Пермякова К.С. ЗаоПДз-191Предварительное следствие и дознание. Контрольная работа по междисциплинарному курсу мдк 03. 02 Предварительное следствие и дознание
 Скачать 41.09 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КУЗБАССА Государственное профессиональное образовательное учреждение «Кемеровский профессионально-технический техникум» (ГПОУ КПТТ) Контрольная работа по междисциплинарному курсу МДК 03.02 Предварительное следствие и дознание Вариант 3 Выполнил: студент группы: ЗаоПДз -191 Пермякова Кристина Сергеевна Проверил: преподаватель О.О. Шаренко Оценка «_______» Кемерово 2022 Содержание ВВЕДЕНИЕ 2 1 Понятие органов дознания, их виды и компетенция 4 7 2 Организация органов дознания в Российской Федерации 7 2.1 Законодательная регламентация органов дознания 7 2.2 Органы внутренних дел, как орган дознания 10 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 11 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 12 ВВЕДЕНИЕ Осуществление дознания закон возлагает на государственные органы и должностных лиц, выполняющих административно-распорядительные функции. Наделение этих субъектов правом производства дознания помогает надлежащему выполнению ими своих главных задач и тем самым способствует укреплению общего правопорядка и режима законности в государстве. Вопросы организации и деятельности органов дознания закреплены в законодательстве России. Система органов дознания в России, порядок их деятельности определены УПК РФ, федеральными законами: «О полиции», «О Федеральной службе безопасности», «О судебных приставах», Указами Президента РФ: «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», «Вопросы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков», а также ведомственными нормативными актами. Правовой статус органов дознания, начальников подразделений дознания, дознавателей определяется должностными полномочиями сотрудников соответствующих органов исполнительной власти. Процессуальные полномочия указанных субъектов, при производстве дознания и неотложных следственных действий закреплены уголовно-процессуальным законодательством. По общему правилу, органы дознания уполномочены производить в пределах своей компетенции уголовно-процессуальную и оперативно-розыскную и иную деятельность. Задачи, стоящие перед органами дознания предопределены теми видами деятельности, осуществление которых на них возложено. Сегодня органы дознания выполняют задачи по выявлению и раскрытию преступлений, розыску лиц, скрывшихся от дознания и предварительного следствия, осуществляют производство дознания по уголовным делам небольшой и средней тяжести, по которым производство предварительного следствия необязательно, а также выполняют неотложные следственные действия. Тема органов дознания исследовалась учеными А.И. Бастрыкиным, Б.Т. Безлепкиным, В.П. Божьевым, В.В. Вандышевым, С.А. Денисовым В.В. Лысенко, А.В. Смирновым, Г.П. Химичевой и др. 1 Понятие органов дознания, их виды и компетенция Уголовно-процессуальным законодательством органы дознания определены как государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. При этом, под термином «дознание» Закон подразумевает форму предварительного расследования, осуществляемого дознавателем, по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. В соответствии со статьей 40 УПК РФ, к органам дознания относятся: органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органы Федеральной службы судебных приставов, начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов, органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, а также иные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности. В соответствии с федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» право осуществления оперативной деятельности предоставлено оперативным подразделениям органов внутренних дел, органов ФСБ, Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Таможенных органов, Службы внешней разведки, Федеральной службы исполнения наказаний, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. К органам дознания, уполномоченным возбуждать уголовные дела и выполнять неотложные следственные действия, УПК РФ относит капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания и глав дипломатических представительств и консульских учреждений. При этом органами дознания, перечисленные в части 3 статьи 40 УПК РФ, участники уголовного процесса не называются, но подразумеваются. Их существование обусловлено необходимостью производства неотложных следственных действий в обстановке полного временного отсутствия физической возможности у правоохранительных органов осуществлять свою юрисдикцию в данном месте и в данное время. Таким образом, действующее законодательство позволяет органам дознания осуществлять два вида процессуальной деятельности: производство дознания и производство неотложных действий. Действующий УПК РФ ввел законодательное понятие дознавателя. В соответствии с пунктом 7 статьи 5 УПК РФ, дознаватель – это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Помимо дознавателя, законом закреплены определения понятий начальника органа дознания и начальника подразделения дознания. Так, начальником органа дознания является должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ, а начальником подразделения дознания – должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания. Начальник органа дознания действует в уголовном судопроизводстве в качестве самостоятельного участника правоотношений, если речь идет о внутренних взаимоотношениях в органе дознания, и от имени органа дознания в целом, когда он представляет интересы руководимого им учреждения во взаимоотношениях с другими субъектами уголовно-процессуальной деятельности или иными государственными органами. Полномочия органа дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, возлагается на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем. При этом не допускается возложение полномочий по производству дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Полномочия дознавателя установлены статьей 41 УПК РФ, согласно которой дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, давать органу дознания, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении. Действующий закон предоставляет дознавателю больше самостоятельности, однако, закон предусматривает исключения, когда для принятия процессуального решения дознавателю необходимо согласие прокурора или начальника органа дознания. 2 Организация органов дознания в Российской Федерации 2.1 Законодательная регламентация органов дознания В настоящее время, орган дознания, прежде всего, представляет собой уголовно-процессуальную категорию, поэтому первым законодательным источником, регулирующим деятельность органа дознания, можно назвать Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Действующий УПК РФ впервые сформулировал понятия: «дознание», «органы дознания», «начальник органа дознания», «начальник подразделения дознания», «дознаватель». Кроме того уголовно-процессуальное законодательство расширило понятие дознавателя, введя в уголовный процесс новых субъектов: дознаватель органа внутренних дел, пограничных органов ФСБ, таможенных органов РФ, службы судебных приставов, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Несмотря на свое совершенство, УПК РФ, имеет ряд недостатков, касающихся дознания. Так, например, начальник органа дознания, уполномоченный давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, по мнению автора, необоснованно исключен из главы 6 УПК РФ, включающей в себя участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения. При этом законодатель, сформулировав правовое понятие начальника органа дознания, не присвоил ему процессуального статуса, что является не логичным, так как в десяти нормах уголовно-процессуального закона содержатся конкретные полномочия начальника органа дознания по осуществлению функции уголовного преследования – как на стадии возбуждения уголовного дела, так и на стадии предварительного расследования. Такое положение является недостатком законодательной техники, который возможно исправить, дополнив главу 6 УПК РФ соответствующей нормой. Возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий в соответствии с федеральным законом «О полиции» является обязанностью полиции, реализующей функции органа дознания[15]. Необходимо отметить, что процессуальными полномочиями органа дознания по возбуждению уголовных и производству неотложных следственных действий в порядке пункта 2 части 2 статьи 40 УПК РФ могут быть наделены сотрудники не всех подразделений полиции[16]. Возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных действий капитаном судна, кроме УПК РФ, предусмотрено статьей 69 Кодекса торгового мореплавания. Органы дознания, помимо производства дознания и неотложных следственных действий, выполняют функцию, связанную с оперативно-розыскной деятельностью. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется должностными лицами уголовного розыска системы МВД России, оперуполномоченными ФСБ, ФСКН и ФСИН России. Деятельность указанных лиц органов дознания регулируется Законом «Об оперативно-розыскной деятельности». В соответствии со статьей 2 Закона, в задачи лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность входит: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации; установление имущества, подлежащего конфискации[18]. Учитывая, что к органу дознания относятся государственные органы уполномоченные осуществлять как процессуальную деятельность, так и оперативно-розыскную, автор работы полагает, что необходимо внести в уголовно-процессуальное законодательство данное положение. Анализ законодательства, регулирующего деятельность органов дознания, показал, что необходимо совершенствовать его нормативно-правовую базу, а нормы уголовно-процессуального законодательства приводить в соответствие с нормами иных федеральных законов, устанавливающими компетенцию органов дознания. 2.2 Органы внутренних дел, как орган дознания В числе органов дознания особое место занимают органы внутренних дел. Не случайно, в части 1 статьи 40 УПК РФ они указаны на первом месте. Именно на органы внутренних дел, находящихся на переднем крае противостояния уголовному миру, приходится основной объем работы по дознанию. В соответствии с Конституцией РФ, государство в лице органов внутренних дел, выступает гарантом государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Начальником органа дознания в органах внутренних дел является начальник органа внутренних дел и его заместитель – начальник полиции. Органы внутренних дел, как органы дознания, обладая значительным кругом прав и обязанностей в уголовном судопроизводстве, реализуют их через свои структурные единицы, обладающие правосубъектностью в рамках взаимосвязанных процессуальных функций, и по праву могут рассматриваться в качестве самостоятельного многофункционального и комплексного участника уголовного процесса. В соответствии с Указом Президента РФ в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются следующие функции: прием, регистрация и проверка заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях; выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц, совершивших преступления, а также иных лиц в соответствии с федеральными законами; производство дознания, отдельных процессуальных действий по уголовным делам, а также производство по делам об административных правонарушениях; осуществление оперативно-розыскной деятельности, оперативно-поисковых и специальных технических мероприятий; противодействие коррупции, терроризму и экстремистской деятельности; сбор, анализ и хранение оперативно-разыскной информации; обеспечение безопасности граждан и общественного порядка, в том числе в местах проведения публичных и массовых мероприятий, а также при чрезвычайных ситуациях и осложнениях оперативной обстановки и иные функции. В системе органов внутренних дел предусмотрены специальные подразделения дознания, деятельность которых осуществляется в соответствии с ведомственным приказом МВД России «Вопросы организации деятельности подразделений дознания территориальных органов МВД России». Указанный документ предусматривает комплекс мер по совершенствованию работы подразделений дознания территориальных органов МВД России. Специализированные подразделения дознания были созданы с целью укрепления органов дознания в системе МВД России. Сегодня, желая сохранить в полиции квалифицированные кадры, способные обеспечить предварительное расследование в форме дознания по значительной части уголовных дел, МВД России укрепляет специализированные подразделения дознания, наделяя их определенной самостоятельностью на уровне структурного звена органов внутренних дел, освобождая при этом от функций, не связанных с расследованием преступлений. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В представленной работе автором исследовано историческое развитие органов дознания в России, раскрыто законодательное понятие органов дознания, дана их классификация в соответствии с УПК РФ, а также определены их полномочия в уголовном процессе. Кроме того, проведен анализ уголовно-процессуального законодательства, как основного источника правового регулирования деятельности органов дознания. Как показал анализ действующего законодательства, нормы УПК РФ, регулирующие деятельность органа дознания далеки от совершенства, так как имеют существенные недостатки. Так, при наличии понятия начальника органа дознания, несмотря на наличие ряда норм, регулирующих деятельность начальника органа дознания, законом не определено его процессуальное место в уголовном судопроизводстве. С целью устранения данного недостатка, автором работы предложено восполнить этот законодательный пробел, закрепив в УПК РФ норму, определяющую процессуальное положение начальника органа дознания. Исследование структуры органов дознания, в частности, органов внутренних дел, показало, что в МВД России существует два аппарата дознания с различной системой служебной подчиненности. Первый из них составляют оперативные сотрудники и участковые уполномоченные полиции, второй – специализированные подразделения дознания. Вышеуказанное усложняет выработку единой позиции по многим вопросам предварительного расследования в форме дознания, взаимодействия указанных подразделений органа дознания, кадрового и материально-технического обеспечения. Одной из целей, проводимого в настоящее время, реформирования органов внутренних дел в целом и подразделений дознания – в частности, является такое их структурное построение, которое призвано обеспечить наибольшую эффективность их деятельности при проведении предварительного расследования в форме дознания. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. №6-ФКЗ и от 30.12.2008г. №7-ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1993. - №237 Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ (по сост. на 13.07.2015) // «Российская газета» от 22.12.2001 №249 Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (по сост. на 29.06.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., №33, ст. 3349 Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (по сост. на 13.07.2015) // «Российская газета» от 08.02.2011 №25 Приказ МВД России от 21.11.2012 №1051 «Вопросы организации деятельности подразделений дознания (организации дознания) территориальных органов МВД России» // Документ официально не опубликован – [Электр. ресурс]. - Консультант плюс: [справочно-поисковая система] Безлепкин Б.Т. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу РФ // изд. 9-е перераб. и доп. М.: Кнорус, 2010. Божьев В.П. Правоохранительные органы России: учебник / 3-е изд. перераб. и доп. – М.: Изд-воЮрайт: ИД Юрайт 2011. Румянцев Н.В., Зиннуров Ф.К. Дознание в органах внутренних дел: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» // 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2012. Срукова А.Х. К вопросу об уголовно-процессуальных функциях ОВД как органов дознания / Журнал «Российский следователь», 2012. №7 Задание к контрольной работе Задание № 1 В городской отдел внутренних дел с устным заявлением обратилась гр-ка Волкова с просьбой привлечь к уголовной ответственности соседа по квартире Мусаева в связи с тем, что он изнасиловал ее девятнадцатилетнюю дочь Тамару. Дочь, пояснила она, потрясена случившимся и сама не смогла прибыть, чтобы росить о привлечении соседа к уголовной ответственности. Начальник отдела дознания, предупредив заявительницу об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК и взяв у нее о том подписку, возбудил против Мусаева уголовное дело по признакам ч. 1 ст. 131 УК. Вопросы: Проверка заявлений и сообщений о преступлении. Способы и сроки проверки. Виды решений, принимаемых в стадии возбуждения уголовного дела. Оцените правильность принятого по заявлению решения. Ответ. 1. Проверка заявлений и сообщений о преступлении. Способы и сроки проверки. Порядок проверки сообщений о преступлении регламентирован ст.ст. 144 - 145 УПК РФ. Так, в первую очередь, Кодекс акцентирует внимание, что дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении указанные должностные лица получают объяснения, образцы для сравнительного исследования, при необходимости истребуют документы и предметы, изымают их в порядке, установленном УПК, назначают судебную экспертизу, принимают участие в ее производстве и получать заключение эксперта, производят осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, также они вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить срок проверки до 10 суток срок. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления (ч. 3 ст. 144 УПК РФ). 2. Виды решений, принимаемых в стадии возбуждения уголовного дела В соответствии с ч. 1 ст. 145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 146 УПК РФ при наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление. Согласно ч. 1 ст. 148 УПК РФ при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Исходя из условий задачи: потерпевшая 19-летняя Тамара Волкова не смогла лично обратится в ОВД с письменным заявлением о привлечении к уголовной ответственности гр. Мусаева за совершение изнасилования. В связи с этим, с указанным заявлением обратилась ее мать. Следует отметить, что согласно ч. 3 ст. 20 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131 УК РФ ("Изнасилование") относятся к уголовным делам частно-публичного обвинения, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Таким образом, для возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 131 УК РФ необходимо заявление потерпевшей Тамары В., поскольку она является совершеннолетней, которое может быть отобрано органом дознания в ходе проведения доследственной проверки (т.е. проверки в порядке ст. 144) по заявлению ее матери. В противном случае, в отсутствии ее заявления - возбуждение дела - незаконно, одного заявления матери потерпевшей - недостаточно для возбуждения уголовного дела по указанной статье. Согласно ч. 6 ст. 141 УПК РФ заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Задание № 2 10 февраля 2021 г. из гаража была угнана автомашина "Вольво", принадлежавшая Масленкину. На следующий день по факту кражи состоялось возбуждение уголовного дела. Проведя все следственные действия и исчерпав возможности дальнейшего сбора доказательств, следователь 21 марта 2021 г. приостановил предварительное следствие по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК. Через некоторое время, в результате проведенных по делу оперативно-розыскных мероприятий, были установлены свидетели, располагавшие важными сведениями об обстоятельствах совершенного преступления. Следователь допросил этих свидетелей и, получив от них важные сведения, обратился к прокурору с ходатайством возобновить производство по делу. Вопросы: Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия. Основания и процессуальный порядок возобновления предварительного следствия. Оцените действия следователя по данному делу. Ответ. 1. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия В соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований: 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам; 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует; 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых. По основаниям, предусмотренным п.п. 1-2 ч.1 настоящей статьи (т.е. когда лицо не установлено либо подозреваемый скрылся от следствия), предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным п.п. 3,4 ч. 1 настоящей статьи (т.е. когда подозреваемый в силу ряда причин не может участвовать в ходе следствия и его местонахождение известно, либо в случае временной тяжелой болезни подозреваемого), предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление (ч. 5 ст. 208 УПК РФ). 2. Основания и процессуальный порядок возобновления предварительного следствия Часть 1 ст. 211 УПК РФ перечисляет основания возобновления предварительное следствие на основании постановления следователя, а именно: 1) если отпали основания его приостановления; 2) если возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого; 3) или прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия. Следует отметить, что прокурор наделен полномочием отменить постановление о приостановлении предварительного следствия, в случае его незаконности. Так, согласно ч. 1.1 ст. 211 УПК РФ признав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Кроме того, предварительное следствие вправе возобновить и руководитель следственного органа, в связи с отменой соответствующего постановления следователя (ч. 2 ст. 211 УПК РФ) О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (ч. 3 ст. 211 УПК РФ). 3. Исходя из условий задачи установлено, что уголовное дело по факту кражи из гаража автомобиля, принадлежащего Масленкину, было возбуждено 11.02.2003г. В соответствии с ч. 1 ст. 162 УПК РФ срок следствия истекал 11.04.2003г. (т.е. 2 месяца с момента возбуждения уголовного дела). Приостановление следствия 21 марта, т.е. до окончания срока следствия, возможно по п. 3 ч.1 ст. 208 УПК РФ. Вместе с этим, следует заметить, что согласно данному основанию в ходе следствия подозреваемый должен быть установлен и признан таковым. В случае, если в ходе следствия не представляется возможным установить лицо, совершившее преступление, приостановление следствия по указанному основанию является незаконным. В подобном случае, необходимо выносить решение о приостановлении по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ по окончанию срока следствия. Таким образом, в случае, если лицо, совершившее преступление, было установлено, а также при отсутствии реальной возможности его участия в уголовном деле, следователем обоснованно было приостановлено расследование по указанному пункту ст. 208 УПК РФ до окончания срока следствия. В случае, если подозреваемый неизвестен, то действия следователя - незаконны. Закон запрещает допрашивать лиц в качестве свидетелей в рамках приостановленного уголовного дела. Так, согласно ч. 3 ст. 209 УПК РФ после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается. В связи с этим, получив информацию о появлении по уголовному делу свидетелей, следователь вправе сам возобновить следствие и провести допросы, а также другие необходимые следственные действия. Отменить постановление следователя о приостановлении и возобновить следствие вправе также руководитель следственного органа. Действующая редакция УПК РФ не предусматривает обращение органа следствия к прокурору с ходатайством о возобновлении следствия. Прокурор вправе только отменять незаконные постановления о приостановлении расследования. Возобновляет, в любом случае, сам орган следствия (следователь или руководитель СО). Задание № 3 Признав предварительное следствие по делу Кабанова, Шевченко и Петрова, обвиняемых по ч. 3 ст. 111 УК, законченным, следователь вызвал обвиняемых, ознакомил их со всеми материалами дела одновременно и составил протокол объявления об окончании предварительного следствия и предъявлении обвиняемым материалов дела. При ознакомлении с материалами дела обвиняемый Кабанов попросил следователя предъявить для ознакомления обвинительное заключение. Следователь ответил, что данный процессуальный документ не готов, и, как только он его составит, он обязательно познакомит с ним обвиняемого. Другой обвиняемый по этому делу Петров направил следователю жалобу о незаконном содержании под стражей. Так, он сообщил, что "максимальный срок содержания под стражей истек и несправедливо удерживать под стражей невиновного только потому, что другие обвиняемые затягивают ознакомление с материалами дела". Вопросы: Порядок ознакомления обвиняемого и его защитника со всеми материалами дела. Права обвиняемого и защитника при ознакомлении со всеми материалами делаю Оцените действия следователя. Какое решение должно быть принято по жалобе Петрова? Ответ. 1. Порядок ознакомления обвиняемого и его защитника со всеми материалами дела Согласно ч. 1 ст. 217 УПК РФ после ознакомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами уголовного дела, следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем. Кроме того, ст. 215 УПК РФ установлено, что если защитник, законный представитель обвиняемого по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток (ч.3). В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле является обязательным (ч. 4). Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства, составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору (ч.5). 2. Права обвиняемого и защитника при ознакомлении со всеми материалами дела: вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства (ч.2 ст. 217 УПК). вправе знакомиться с материалами уголовного дела, не ограничиваясь во времени, необходимом им для ознакомления. Если обвиняемый и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами уголовного дела, явно затягивают время ознакомления с указанными материалами, то на основании судебного решения, устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. В случае, если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия, о чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела (ч.3 ст. 217 УПК). вправе заявлять ходатайства или иные заявления по окончании ознакомления с материалами уголовного дела. При этом у обвиняемого и его защитника выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты (ч.4 ст. 217 УПК). вправе ходатайствовать: о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей - в случаях, предусмотренных п. 1 части 3ст. 31 УПК РФ; о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции - в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ; о применении особого порядка судебного разбирательства - в случаях, предусмотренных ст. 314 УПК РФ; о проведении предварительных слушаний - в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК РФ 3. Следователь обоснованно не предъявил для ознакомления обвиняемому Кабанову обвинительное заключение, поскольку обвинительное заключение вручается обвиняемому только в случае утверждения его прокурором. Таким, образом, на данной стадии, обвинительное заключение еще не проверено прокурором и не утверждено последним, а значит не может быть предъявлено обвиняемому (ст. 220, ч. 2 ст. 222 УПК РФ). Кроме того, Законом не предусмотрено ознакомление обвиняемого с обвинительным заключением до направления дела прокурору. Также следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 217 УПК РФ если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем. Таким образом, с материалами уголовного дела надлежит знакомить каждого обвиняемого отдельно друг от друга с предоставлением каждому своего защитника, в случае, если не поступало ходатайство об ознакомлении отдельно от защитника. В отношении жалобы Петрова о незаконном содержании под стражей можно отметить, что на стадии ознакомления с материалами уголовного дела, следователь разрешает поступившие к нему ходатайства, обращения, о чем выносит соответствующее постановление (об удовлетворении, о частичном удовлетворении или об отказе в удовлетворении). Согласно ч. 1 ст. 219 УПК РФ в случае удовлетворения ходатайства, заявленного одним из участников производства по уголовному делу, следователь дополняет материалы уголовного дела, что не препятствует продолжению ознакомления с материалами уголовного дела другими участниками. По окончании производства дополнительных следственных действий следователь уведомляет об этом лиц, и предоставляет им возможность ознакомления с дополнительными материалами. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении заявленного ходатайства следователь выносит об этом постановление, которое доводится до сведения заявителя. При этом ему разъясняется порядок обжалования данного постановления (ч.3 ст. 219). 4.Какое решение должно быть принято по жалобе Петрова? Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ). Следовательно, согласно ч. 3 ст. 109 УПК РФ максимальный срок содержания под стражей в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, может быть продлен до 18 месяцев. В соответствии с ч. 4 указанной статьи дальнейшее продление срока не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением случаев, предусмотренных п.1 ч.8 и ч. 8.1 настоящей статьи. Согласно ч. 8 ст. 109 УПК РФ ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено в суд по месту производства предварительного расследования либо месту содержания обвиняемого под стражей не позднее чем за 7 суток до его истечения. Судья не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства принимает одно из следующих решений: о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд, за исключением случая, предусмотренного ч. 6 настоящей статьи. Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей. Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела (ч. 5,6 ст. 109 УПК РФ). Таким образом, в случае, если максимальный срок содержания под стражей Петрова истек, последний вместе со своим защитником ознакомлен с материалами уголовного дела, обвиняемый должен быть освобожден. Задание № 4 Глотов совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 213 УК РФ. Глотов женат, имеет постоянное место жительства, работает, ранее не судим. В качестве меры пресечения дознавателем ему была избрана подписка о невыезде. В постановлении об избрании данной меры пресечения дознаватель указал, что такая мера пресечения применяется в связи с тем, что у органа дознания нет оснований полагать, что обвиняемый Глотов может скрыться от дознания или суда. Вопросы: Правильно ли определена Глотову мера пресечения? От чего зависит избрание конкретной меры пресечения? Ответ. В данном случае мера пресечения определена дознавателем верно. В соответствии со ст. 97 УПК РФ меры пресечения применяются, если у следователя, дознавателя или суда имеются основания полагать, что лицо скроется от дознания, предварительного следствия или суда; может продолжать заниматься преступной деятельностью; может угрожать участникам процесса, уничтожить доказательства или иным способом воспрепятствовать производству по уголовному делу. Также из условия задачи следует, что к Глотову могла быть применена мера пресечения в виде заключения под стражу, т. к. согласно ст. 108 УПК РФ одним из оснований для заключения лица под стражу является совершение преступления, за которое предусмотрено наказание свыше 3 лет лишения свободы. По ч. 1 ст. 213 УК РФ предусмотрено наказание в т. ч. и лишение свободы сроком до 5 лет. Однако в условии задачи говориться о том, что Глотов женат, имеет постоянное место жительства, работает, ранее не судим. В данном случае нет оснований избирать такую строгую меру пресечения как заключение под стражу. Достаточно ограничиться подпиской о невыезде. Избрание конкретной меры пресечения зависит от тяжести преступления, личности подозреваемого или обвиняемого, его возраста, состояния здоровья, семейного положения, рода занятий и других обстоятельств, характеризующих личность подозреваемого или обвиняемого. Задание № 5 В производстве следователя СО ММО МВД России «Шиковский» старшего лейтенанта юстиции Великанова находится уголовное дело по обвинению Берѐзкиной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ. Для дачи показаний в качестве свидетеля был вызван сожитель Берѐзкиной гражданин Андрианов. Андрианов отказался от дачи показаний в качестве свидетеля. Свою позицию он обосновал тем, что считает себя мужем обвиняемой, и, поэтому отказывается свидетельствовать против своей супруги. Следователь в части отказа от дачи показаний свидетеля Андрианова возбудил уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 308 УК РФ. Основанием для принятия процессуального решения послужило положение п. 4 ст. 5 УПК РФ о том, что свидетель Андрианов не является близким родственником обвиняемой Берѐзкиной. Вопросы: Оцените принятое процессуальное решение и процессуальные действия следователя в данной ситуации. Относится ли сожитель к «близким родственникам»? Обоснуйте свой ответ на основе норм уголовно – процессуального закона и других источников уголовно – процессуального права. Ответ. 1. Процессуальное решение следователем было принято законно. Им было возбуждено уголовное дело в отношении сожителя Берёзкиной гражданина Андрианова по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 308 УК РФ за отказ его в качестве свидетеля от дачи показаний. В соответствии с требованиями п. 4 ст. 5 УПК РФ сожитель Берёзкиной гражданин Андрианов не является близким родственником. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 51 Конституции РФ не обязаны свидетельствовать против себя само лицо, его (супруг) супруга и его близкие родственники. Сам круг близких родственников определяется федеральным законом, т. е. в данном случае УПК РФ. 2. Свидетель Андрианов к «близким родственникам» не относится т.к. согласно п. 4 ст. 5 УПК РФ к «близким родственникам» относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Согласно данной нормы УПК РФ, сожитель к родственникам не относится. Поэтому гражданин Андрианов в соответствии со ст. 56 УПК РФ является свидетелем. При этом, свидетель – это лицо, которому могут быть известны какие – либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний. По общему правилу свидетель не имеет права уклоняться от явки на допрос, свидетель преступления незаменим и не подлежит отводу, в частности по причине обнаружения его личной заинтересованности в деле. По общему правилу согласно ч. 1 ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. Свидетель Андрианов под данную категорию лиц не подпадает. Кроме того, свидетель не вправе давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний. |