Лекция 1 Сущность планирования и плана 1 Определение сущности понятий планирование и план
 Скачать 127.04 Kb.
|
|
1 Лекция 1_Сущность планирования и плана 1 Определение сущности понятий планирование и план 2 Планирование как функция управления предприятием 3 Этапы процесса планирования 1 Определение сущности понятий планирование и план Любое хозяйственное решение, принимаемое в условиях риска, требует тщательного технико-экономического обоснования, прогнозирования как будущего результата, так и условий его реализации, что можно осуществить только с помощью средств и методов планирования. Поэтому изучение теории и практики внутрифирменного планирования занимает важное место в подготовке специалистов экономико- управленческого профиля. О значимости планирования писал в своем трактате «Искусство войны» древний китайский философ и полководец Сунь-Цзы: «При тщательном и детальном планировании победа возможна; при небрежном и менее обстоятельном планировании победить нельзя. Тот, кто не планирует вообще, почти наверняка потерпит поражение. По тому, как было проведено предварительное планирование, мы можем предсказать, последует ли за этим победа или поражение». Коммерческий успех любого предприятия, прежде всего, зависит от того, какую продукцию оно выпускает, в какой мере она отвечает современным требованиям и пожеланиям потребителей, тенденциям научно- технического прогресса. Если продукция не в состоянии удовлетворить потребителя, то никакие затраты на рекламу и стимулирование сбыта производителю не помогут. Поэтому коммерческий успех предприятий в немалой степени предопределяется планированием производственной деятельности. Опыт показывает, что организации, планирующие свою деятельность, функционируют более успешно (увеличение объема реализации, расширение сферы деятельности, повышение степени удовлетворенности работой специалистов и рабочих и т.п.), чем организации, не планирующие свою деятельность. Сущность планирования заключается в том, что планирование представляет собой ориентированный на будущее, осуществляемый на основе систематической подготовки регулярно повторяющийся процесс переработки информации и принятия решений, который проводится как на уровне системы (предприятий) в целом, так и ее отдельных элементов ( структурных подразделений, функциональных подсистем, отдельных работников). Результатом планирования является план или система планов. План – это документ, отражающий систему взаимосвязанных решений, направленных на достижение желаемого результата. 2 Системность означает, что в организации используется определенная процедура планирования, существуют организационные рамки планирования, обеспечена информационная база, определена «выходная продукция» планового процесса, а сами плановые решения принимаются в рамках определённой структуры целей и задач. Используемые на практике системы планирования могут охватывать разные временные периоды, отличаться по срокам, точности, объекту и предмету планирования. Но для них характерны общие признаки, поскольку они: • относятся к будущему; • направлены на достижение определённых целей ( целенаправленность); • представляют собой упорядоченный процесс выполнения определенных действий; • связаны с обработкой информации; • связаны с проектированием будущего. Большинство крупных российских предприятий имели длительный опыт социалистического планирования. Практика этого планирования имела негативные последствия, связанные, прежде всего с ограничением свободы действий. Экономические реформы привели к тому, что многие предприятия попытались освободиться от планирования, но импровизация деятельности не привела к оптимальным результатам. Многие предприятия находятся в неплатежеспособном состоянии. Причин такого состояния много, но среди них – отсутствие квалифицированного планирования. Планирование – один из экономических методов управления, выступающий как основное средство использования экономических законов в процессе хозяйствования. Планирование служит для подготовки принятия решений. Таким образом, планирование – это систематическая подготовка принятия решений о целях, средствах и действиях путем целенаправленной сравнительной оценки различных альтернативных действий в ожидаемых условиях. Главная цель планирования состоит в том, чтобы быть действенным инструментом для достижения целей предприятия. Из этой главной цели вытекают частные цели планирования, которые должны обеспечивать: 1) согласованность достижения целей (согласование целей и действий работников, отделов разных уровней управления); 2) раннее выявление и предупреждение проблем (своевременное принятие решений); 3) координацию частных планов ( согласование позволяет преодолеть препятствия в ходе реализации планов); 4) подготовку принятия решений (выявление и исследование альтернатив, систематичная подготовка решений по выбору наиболее подходящей альтернативы); 3 5) определение основных точек контроля (планирование является основой результативного контроля); 6) информирование сотрудников (о целях, альтернативах, сроках и ограничениях); 7) мотивацию сотрудников (заинтересованное сотрудничество людей в процессе планирования побуждает их к достижению производственных и личных целей). 2 Планирование как функция управления предприятием С позиций управления производством планирование предусматривает установление целей и задач хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, а также способов их достижения на основе формирования плановых заданий (мероприятий, действий), которые должны быть выполнены в заранее установленные сроки. Планирование внутрифирменной деятельности является на предприятии важной функцией управления. Применяемая в современном менеджменте классификация общих управленческих функций была впервые сформулирована его основателями Анри Файолем (1841 - 1925), Харрингтоном Эмерсоном (1853-1931) и дополнена многими зарубежными и отечественными учеными. Она представляет систему организационно- управленческих функций, каждая из которых непосредственно относится к плановой деятельности всех фирм и предприятий: обоснование цели, формирование стратегии, планирование работы, проектирование операций, организация процессов, координации работ, мотивирование деятельности, контроль хода работ, оценка результатов, корректировка цели, изменение планов и т.п. Первой и основополагающей стадией управления любым видом деятельности всегда является процесс постановки цели и нахождения способов ее выполнения. Именно к стадии постановки цели можно отнести предвидение, прогнозирование, планирование. Процесс управления предприятием складывается из многих функций ( рисунок 1). Каждая функция характеризуется присущим ей технологическим процессом обработки информации и способом воздействия на управляемый объект. 4 Рисунок 1 - Взаимосвязь планирования с другими функциями управления Функция планирования служит основой для принятия управленческих решений и представляет собой управленческую деятельность, которая предусматривает выработку целей и задач управления производством, а также определение путей реализации планов для достижения поставленных целей. Прогнозирование в управленческом цикле предшествует планированию и ставит своей задачей научное предвидение развития производства. Его можно рассматривать как подфункцию планирования. Если прогнозирование является пассивным предстказанием, то планирование – это формулирование намерений, которое предполагает сознательное проявление усилий и принятие решений. Организация – это деятельность, направленная на создание или развитие структуры хозяйственной системы. В зависимости от объекта различают организацию производства, труда и управления. Координация заключается в обеспечении необходимой согласованности действий работников. Ее цель – устранить параллелизм и дублирование в работе. Функция регулирования состоит в сохранении режима функционирования хозяйственной системы. В силу различных причин производство может отклоняться от заданных параметров, поэтому путем регулирования устраняются отклонения и обеспечивается нормальное протекание производственных процессов. С помощью учета осуществляется сбор информации о состоянии хозяйственной системы. Учет служит базой для анализа – комплексного изучения производственно-хозяйственной деятельности с целью контроля и повышения эффективности функционирования предприятия путем выявления резервов. Роль контроля как функции управления в том, что он является средством осуществления обратных связей в системе управления. Посредством контроля проверяется выполнение принятых плановых решений и оцениваются их последствия. Активизация – это интенсификация трудовой и общественной деятельности работников на основе повышения творческого потенциала Активизация, стимулирование Координация, регулирование Учет, анализ, контроль Планирование, прогнозирование Организация 5 личности и коллектива. Активизация достигается комплексным применением методов морального и материального стимулирования (побуждения). Планирование как процесс управления представляет собой процесс определения целей и пути их достижения (стратегия). Планирование охватывает все уровни управления организации и во времени носит долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный характер. 3 Этапы процесса планирования Планирование в современных условиях направлено на определение конкретных задач каждому отдельному предприятию и его подразделениям на различные плановые периоды и разработку экономически оправданных производственных программ. Строгая увязка этих программ по всем подразделениям предприятия и цехам, согласованность и изменяющимися в наличии материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами является основной функцией планирования. Функция планирования заключается в принятии решения о том, какими должны быть цели организации и что должен делать каждый сотрудник организации, чтобы достичь этих целей. По своей сути процесс планирования заключается в поиске и нахождении ответа на три основных вопроса: 1 Где находится предприятие в данное время – оценка сильных и слабых сторон и возможностей предприятия в области производства, финансов, трудовых ресурсов, материально-технической базы; место фирмы на рынке, какую долю рынка контролирует, какие конкуренты (проводятся маркетинговые исследования). 2 Куда собирается двигаться предприятие? Оценив возможности и угрозы, формулируется цель. 3 Как предприятие будет приближаться к этой цели? Руководитель должен решить данный вопрос в общих чертах и конкретно определить задачи для каждого подразделения, чтобы обеспечить достижение этой цели. Противоположностью планирования является импровизация. Планирование не является одноразовым процессом: во-первых, предприятия создаются не на короткий срок, и после достижения той цели, ради которой они создавались, предприятия продолжают существовать, уточняя, изменяя старые цели и добавляя новые; во-вторых, существует неопределенность будущего. В силу изменений окружающей среды или ошибок, допущенных при принятии управленческих решений, события могут развиваться не так, как это изначально планировалось. Поэтому приходится планы корректировать. План должен разрабатываться с событий, и с учетом ряда предвиденных и непредвиденных условий. При этом должны быть найдены средства для его осуществления, и должны быть предприняты энергичные усилия для выполнения плановых показателей, иначе сама идея планирования оказывается бессмысленной. Действенность планирования зависит от степени соответствия плана реальным условиям. Многие планы, 6 разработанные на уровне предприятий, не работают, так как охватывают слишком длительный период времени, распространяются на очень большие системы и сталкиваются с неожиданными поворотами событий. Поэтому, в условиях рыночной экономики важнейшей особенностью плана деятельности предприятия является условие его постоянной корректировки в соответствии с беспрерывно изменяющейся экономической ситуацией. Нельзя ожидать, что план, разработанный предприятием, будет реализован в своем первоначальном виде. Наиболее важной чертой управления предприятием является возможность в рамках организационной структуры постоянно корректировать планы. Планирование всегда опирается на данные прошлых периодов деятельности предприятия. Оно осуществляется для того, чтобы определить и контролировать развитие предприятия в перспективе. Поэтому надежность плана зависит от точности фактических показателей прошлых периодов. Тем не менее, планирование базируется на неполных данных, даже если есть хорошо налаженная система бухгалтерского и статистического учета. Но некоторые аспекты функционирования экономической системы не поддаются оценке, например, кризисы, забастовки, политическая обстановка и т.п., а также многие микроэкономические показатели, характеризующие рынок в целом, деятельность конкурентов, объемы спроса и другие, не обладают высокой степенью достоверности и точности. Данное обстоятельство придает планированию вероятностный характер (любое планирование базируется на неполных данных). Это предполагает не только необходимость контроля за выполнением планов, но и возможность корректировки тех или иных плановых показателей. Основная цель планирования – реализованное событие – достигается периодически как результат процесса планирования. Разработка планов предприятий должна быть направлена на непрерывное приспособление предприятия к изменяющимся условиям, без чего невозможно его существование. Процесс планирования заложен в организационной структуре, так как только через организационную структуру предприятие может приспосабливаться к окружающей среде. План – вещь абстрактная. Организация – вещь реальная. Если организационная структура недостаточно гибкая, организация не может эффективно изменить свои планы. Если она гибкая, планы организации не останутся постоянными на длительное время. Сам процесс планирования проходит четыре этапа: разработку общих целей; определение конкретных, детализированных целей на заданный период; определение путей и средств их достижения; контроль за достижением поставленных целей путем сопоставления плановых показателей с фактическими и корректировку целей. 7 Критерием эффективности планирования на предприятии является степень их использования в реальной хозяйственной деятельности как руководства к действию. То есть, планирование деятельности предприятий становится центральным звеном в управлении. Планирование деятельности стало в настоящее время экономической основой свободных рыночных отношений всех хозяйствующих субъектов. В ходе планирования экономической деятельности каждого предприятия необходимо достижение полного объема производства и занятости имеющихся ресурсов, что в свою очередь предполагает рациональное использование человеческого потенциала, производственных фондов, материальных запасов, рабочего времени, технологических методов, денежных средств, информационных возможностей и многих других факторов. На нынешнем этапе развития большинства наших предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. А основными средствами для ее достижения могут быть выбраны два известных способа роста доходов предприятия: за счет экономного расходования применяемых ресурсов и на основе приращения используемого капитала. Первый путь ориентирует производителей на планирование снижения затрат, второй – на повышение результатов производства. Таким образом, рыночное планирование внутрихозяйственной, или внутрифирменной, деятельности служит основой современного маркетинга, производственного менеджмента и в целом всей экономической системы хозяйствования. Это означает, что в процессе планирования необходим комплексный, системный подход к решению возникающих на предприятии производственно-экономических проблем. Рыночное планирование внутрихозяйственной деятельности на различных предприятиях и фирмах состоит в разработке вариантов желаемого будущего и нахождения путей более эффективного приближения к нему. Любой план, как текущий, так и перспективный, должен быть осуществимым, жизнеспособным и гибким к внутренним и внешним изменениям производственной рыночной системы и ее окружения. Планирование в условиях рынка также служит основой осуществления множества разнообразных экономических, организационных, управленческих, социальных и многих других функций, характеризующих степень развития современного производства. Механизм их взаимодействия требует объединения в общий комплексный план или единую плановую систему соответствующих целей и средств их достижения. Наличие хорошо разработанного плана позволяет активно развивать предпринимательство, привлекать инвесторов, партнеров и кредитные ресурсы, а также: • определять пути и способы достижения поставленных целей; • максимально использовать конкурентные преимущества предприятия; • предотвращать ошибочные действия; 8 • отслеживать новые тенденции в экономике, технике и технологии и использовать их в своей деятельности; • доказывать и демонстрировать обоснованность, надежность и реализуемость проекта; • смягчать влияние слабых сторон предприятия; • определять потребность в капитале и денежных средствах; • своевременно принимать защитные меры против разного рода рисков; • полнее использовать инновации в своей деятельности; • объективнее оценивать результаты производственной и коммерческой деятельности предприятия; • обосновывать экономическую целесообразность направления развития предприятия (стратегия проекта). |