3.1 тактическая подготовка. Лекция 1 Тактическая подготовка личного состава органов управления и подразделений фпс гпс
 Скачать 0.64 Mb.
|
|
Тактическая подготовка личного состава органов ФПС ГПС. Лекция 3.1 Тактическая подготовка личного состава органов управления и подразделений ФПС ГПС ПЛАН ЛЕКЦИИ: • Введение. • Виды тактической подготовки, их цели задачи. • Назначение пожарно-тактических занятий, методика подготовки и проведения. • Пожарно-тактические учения: цель, задачи, виды и периодичность проведения. Руководящие документы и литература: • Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - "Российская газета" от 5 января 1995 г. N 3. • Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - «Российская газета» от 1 августа 2008 г. N 163. • Приказ МЧС России №472 от 26 октября 2017 г. «Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны» • Теребнев В.В., А.В. Теребнев. Упраление силами и средствами на пожаре: Учеб пособ /Под редЕ.А.Мешалкина - Екатеринбург: Калан-Форт, 2004г. • Теребнёв В.В., А.В. Теребнёв, А.В. Подгрушный, В.А. Грачёв «Тактическая подготовка должностных лиц органов управления силами и средствами на пожаре» Учебное пособие. М.: Академия ГПС, 2004. • Тактическая подготовка должностных лиц органов управления силами и средствами при пожаре – Екатеринбург: Калан-Форт, 2006г. • Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава ФПС МЧС России, утверждённые главным военным экспертом МЧС России 28.06.2007. • Тушение пожара — это комплекс управленческих решений и боевых действий, направленных на обеспечение безопасности людей, животных, спасение материальных ценностей и ликвидацию горения. Наряду с обеспечением пожарных подразделений огнетушащими и техническими средствами, пожарной техникой успех тушения пожара в значительной степени зависит от уровня тактической подготовки участников тушения. • Пожарно-тактическая подготовка (ПТП) — это непрерывный процесс обучения сотрудников органов управления силами и средствами на пожаре, направленный на повышение их профессиональных знаний, формирование умений и навыков управления силами и средствами на пожарах. Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России (далее – Программа) определяет порядок организации и направления обучения личного состава системы Государственной противопожарной службы МЧС России на уровнях. Основными задачами подготовки личного состава ГПС являются: • подготовка квалифицированных кадров для системы ГПС МЧС России в соответствии с современными требованиями; • обучение личного состава умелым и эффективным действиям; • совершенствование навыков руководящего состава по управлению, обучению и воспитанию подчиненных, внедрению в практику достижений науки и техники, передовых форм и методов работы, основ научной организации труда; • формирование профессионального самосознания сотрудников и работников, чувства ответственности за свои действия, стремления к постоянному совершенствованию своего профессионального мастерства; Основными задачами подготовки личного состава ГПС являются: • обучение личного состава приемам и способам обеспечения профессиональной и личной безопасности при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; • выработка и постоянное совершенствование у личного состава практических умений и навыков в вопросах осуществления профилактики и борьбы с пожарами; • формирование высокой психологической устойчивости личности сотрудников и работников, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, общего и тактического мышления; • совершенствование навыков обращения со специальной техникой, пожарно-техническим и аварийно-спасательным вооружением и оборудованием, эксплуатации транспортных средств и средств связи, электронно-вычислительной техники. • Руководитель подразделения ГПС не вправе изменять количество учебных часов и пересматривать в сторону послабления методические указания, установленные настоящей Программой по предметам обучения. • Подразделения ГПС самостоятельны в осуществлении процесса обучения, учебно- методической работы, совершенствовании и развитии учебной материально-технической базы, выборе средств и методов обучения, определении тематики самостоятельного обучения, проведении текущего контроля за успеваемостью и степенью подготовленности личного состава, определении тематики подготовки дежурной смены, специальной подготовки по должности и служебной подготовки, последовательности в планировании и количества часов, выделяемых на их изучение. Начальники подразделений обязаны: • организовывать профессиональную подготовку личного состава и лично проводить занятия по темам, установленным настоящей Программой, а также особо важным темам; • решительно пресекать формализм и упрощенчество в организации и проведении занятий; • обеспечивать контроль за организацией и проведением занятий в дежурных сменах (группах), проверку конспектов и записей в специальных тетрадях рядового и начальствующего состава подразделения; • не менее одного раза в квартал рассматривать на оперативных совещаниях (собраниях с личным составом подразделения) по итогам работы за период года состояние профессиональной подготовки личного состава во взаимосвязи с показателями оперативно-служебной деятельности; • подводить итоги учебы личного состава за прошедший учебный год и определять задачи на новый учебный год; Начальники подразделений обязаны: • создавать необходимую обстановку и условия, стимулирующие у личного состава потребность в постоянном повышении своих знаний по специальности, умений решать оперативно- служебные задачи, навыков в работе с закрепленной пожарной и аварийно-спасательной техникой, пожарно-техническим и аварийно-спасательным вооружением, оборудованием, средствами связи; • совершенствовать имеющиеся и внедрять новые формы и методы обучения сотрудников и работников; • проводить работу по развитию и оснащению учебно- материальной базы подразделения; • давать оценку подчиненному по службе руководителю учебной группы за состояние подготовленности личного состава к выполнению оперативно-служебных задач; • осуществлять в течение учебного года проверку знаний, умений и навыков личного состава в ходе семинарских и практических занятий, зачетов, экзаменов, собеседований и других форм. Начальник дежурной смены несет ответственность за качество подготовки личного состава возглавляемой им дежурной смены, лично организует и проводит занятия и мероприятия, предусмотренные планом профессиональной подготовки и расписанием занятий. Подготовка личного состава подразделений ГПС включает в себя следующие виды обучения: • специальное первоначальное обучение; • подготовку личного состава дежурных смен; • специальную подготовку по должности рядового и младшего начальствующего состава; • стажировку; • служебную подготовку среднего и старшего начальствующего состава; • повышение квалификации; • переподготовку; • самостоятельную подготовку. • Основным документом планирования подготовки личного состава ГПС является План профессиональной подготовки ГПС на год . • План профессиональной подготовки ГПС ежегодно до начала нового учебного года разрабатывается региональным центром и утверждается начальником регионального центра. 1. Специальное первоначальное обучение. • Кандидаты, впервые принимаемые на службу в систему ГПС по контракту (договору) или посредством назначения на должности, прежде чем приступить к самостоятельному исполнению служебных обязанностей, проходят специальное первоначальное обучение. • Два этапа: - индивидуальное обучение; - курсовое обучение. Указанный руководитель стажировки обязан: • совместно с лицом, проходящим стажировку, разработать индивидуальный план стажировки и утвердить его у начальника, на которого возложена организация стажировки; • осуществлять контроль за выполнением плана стажировки; • подготовить совместно с лицом, проходящим стажировку, отчет о выполнении плана стажировки и представить его на утверждение начальнику, на которого возложена организация стажировки. Сотрудники (работники), убывая на курсовое обучение, наряду с вышеперечисленными документами при себе обязаны иметь: • служебное удостоверение (паспорт для работников); • форменное обмундирование по сезону, • спортивную форму одежды, • письменные принадлежности, • туалетные принадлежности и предметы личной гигиены. Лица, ранее уволенные из ГПС и повторно принятые на службу в ГПС: • на должности, в которых они ранее проходили службу (при перерыве в работе не более 5 лет), допускаются к самостоятельному исполнению обязанностей приказом (распоряжением) начальника. • на другие должности и при перерыве в работе более 5 лет – проходят специальное первоначальное обучение в полном объеме в установленном настоящей Программой порядке. 2. Подготовка личного состава дежурных смен. Подготовка личного состава дежурных смен – это целенаправленная деятельность должностных лиц органа управления, подразделения ГПС по обучению личного состава ГПС в период дежурства, проведению в плановом порядке системы мероприятий в целях обеспечения постоянной готовности дежурных смен, успешного выполнения служебных, производственных задач и функциональных обязанностей. • Подготовка личного состава дежурных смен проводится в период дежурства. Начало учебного года - 15 января, окончание - 15 декабря. • Учебная нагрузка должна составлять 2-4 учебных часа в течение одних дежурных суток и не менее 18 часов в месяц для каждой дежурной смены, продолжительность учебного часа - 45 минут. • Лица, проводящие занятия по подготовке личного состава дежурной смены должны заблаговременно разработать и иметь при проведении занятия методический план по изучаемой теме Порядок организации и содержание пожарно- тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач (далее - пожарно- тактические учения и занятия) регулируется Указаниями по тактической подготовке начальствующего состава пожарной охраны, если иное не установлено МЧС России. Руководители подразделений ГПС обязаны обеспечить при проведении практических занятий с выездом на объекты отработку и корректировку соответствующих планов и карточек тушения пожаров и проверку исправности состояния противопожарного водоснабжения. 3. Специальная подготовка по должности. Специальная подготовка по должности рядового и младшего начальствующего состава подразделений ГПС организуется ежегодно и осуществляется в форме специальных семинаров или инструкторско-методических занятий и объявляется приказом (распоряжением) начальника. 4. Служебная подготовка среднего и старшего начальствующего состава. Служебнаяподготовка – система мероприятий, направленных на закрепление и обновление в плановом порядке необходимых знаний, умений и навыков среднего и старшего начальствующего состава органов управления и подразделений ГПС с учетом оперативной обстановки и профиля оперативно-служебной деятельности, организуемая в органах управления и подразделениях ГПС по месту службы еженедельно в рабочее время в соответствии с настоящей Программой. • Занятия начинаются в органах управления и подразделениях ГПС – в январе, в образовательных учреждениях – одновременно с началом учебного года и продолжаются без перерыва в течение 10 месяцев (по разделу физической подготовки – весь год). 5. Повышение квалификации и переподготовка. Повышение квалификации личного состава ГПС организуется в целях повышения технического уровня и углубления имеющихся знаний не реже одного раза в пять лет пребывания сотрудника (работника) в занимаемой должности. Освобождаются от повышения квалификации в текущем году сотрудники и работники: • обучающиеся в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля; • со стажем работы в занимаемой должности менее трех лет; • подлежащие увольнению из ГПС МЧС России в планируемый период; • женщины, находящиеся в отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком) или имеющие детей в возрасте до трех лет. 6. Самостоятельная учеба. Самостоятельная учеба проводится личным составом подразделения ГПС в целях непрерывного, систематического пополнения и углубления своих специальных знаний. Виды тактической подготовки: • Школа повышения оперативного мастерства (ШПОМ); • Изучение оперативно-тактической характеристики района выезда; • Решение пожарно-тактических задач; • Групповые упражнения (деловые игры); • Разбор пожаров; • Пожарно-тактические учения; • Стажировка начальствующего состава. • Школы повышения оперативного мастерства (далее – ШПОМ) является одной из организационных форм служебной подготовки начальствующего состава территориальных органов МЧС России и подразделений ФПС. • Занятия в ШПОМ проводятся в системе служебной подготовки на ежеквартальных одно- двухдневных учебно-методических сборах в учебных группах, состав которых определяется в начале каждого учебного года в территориальном органе МЧС России – приказом начальника территориального органа МЧС России. При проведении занятий в ШПОМ используются следующие методы обучения: • лекции; • семинары; • оперативно-тактическое изучение наиболее важных и сложных в оперативно-тактическом отношении объектов, зданий и сооружений района выезда пожарных подразделений (общие особенности района выезда, отдельных участков района выезда); • решение пожарно-тактических задач; • групповые упражнения (деловые игры); • разбор пожаров. Лица начальствующего состава, вновь прибывшие в подразделения ФПС, в течение одного месяца обязаны изучить: • оперативно-тактические особенности района выезда (начальствующий состав объектовых подразделений изучает пожарную опасность технологического процесса производства и оперативно-тактические особенности всех зданий и сооружений охраняемого объекта и противопожарное водоснабжение); • тактико-технические данные пожарной техники, находящейся на вооружении данного подразделения ФПС, порядок ее использования при ликвидации пожаров; • руководящие документы, определяющие особенности организации тушения пожаров в районе выезда. Решение пожарно-тактических задач Занятия по решению пожарно-тактических задач (далее – задача) – основная форма обучения личного состава пожарных подразделений ведению действий по тушению пожара на конкретных объектах (перечень объектов в ПРОГРАММЕ). Периодичность занятий по решению задач с личным составом устанавливается начальником пожарного подразделения (не реже раза в месяц с каждым дежурным караулом в дневное и ночное время), планируется расписанием занятий. Занятия по решению пожарно- тактических задач рекомендуется проводить по следующей схеме: • проведение инструктажа по правилам охраны труда и производственной санитарии; • изучение оперативно-тактической характеристики объекта и особенностей развития пожара; • решение пожарно-тактической задачи; • разбор и подведение итогов занятия. Обязательными требованиями подготовки к занятиям являются: • изучение содержания учебных вопросов программы и документов по планированию; • подбор и изучение необходимых руководств, пособий, а также оперативно - тактических особенностей объекта; • определение целей и задач занятия, а также тактического замысла; • подготовка содержания учебного материала; Обязательными требованиями подготовки к занятиям являются: • выбор наиболее эффективного сочетания методов и приемов обучения, элементов обстановки пожара и вводных на ведение основных (главных) действий по тушению пожара и проведения АСР; • определение структуры занятия; • расчет сил и средств; • разработка плана занятия и составление конспекта его проведения. Групповые упражнения (деловые игры). • Групповые упражнения или деловые игры – наиболее активная форма тактической подготовки начальствующего состава. Они позволяют привить обучаемым навыки управления силами и средствами, умение ориентироваться и действовать в условиях непрерывно меняющейся обстановки на пожаре. • Групповое упражнение как форма тактической подготовки является связующим звеном между теоретическими занятиями в системе служебной подготовки и практическими занятиями и характеризуется тем, что оно проводится в условиях моделирования конкретной оперативной обстановки. Разбор пожаров. • анализа действий по тушению пожара, уровня подготовки дежурных караулов (смен) пожарных подразделений; • анализа положительных сторон и недостатков в руководстве тушением пожара, новых приемов и способов тушения пожаров, использования огнетушащих веществ, пожарной техники и средств связи; • анализа оперативно-тактических особенностей объекта, причин возникновения и особенностей развития пожара; • анализа случайных явлений и событий, происшедших при развитии и тушении пожара, причин происшедших случайностей, решения вопросов охраны труда; • разработки мероприятий, направленных на устранение недостатков имевших место при тушении, обобщение и распространение положительного опыта. Пожарно-тактические учения. Пожарно-тактические учения (далее – учения) являются высшей формой тактической подготовки начальствующего состава и важнейшим средством достижения высокого уровня боеготовности. • На учения привлекаются силы и средства более одного караула, специальные службы (водопроводная, энергетическая, газоаварийная, газоспасательная и др.), а также приспособленная для целей пожаротушения или другая техника (водовозки, подъемники, бульдозеры и т.п.). На учениях создается штаб пожаротушения, широко используются имитационные средства, однако условности должны сводиться до минимума. Виды пожарно-тактических учений: • Тренировочные учения проводятся под руководством начальников (заместителей начальников) подразделений ФПС (не менее одного учения в зимний и летний периоды на каждого, но не реже чем раз в квартал) с целью тренировки личного состава действиям по ликвидации пожаров и аварий в сложных условиях. • Контрольно-проверочные учения проводятся с целью определения уровня подготовки начальствующего состава по руководству тушением пожаров, а также для определения степени готовности, как отдельных подразделений, так и территориальных органов МЧС в целом к ведению действий на тушении пожаров. Они проводятся при инспектировании деятельности территориального органа МЧС России (закрытого территориального образования, подразделения ФПС) или при подведении итогов служебной и профессиональной подготовки за год (т.е. не реже 1 раза в год). • Показные учения проводятся с целью показа приемов и способов организации работы по управлению подразделениями при тушении пожаров, способов и приемов тушения, новой техники, огнетушащих веществ и т.д. Их периодичность и лица, ответственные за их проведение устанавливаются начальником территориального органа МЧС России, но не реже одного раза в полугодие (по одному учению в зимний и летний периоды обучения). • Опытные учения являются разновидностью показных учений, проводятся с целью исследования, испытания (проверки) новых видов пожарной техники, огнетушащих веществ, приемов и способов тушения. • Опытные учения проводятся, по мере возникновения необходимости, на полигонах, конкретных объектах (как правило, на выселенных домах, других зданиях, списанных с баланса), на различных установках (резервуарах), объектах по договоренности с соответствующими руководителями. На таких учениях наиболее полно воссоздается обстановка, максимально приближенная к реальной. • Комплексные учения объединяют задачи, решаемые при проведении тренировочных, проверочных и показных учений. Кроме того, они проводятся с целью комплексной оценки уровня противопожарной устойчивости объектов. Подготовка руководителя учения: • определение исходных данных; • разработка учебно-методических документов; • подготовка участников учения и технических средств; • подготовка мест проведения учений; • материально-техническое обеспечение учения. Методическая разработка включает в себя: • элементы обстановки на определенные моменты времени согласно тактическому замыслу, сформулированные в виде вводных и отражаемые средствами имитации, подтверждённые расчётом сил и средств на тушение условного пожара; • ожидаемые действия должностных лиц по организации и тушению условного пожара по каждому элементу обстановки, методические приёмы отработки вопросов. Приложения состоят из: • общего и поэтажного плана объекта со схемой расстановки сил и средств, с отображением схем прокладки, диаметра и давления во внутренних и внешних водопроводных сетях; • совмещённого графика изменения площади условного пожара, требуемого и фактического расходов огнетушащих веществ; • таблицы сосредоточения сил и средств; • совмещённого графика сосредоточения сил и средств относительно времени тушения условного пожара и расхода огнетушащих веществ; • схемы организации участков тушения условного пожара; • схемы связи на условном пожаре; • других документов на усмотрение руководителя учений. Стажировка начальствующего состава. • Стажировка начальствующего состава является одной из форм совершенствования тактического мастерства, целью которой является: • повышение уровня тактических знаний; • приобретение и закрепление начальствующим составом практических навыков, необходимых для успешного тушения пожаров; • отработка практических навыков принятия управленческих решений при тушении пожаров; • более глубокое усвоение нормативных документов, регламентирующих организацию службы, пожаротушения и подготовки личного состава; • изучение передового опыта организации службы, подготовки и действий по тушению пожаров. |