим нормативным актом предусмотрено несколько форм для подтверждения пожарной безопасности – экспертизы, сертификация, аудит, другие проверки. Для проведения аудита пожарной безопасности также применяется: Федеральный закон № 123-ФЗ; Федеральный закон № 384-ФЗ; Постановление Правительства РФ № 304; НПБ 110-03 нормы пожарной безопасности для проектирования автоматических систем пожаротушения; СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность. На проектирование, строительство и эксплуатацию разных типов зданий есть отдельные СП, ГОСТ и СНиП. Их также будет учитывать экспертная организация, проводящая аудит пожарных рисков. Целью независимого аудита является подтверждение, что объект или предприятие выполнили все предписания и нормы в сфере пожарной безопасности. Это не означает, что угроза возникновения пожара будет полностью отсутствовать. Однако собственник должен свести ее к минимуму за счет следующих мероприятий: надлежащее проектирование и эксплуатацию систем защиты, эвакуационных выходов и путей, пожарных лестниц; разработка внутренней документации для предупреждения пожарных рисков, устранения их последствий, минимизации угрозы для людей и имущества; монтаж систем оповещения, дымоулавливания, аварийного пожаротушения, вентиляции и другого оборудования; обеспечение объекта и предприятия средствами индивидуальной защиты и первичного пожаротушения; проведение регулярного обучения по нормам ПБ, вводных и регулярных инструктажей. Для каждого типа здания и предприятия предусматриваются свои нормы безопасности, категории пожарных рисков и опасностей. От этого зависит перечень проверок при назначении независимого аудита пожарной безопасности. Формально, аудит пожарной безопасности является добровольной процедурой, так как проводится только по решению собственника объекта или руководителя предприятия. Эта процедура является платной, так как экспертные организации относятся к коммерческим структурам. Предприятие может обойтись без проведения аудита, если содержит собственный штат специалистов в сфере ПБ, будет самостоятельно готовиться к проверкам МЧС. Несмотря на дополнительные расходы, большинство компаний и владельцев объектов предпочитают обращаться за независимой оценкой пожарных рисков. Это вызвано следующими причинами: аудит является совершенно законной процедурой, а после передачи заключения в МЧС объект на три года освобождает от плановых проверок; так как проверки проводит независимая организация, существенно снижаются факторы коррупции и предвзятого отношения со стороны чиновников; в ходе аудита можно своевременно устранить замечания, провести работу по предписаниям, что позволит избежать крупных штрафов от МЧС. Еще больше преимуществ можно получить, если заказать дополнительную проверку для подготовки к аудиту. В этом случае профессиональные специалисты заранее проверят нормы безопасности, укажут на недостатки, выдадут рекомендации по их устранению. Согласно Постановлению № 304, аудит пожарной безопасности вправе проводить экспертные организации, получившие аккредитацию МЧС. На сайте МЧС есть реестр таких компаний, поэтому заказчик может сразу убедиться в наличии разрешения. В постоянном штате организации должны быть эксперты по трудовому договору. Это гарантирует объективность и независимость аудита. Виды аудитов пожарной безопасности В зависимости от целей заказчика и объекта защиты, может проводиться аудит пожарной безопасности следующих видов: здания, сооружения или другого объекта недвижимости; юридического лица и предпринимателя; видов деятельности (работы, услуги); товаров, оборудования. Специальным видов аудита является проверка или расчет пожарных рисков. Он проводится на стадии проектирования, нужен для выбора и обоснования планировочных, конструктивных и архитектурных решений. По расчетам пожарных рисков определяется время эвакуации людей из всех помещений здания, характеристики и места размещения эвакуационных путей и пожарных лестниц, зоны воздействия опасных факторов. Процесс независимой оценки пожарных рисков описан в Постановлении № 304. Для начала проверки заключается договор с экспертной организацией, передается оговоренный комплект документов. По согласованию с заказчиком определяются сроки проведения аудита, порядок допуска экспертов на объекты и предприятие. Обязательной стадией аудита является изучение внутренней документации заказчика. В этот перечень может входить: конструкторская, проектная, техническая и эксплуатационная документация на объект, оборудование, системы, механизмы; схемы планировки, эвакуации, мест размещения средств пожаротушения и индивидуальной защиты; приказы, должностные инструкции на ответственных лиц, руководства, регламенты; документы об инструктажах персонала и руководства, о повышении квалификации, об обучении сотрудников по нормам ПБ. Для оборудования и средств, которые должны проходить периодическую поверку, будут изучаться паспорта, договоры, пломбы, наклейки. Выездная проверка проводится непосредственно на объекте или предприятии. Специалисты изучают: фактическое состояние конструкций – дверей, эвакуационных выходов, мест складирования горючих материалов, пожарных лестниц; работоспособность систем оповещения, пожаротушения, вентиляции, тревожных кнопок, других средств защиты и предупреждения; надлежащие огнезащитные характеристики отделочных и строительных материалов, электропроводки, кабелей и сетей; фактическое наличие средств пожаротушения и индивидуальной защиты (из расчета по количеству персонала и посетителей). В ходе обследований составляются акты с указанием всех замечаний и нарушений. Многие недостатки можно устранить сразу в ходе аудита. Например, при выявлении преград на путях эвакуации может оказаться достаточно убрать препятствия. В этом случае нарушение не попадет в итоговое заключение. Необходимость проведения дополнительных проверок определяется планом аудита, особенностями деятельности предприятия, выявленными замечаниями. Аудит может включать: испытания работоспособности оборудования (например, системы оповещения); расчеты пожарных рисков, иных показателей; экспертизы (например, для определения состава строительных и отделочных материалов, их показателей горючести и воспламеняемости). По результатам таких проверок оформляются протоколы, экспертные заключения, акты, расчеты. Итоги испытаний, экспертиз и расчетов будут применяться при подготовке заключения. Основным документом по итогам аудита является заключение о независимой оценке пожарного риска. В этом документе указывается: название и адрес экспертной организации; основания для поведения аудита, т.е. дата и номер договора; сведения о заказчике (собственнике); описание объекта, в отношении которого проводился аудит; информация об экспертах и специалистах, представителях собственника, принимавших участие в проверках; результаты проведения аудита, а также отдельных видов проверок; вывод о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, рекомендации о принятии мер по устранению нарушений. Заключение направляется в МЧС в течение 5 дней после изданий. Если в документе были указаны нарушения, специалисты МЧС будут проверять их исполнение. Также могут выноситься предписание о нарушениях, которое обязан выполнить собственник. Заказчику заключение передается с остальными материалами проверок – протоколами, актами, экспертных заключениями, расчетами, рекомендациями. Собственники объектов и руководители организаций изначально должны соблюсти множество требований пожарной безопасности, несут за это персональную ответственность. Предметом замечаний и предписаний может быть: разработка или изменение документации (например, внесение изменении в регламенты, оформление планов эвакуации из здания); ремонт помещений, лестниц, дверей, замена строительных и отделочных материалов, устранение дефектов конструкций; проектирование и строительство эвакуационных выходов и путей, систем защиты и оповещения, пожарных лестниц; проведение инструктажей и повышение квалификации персонала; приобретение оборудования, входящего в обязательный перечень средств защиты. Для устранения замечаний и предписаний могут потребоваться значительные расходы. Например, если в ходе аудита были выявлены недостатки при открывании дверей на путях эвакуации, для устранения проблем можно обойтись своими специалистами. Однако для оборудования нового эвакуационного выхода или пожарной лестницы придется заказывать проект, проводить реконструкцию или другие виды работ. После устранения нарушений будет проводиться повторная проверка. Аудит пожарной безопасности – это независимая оценка пожарных рисков. Аудит может проводиться в отношении предприятия, объектов недвижимости, средств и систем противопожарной защиты, продукции и оборудования. Полномочия по проведению аудита пожарной безопасности и выдаче заключений принадлежат экспертным организациям, аккредитованным МЧС России. Пожароопасные свойства веществ и материалов. К пожароопасным свойствам веществ относятся: Горючесть– способность вещества или материала к горению. Горючесть зависит от состояния системы «вещество – окислитель»: температуры, давления и объема. Горючесть пылей зависит от их измельчения. По горючести вещества и материалы подразделяются на три группы: - негорючие (несгораемые) – вещества и материалы, неспособные к горению в воздухе; - трудно горючие (трудно сгораемые) – вещества и материалы, способные возгораться в воздухе от источника зажигания, но не способные самостоятельно гореть после удаления источника зажигания; - горючие (сгораемые) – вещества и материалы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Из группы горючих веществ и материалов выделяют легковоспламеняющиеся. К ним относятся вещества и материалы, способные воспламеняться от кратковременного (до 30 секунд) воздействия источника зажигания с низкой энергией. Температура вспышки. Вспышка быстрое сгорание горючей смеси, не сопровождающееся образованием сжатых газов и не переходящее в стационарное горение. Температурой вспышки называется самая низкая температура горючего вещества, при которой (в условиях специальных испытаний) над его поверхностью образуются пары или газы, способные вспыхивать от источника зажигания, но скорость их образования еще не достаточна для возникновения устойчивого горения. Температурой воспламенения называется температура вещества, при которой (в условиях специальных испытаний) вещество выделяет горючие пары и газы с такой скоростью, что после их зажигания возникает устойчивое пламенное горение. Температура самовоспламенения. Это самая низкая температура вещества, при которой (в условиях специальных испытаний) происходит резкое увеличение скорости экзотермических реакций, заканчивающихся пламенным горением. Нижний концентрационный предел распространения пламени (предел воспламенения) – это такая объемная (массовая) доля горючего вещества в смеси с окислительной средой (выраженная в % или мг/м3), ниже которой смесь становится неспособной к распространению пламени, т.е. это минимальное содержание горючего вещества в горючей смеси (вещество – окислитель), при котором возможно распространение пламени на любое расстояние от источника зажигания. Верхний концентрационный предел распространения пламени – это такая объемная (массовая) доля горючего в смеси с окислительной средой, выше которой смесь становится неспособной к распространению пламени. Область распространения пламени (область воспламенения) – это область объемных (массовых) долей горючего вещества в смеси с окислительной средой, заключенная между нижним и верхним концентрационными пределами. Температурные пределы распространения пламени. Это такие температуры вещества, при которых его насыщенные пары образуют в определенной окислительной среде концентрации, равные соответственно нижнему (нижний температурный предел) и верхнему (верхний температурный предел) концентрационным пределам распространения пламени. Минимальная энергия зажигания. Это наименьшая энергия искрового разряда, способная воспламенить наиболее легковоспламеняющуюся смесь вещества с воздухом. Почти во всех производствах применяются вещества, способные воспламеняться и гореть, а в некоторых случаях - образовывать с воздухом взрывоопасные смеси. Горение – быстропротекающая реакция окисления, сопровождающаяся выделением тепла и (обычно) света. Химическая реакция горения всегда является сложной и состоит из ряда элементарных химических превращений. Химическое превращение при горении протекает одновременно с физическими процессами: переносом тепла и массы. Поэтому скорость горения всегда определяется как условиями тепло- и массопередачи, так и скоростью протекания химических превращений. Для возникновения горения необходимо наличие: горючего вещества, окислителя и импульса. Импульсом может быть: открытый огонь, искра (электрическая, статическая или от удара металлических предметов, молния, нагрев вещества выше температуры его самовоспламенения и др.). Горючие вещества бывают в трех агрегатных состояниях: твердом, жидком и газообразном (возможно и 4-ое состояние вещества - плазма). При горении твердых материалов горючее вещество и воздух не перемешаны, имеют поверхность раздела, и горение протекает в так называемом диффузионном режиме, т.е. скорость реакции определяется скоростью подвода (отвода) продуктов реакции (лимитирующая стадия - диффузия). Если молекулы кислорода хорошо перемешаны с горючим веществом - горение определяется кинетикой химической реакции (обмен электронами), а режим - кинетическим. Горение такой смеси может происходить в виде взрыва. Причинами взрывов и пожаров могут быть не только халатное и небрежное обращение с открытым огнем, но и ошибки в проектировании, нарушение технологического процесса, неисправность, перегрузка или неправильное устройство электрических сетей, производственного оборудования, разряды статического электричества, неисправность установок и систем. Пожароопасность веществ и материалов – совокупность их свойств, характеризующих их способность к возникновению и распространению горения. Следствием горения может быть пожар и взрыв. Пожар – это горение вне специального очага, которое не контролируется и может привести к массовому поражению и гибели людей, а также к нанесению экологического, материального и другого вреда. Понятие о процессе горения и пожаре. Горение - это химический процесс соединения горючего вещества с окислителем, сопровождающийся интенсивным выделением теплоты и излучением света. Именно эти явления — большое выделение тепла и появление пламени и обусловили практическое использование химической реакции горения человеком на заре своего существования. Для возникновения горения требуется наличие трех факторов: горючего вещества, окислителя и источника загорания. Окислителями могут быть кислород, хлор, фтор, бром, йод, окиси азота и другие. Кроме того, необходимо чтобы горючее вещество было нагрето до определенной температуры и находилось в определенном количественном соотношении с окислителем, а источник загорания имел определенную энергию. Наибольшая скорость горения наблюдается в чистом кислороде. При уменьшении содержания кислорода в воздухе горение прекращается. Горение при достаточной концентрации окислителя называется полным, а при его нехватке – неполным. Выделяют три основных вида самоускорения химической реакции при горении: тепловой, цепной и цепочно-тепловой. Тепловой механизм связан с экзотермичностью процесса окисления и возрастанием скорости химической реакции с повышением температуры. Цепное ускорение реакции связано с катализом превращений, которое осуществляют промежуточные продукты превращений. Реальные процессы горения осуществляются, как правило, по комбинированному (цепочно-тепловой) механизму. Процесс возникновения горения подразделяется на несколько видов. Вспышка быстрое сгорание горючей смеси, не сопровождающееся образованием сжатых газов. Возгорание возникновение горения под воздействием источника зажигания. Воспламенение возгорание, сопровождающееся появлением пламени. Самовозгорание явление резкого увеличения скорости экзотермических реакций, приводящее к возникновению горения вещества при отсутствии источника зажигания. Различают несколько видов самовозгорания : 1 2 |