Массовые беспорядки. Лекция по теме 25 организация и проведение специальной операции по пресечению массовых беспорядков
 Скачать 246.79 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ КАФЕДРА ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНОЙ И ОГНЕВОЙ ПОДГОТОВКИ УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры тактико-специальной и огневой подготовки полковник полиции В.А.Тарасов 21 октября 2014г ДИСЦИПЛИНА «ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА» Направление подготовки (специальность): 030505.65 Правоохранительная деятельность квалификация «юрист» Лекция по теме № 25 ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОПЕРАЦИИ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ. Обсуждены и одобрены на заседании кафедры тактико-специальной и огневой подготовки Протокол № 5 от 21 октября 2014г. Подготовил: Старший преподаватель кафедры тактико-специальной и огневой подготовки подполковник полиции, С.И. Гуц Ставрополь 2014 2 ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ Объем времени, отводимого для изучения темы: 90 минут Место проведения: аудитория Цели лекции: 1. Учебная: ознакомить слушателей с понятием тактики действий спе- циальной операции по пресечению массовых беспорядков. 2. Развивающая: формировать необходимые интеллектуальные, психологи- ческие и профессионально-нравственные качества личности (память, внима- ние, самообладание, психическую готовность применить оружие, гуман- ность, самодисциплину, добросовестность, настойчивость и т.п.). 3. Воспитательная: - сформировать у обучаемых навыки и умения в оценки действий органов внутренних дел в экстремальных ситуациях; воспитывать у обучаемых чувства ответственности за особенности применения уголовно- правовых норм ОВД в особых условиях. 4. Методическая: формирование основы для последующего усвоения слуша- телями учебного материала дисциплины. Методы проведения: объяснительно-иллюстративный, репродуктивный. Основное содержание темы: Лекция рассматривает организационно- правовые основы деятельности ОВД и ВВ в условиях массовых беспорядков. Причины возникновения и классификации массовых беспорядков, порядок подготовки и проведения специальной операции и методике расчета ее эле- ментов. Задачи и тактика действий элементов группировки. Основные термины и понятия: массовые беспорядки, специальная операция, подстрекатели и провокаторы, исполнители, заблуждающиеся, любопытные граждане. Материально-техническое обеспечение: оборудование специализиро- ванной аудитории (плакаты, проектор, компьютерное место, экран). Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины: а) Нормативные правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации : офиц. текст. –М.: Инфра-М, 2012. – 48 с. 2. О безопасности: федер. Закон Рос. Федерации от 28 дек. 2010 г. № 390- ФЗ. - М. : Инфра-М, 2011. 3. О полиции: федер. закон Рос. Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ.- Ставрополь.- СФ КрУ МВД России, 2011. 4. О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутрен- них войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: приказ МВД России от 6 февраля 2012 года № 88 дсп. – 116с. 5. Российская федерация. Министерство внутренних дел. Об утверждении Временного наставления по работе оперативных штабов органов внутрен- них дел: приказ МВД России от 28 февраля 1997 года № 013. – 108с. 6. Российская Федерация. Министерство внутренних дел. Об утвержде- нии Наставления об организации использовании сил и средств подразделе- ний специального назначения территориальных органов МВД России при 3 проведении специальных операций (мероприятий): приказ МВД России от 30 марта 2012 года № 210 дсп. 7. Российская Федерация. Министерство внутренних дел. Об установле- нии ограничений связанных с применением сотрудниками полиции конкрет- ных видов специальных средств: приказ МВД России от 30 июля 2012 года № 750 дсп. б) основная литература 1. Вострокнутов, А.Л Тактико-специальная подготовка: учебник в 2-х час- тях. Часть 1./ А.Л. Вострокнутов [и др.]. - М.: ДГСК МВД России, 2011. 2. Степанюк В. И. Тактико-специальная подготовка: словарь / сост. В. И. Степанюк, М. Ф. Амосов. - Орел : ОрЮИ МВД России, 2010 – 156с. 3. Власов С. А Организационные основы деятельности органов внутрен- них дел при проведении специальных операций: учебное пособие / С. А. Вла- сов, Ю. Л. Марачинский. - Орел : ОрЮИ МВД России, 2011. – 108с. в) дополнительная литература 1. Каныгин, В.И. Порядок организации, проведения и подведения итогов оперативно-тактических учений в образовательных учреждениях МВД Рос- сии: учеб.-метод. пособие для преподавателей, курсантов и слуш. образова- тельных учреждений МВД России / В.И.Каныгин под общ. ред. к.ю.н., до- цента В.И. Каныгина. - М. : ЦОКР МВД России, 2010 – 216с. 2. Гуц С.И. Тактико-спепециальная подготовка курсантов и слушателей вузов МВД России [Текст] : курс лекций / С.И. Гуц; Ставроп. филиал КрУ МВД России. - Ставрополь : СФ КрУ МВД России, 2013. - 170 с. 3. Тарасов, В.А. Сборник материалов по специальной и боевой подготовке для рядового и начальствующего состава подразделений ОМОН МВД России [Текст] : метод. рекомендации / В.А. Тарасов, Е.В. Кособлик ; Ставроп. фи- лиал КрУ МВД России.-Ставрополь:СФ КрУ МВД России,2013.- 84 с. 4. Тарасов, В.А. (преподаватель; СФ КрУ МВД России). Сборник мате- риалов по специальной и боевой подготовке для рядового и начальствующе- го состава подразделений ОМОН МВД России [Текст] : метод. рекомендации / В.А. Тарасов, Е.В. Кособлик ; Ставроп. филиал КрУ МВД России. - Ставро- поль : СФ КрУ МВД России, 2013. - 84 с. 5. Адамов, В.В. Тактико-специальная подготовка (особенности подготов- ки сотрудников ОВД к действиям в различных условиях) : учеб.-метод. посо- бие / В.В. Адамов, С.И. Гуц ; Ставроп. филиал КрУ МВД России. - Ставро- поль : СФ КрУ МВД России, 2010. - 106 с. - Библиогр.: с. 104-106. д) Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы 1. Справочно-поисковая система «ГАРАНТ». 2. Справочно-поисковая система Консультант Плюс. ПЛАН ЛЕКЦИИ Введение 1. Условия и причины возникновения массовых беспорядков. 2. Боевой порядок, задачи группам задействованных в специальной операции по пресечению массовых беспорядков. 4 3. Действия ОВД по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте Заключение (выводы) Распределение учебного времени: Введение 5 мин Вопрос 1. Условия и причины возникновения массовых бес- порядков. 25 мин Вопрос 2. Боевой порядок, задачи группам задействованных в специальной операции по пресечению массовых беспорядков. 35 мин Вопрос 3. Действия ОВД по пресечению массовых беспо- рядков в населенном пункте. 20 мин Заключение 5 мин МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ, ЗАКРЕПЛЕНИЮ И КОНТРОЛЮ УСВОЕНИЯ НО- ВОГО МАТЕРИАЛА При изучении темы рекомендуется использовать конспект лекций, при- каз МВД России от 6 февраля 2012 года № 88 дсп, методические рекоменда- ции по проведению занятий по тактико-специальной подготовке, методиче- ские указания по изучению дисциплины. При изучении вопросов данной методической разработки необходимо рассмотреть и уяснить: - понятие групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков; - организацию предупреждения массовых беспорядков; - управление силами и средствами при пресечении массовых беспоряд- ков; - обеспечение готовности сил и средств, к действиям при массовых бес- порядках; - организацию работы по ликвидации последствий массовых беспоряд- ков. - причины и мотивы возникновения массовых беспорядков; - условия, способствующие возникновению массовых беспорядков и факторы, являющиеся проявлением общественной напряженности; - работу оперативного штаба и оперативного дежурного при получении сигнала о возникновении конфликтной ситуации; МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОСТАНОВКЕ ЗАДАНИЯ К СЛЕДУЮЩЕМУ ЗАНЯТИЮ, ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯ- ТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ Для курсанта (слушателя) Изучение вопросов темы целесообразно начинать с повторения мате- риалов лекции, конспектирование которой обязательно. Затем вопросы отра- батываются по соответствующим разделам учебников, дополнительно изуча- 5 ется рекомендованная литература. При этом требуется делать краткие замет- ки в тетрадях. После усвоения теоретических положений следует обязатель- но обратиться к нормативно-правовым источникам и проанализировать, как осуществляется правовое регулирование изучаемых вопросов. Это тем более важно потому, что учебники, учебные пособия и теоретические работы, как правило, не успевают за законотворческой деятельностью. При изучении нормативно-правовых актов обязательны точные конспекты (или цитаты) нормативных положений с указанием полного официального наименования нормативного акта и его источника. ТЕКСТ ЛЕКЦИИ ВОПРОС № 1: УСЛОВИЯ И ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ. Под массовыми беспорядками понимаются преступные формы прояв- ления недовольства деятельностью органов государственной власти и управ- ления, заключающиеся в совершении противоправных действий значитель- ными по количеству группами граждан (толпой), сопровождающихся погро- мами, поджогами, разрушениями; агрессивными, насильственными дейст- виями, направленным против людей или имущества; освобождением аресто- ванных, доставленных и задержанных; принудительной остановкой транс- порта, предприятий, учреждений, либо оказанием сопротивления представи- телям власти и лицам, которым полномочными органами поручено восста- новление правопорядка. Основными причинами возникновения массовых беспорядков могут быть: - проявления значительными группами граждан недовольства недос- татками в решении социальных, экономических и политических проблем; - обострение межнациональных и межрелигиозных отношений; - рост преступных посягательств на жизнь, здоровье и собственность граждан; - низкое правовое воспитание граждан. 6 К условиям, способствующим возникновению массовых беспорядков, следует отнести: - слабую осведомленность органов внутренних дел о назревающих конфликтах; - недостаточное влияние антиобщественных и националистических настроений отдельных групп граждан, способных выступать в качестве орга- низаторов групповых нарушений общественного порядка; - недооценка разъяснительной и профилактической работы, в том числе с использованием средств массовой информации; - недостаточное взаимодействие между органами внутренних дел и местными органами власти и управления; - низкая исполнительная дисциплина сотрудников органов внутрен- них дел; - необоснованные доставления и задержания граждан; - несвоевременное реагирование на групповые эксцессы в начальной стадии их возникновения. Важное место в развитии массовых беспорядков занимает механизм формирования толпы, особенно поведение ее участников. Толпу можно определить как совершенно случайное множество лю- дей, между которыми может не быть никаких внутренних связей, лишенных ясно осознаваемой общностью цели, но связанных между собой средствам эмоционального состояния и общим объектам. Вместе с тем, имеются некоторые общие закономерности, в частно- сти, динамика развития групповых конфликтов включает в себя несколько последовательных этапов. Основными этапами возникновения массовых беспорядков являются: 1. Начальный этап; 2. Активный этап; 3. Заключительный этап; 7 Начальный этап – характеризуются появлением повода к возникно- вению конфликтной ситуации, вызванной каким-либо событием чрезвычай- ного характера. Как правило, распространяются различные домыслы и слухи, нередко провокационного характера. В этот период из стихийно возникших или преднамеренно собравшихся людей начинается формироваться толпа. Под воздействием слухов, распространенных организаторами (под- стрекателями) беспорядков, быстро возрастает эмоциональное возбуждение участников конфликта. Прямым результатом взаимодействия между участниками толпы яв- ляются изменения психического состояние индивида в толпе в сторону: - повышения эмоционального восприятия всего, что он видит и слышит; - повышение внушаемости и одновременного уменьшения степени критического отношения к себе; - подавление чувства ответственности за собственные поступки; - появления ощущения необычайной силы и вседозволенности; - появление ощущения сознания анонимности; В силу вышеуказанного толпа становится восприимчивой к подстре- кательной пропаганде. Выдвигаются определенные требования, толпа требу- ет их немедленного удовлетворения. Активный этап - охватывает период, когда сформировавшаяся толпа переходит к целенаправленным противоправным действиям. Они сопровож- даются актами насилия, сопротивления представителям власти, разрушения- ми. Участники беспорядков могут бросать камни, бить стекла, мешать дви- жению транспорта, переворачивать автомобили. Не исключено применение отдельными лицами легко воспламеняющихся веществ и огнестрельного оружия. В подобной ситуации возможно совершение краж, грабежей, разбоев и других видов насильственных преступлений. 8 Заключительный этап – характеризуется устранением конфликта посредством активного участия органов внутренних дел в пресечении и лик- видации массовых беспорядков, привлечения виновных к ответственности. Для эффективной организации борьбы с массовыми беспорядками, качественного проведения дознания и предварительного следствия важное значение имеет правильная квалификация действий участников конфликта, т.к. они имеют различный характер и социальную опасность. Особую опасность представляют организаторы массовых беспоряд- ков, т.е. те лица, которые своими действиями и поведением служат источни- ком возбуждения толпы, влияют на её активность и направляют её действия в противоправное русло. Как правило, подобные лица обладают задатками не- формальных лидеров, умеют убеждать и «заводить» толпу. Следующей кате- горией являются подстрекатели и провокаторы. Эти лица, используя эмо- циональное состояние толпы, стремятся при помощи распространения лож- ных слухов и дезинформации спровоцировать противоправные поступки участников с целью достижения своих преступных целей. Отдельную группу составляют исполнители. Это особая категория агрессивно настроенных лиц, которые непосредственно совершают опасные действия и преступления. Зачастую они состоят из уголовников и антиобще- ственных элементов, которые присоединяются к толпе, чтобы дать выход своим агрессивным эмоциям в общей обстановки неразберихи с целью со- вершения различных видов преступлений, в том числе и насильственных. В отдельную категорию участников массовых беспорядков входят граждане заблуждающиеся в оценке причин и повода возникновения кон- фликта. Они оценивают происходящие события на основе ложных домыслов и слухов. В составе толпы нередко оказываются просто любопытные граждане, случайно оказавшиеся в районе возникновения массовых беспорядков. Эта часть граждан хотя и не участвует в конфликте, но, тем не менее, создает оп- ределенные трудности действиям нарядам милиции своим присутствием. 9 Кроме того, отдельные представители указанной категории могут оказаться жертвами насильственных и преступных действий хулиганствующих элемен- тов. Участие отдельных лиц в массовых беспорядках нередко обуславли- вается «психическим заражением» толпы, паникой, пренебрежением общест- венными интересами, употреблением спиртных напитков, наркотиков. Изучение практического опыта предупреждения и пресечения массо- вых беспорядков органами внутренних дел позволяет совершенствовать ор- ганизационную работу, формы и методы обучения сотрудников милиции действиям в подобных условиях и избежать имевшихся в прошлом ошибок. ВОПРОС №2: БОЕВОЙ ПОРЯДОК, ЗАДАЧИ ГРУППАМ ЗА- ДЕЙСТВОВАННЫХ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ОПЕРАЦИИ ПО ПРЕСЕЧЕ- НИЮ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ. Основная задача ОВД заключается в том, чтобы не допустить возник- новение массовых беспорядков на обслуживаемой территории. Для выполне- ния этой задачи ОВД должны проводить постоянную и активную профилак- тическую и предупредительную работу среди населения на обслуживаемой территории. Качественно эту работу можно проводить только в том случае, когда руководитель ОВД будет обладать полной информацией о социальной, поли- тической, демографической, экономической и криминогенной обстановке на обслуживаемой территории и прогнозировать их возможное развитие в бли- жайшее время, знать основные причины возникновения массовых беспоряд- ков. Исходя из вышеизложенного можно определить основные направ- ления профилактической работы ОВД: 1. Постоянный анализ оперативной обстановки на обслуживаемой тер- ритории, прогнозирование возможного ее развития, определение форм и ме- тодов воздействия для ее стабилизации. Основная тяжесть этой работы сосредотачивается на штабных подраз- 10 делениях ОВД. 2. Выявление политических партий, общественных организаций и объ- единений, групп граждан ведущих явно националистическую, антиобщест- венную пропаганду, призывающих граждан к противоправным действиям, разжигающих межнациональную или межрелигиозную рознь. Основная роль в этой работе отводится сотрудникам оперативных служб, участковым инспекторам милиции. 3. Оперативное информирование населения о деятельности ОВД по борьбе с экономическими и должностными преступлениями, по охране об- щественного порядка, общественной безопасности и борьбе с организован- ной преступностью. Это достигается путем выступлений руководителей и сотрудников пе- ред населением через средства массовой информации. Исходя из особенностей оперативной обстановки на обслуживаемой территории могут применяться и другие формы работы. Предупредительная работа заключается в контроле со стороны ОВД за ходом всех массовых мероприятий на обслуживаемой территории (политиче- ских, спортивных, культурных). Для получения информации о проведении различных массовых меро- приятий начальник ОВД должен поддерживать постоянное взаимодействие с руководителями органов исполнительной и законодательной власти. При организации контроля за ходом массового мероприятия на об- служиваемой территории руководитель ОВД должен: 1. Уяснить время и место проведения массового мероприятия, его на- правленность, кем оно организовано, что негативного может произойти в хо- де его проведения. 2. Организовать взаимодействие на период проведения мероприятия с органами государственной власти, прокуратурой, ФСБ. 3. Определить численность и задачи сотрудников, которые будут нахо- дится непосредственно на месте проведения мероприятия. 11 4. Уточнить количество нарядов ППС и вневедомственной охраны вы- полняют службу в районе проведения мероприятия, а при необходимости усилить их, взять под охрану другие объекты. 5. Обеспечить безопасность дорожного движения в районе проведения мероприятия. 6. Определить состав, численность, экипировку, место расположения резерва ОВД. 7. Уточнить систему оповещения личного состава ОВД и взаимодей- ствующих органов согласно плана действия при ЧО. 8. Информировать о проделанной работе старшего оперативного на- чальника. При уяснении сведений о массовом мероприятии руководитель ОВД обращает особое внимание на политическую, социальную обстановку на об- служиваемой территории, каков состав участников мероприятия, возможные действия криминальных структур во время проведения мероприятия, и исхо- дя из этого определить методы работы сотрудников. При определении состава и численности резерва учитывать присутст- вие в его составе специалистов-психологов (ведение переговоров), кримина- листов, сотрудников штабного подразделения. Место расположения резерва определяется с учетом удаленности места проведения мероприятия от распо- ложения ОВД. При необходимости резерв может располагаться в нескольких местах. При уточнении системы оповещения обращается внимание и на со- стояние и оснащение командного пункта управления. Весь личный состав ОВД продолжает повседневную деятельность в обычном режиме, но при осложнении оперативной обстановки может быть переведен в готовность № 2. Взаимодействующие силы в этом случае опо- вещаются, а при необходимости выводятся в исходные районы или районы сбора. Таким образом, профилактическая и предупредительная работа долж- 12 на носить постоянный, целенаправленный характер и отвечать условиям сложившейся на обслуживаемой территории обстановки. ВОПРОС № 3: ДЕЙСТВИЯ ОВД ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ МАССО- ВЫХ БЕСПОРЯДКОВ В НАСЕЛЕННОМ ПУНКТЕ. При появлении предпосылок возникновения массовых беспорядков руководитель ОВД приводит силы и средства в готовность № 2, отдает пред- варительные распоряжения заместителям на организацию первоочередных мероприятий, докладывает обстановку старшему оперативному начальнику. Первоочередные мероприятия включают в себя: -развертывание оперативного штаба; уточнения плана действий по сигналу «Вулкан-1»; организацию системы связи и взаимодействия; -определение исходных районов для групп боевого порядка; -организация действий группы ведения переговоров, разведки, опера- тивной, документирования. В зависимости от сложившейся обстановки могут быть задействованы группы организации дорожного движения; патрулирования; охраны объек- тов. Группа ведения переговоров - методом убеждения пытается склонить правонарушителей отказаться от противоправных, преступных действий. В состав ее входят сотрудники психологи прошедшие специальную подготов- 13 ку. Группа документирования - осуществляет видео-, звукозапись собы- тий происходящих на месте беспорядков, особое внимание обращается на граждан активно участвующих в беспорядках. Группа разведки - обеспечивает сбор данных о количестве граждан участвующих в беспорядках, о направлениях их передвижения, о положении дел в районе прилегающем к месту беспорядков и других районах населенно- го пункта. С этой целью осуществляется наземная и воздушная разведка. Назем- ную разведку обеспечивают посты наблюдения и разведывательные до- зоры на транспортных средствах. Воздушная разведка ведется с использова- нием вертолетов. Вся информация от группы разведки поступает в оперативный штаб. где она анализируется и обрабатывается. При необходимости организуются действия групп обеспечивающих режимные ограничения. Группа организации дорожного движения -перекрывает доступ транспортных средств к месту массовых беспорядков. Обеспечивает выпол- нение задачи путем выставления усиленных постов регулирования движе- ния, на удалении 3-5 городских кварталов от места беспорядков. Группа патрулирования - обеспечивает поддержание обществен- ного порядка и общественной безопасности, перекрывает доступ граждан к месту беспорядков. Свои задачи группа выполняет путем выделения укруп- ненных пеших и автопатрулей, постов охраны общественного порядка. Остальные группы, входящие в состав оперативно-войсковой группи- ровки (отряда), сосредотачиваются в районах сбора (исходных районах). Руководитель территориального органа внутренних дел докладывает обстановку старшему оперативному начальнику и поддерживает взаимо- действие с представителями органов государственной власти, прокурату- ры, ФСБ. Если действия групп ведения переговоров, патрулирования положи- 14 тельных результатов не дают, проводится оцепление места беспорядков группой оцепления. Группа оцепления - обеспечивает изоляцию места беспорядков от притока граждан и предупреждает распространение беспорядков на другую территорию. Группа выполняет свою задачу путем выставления цепочек, заслонов, контрольно-пропускных пунктов. При осложнении обстановки проводятся силовые действия. Перед началом правонарушители предупреждаются о применении спе- циальных средств и силы, через средства усиления речи. Группа рассредоточения выстраивается в колонну на исходном рубе- же, за ней располагаются группы изъятия и конвоирования. При рассечении толпы группа действует в колону. По выходу на ко- нечный рубеж группа рассредоточения останавливается, часть колонн пово- рачивается налево, другая часть направо, образуя усиленные цепочки обра- щенные фронтом к толпе. В это время группа оцепления освобождает заранее определенные на- правления, по которым будет вытесняется толпа. По заранее установленному сигналу (команде) усиленные цепочки группы рассредоточения начинают расходиться, вытесняя граждан за преде- лы рубежей оцепления, образуя «коридор», в который входят группы изъя- тия, конвоирования, применения специальных средств. Группа изъятия - действуя через боевые порядки группы рассредото- чения, входит в толпу, изымает наиболее активных участников беспорядков, вводит их в коридор и передает группе конвоирования. Группа конвоирования - сопровождает задержанных на фильтрацион- ный пункт. Группа применения специальных средств – при затруднении продви- жения группы рассредоточения воздействует на толпу специальными средст- вами. 15 Группы оцепления и патрулирования оказывают помощь группе рас- средоточения и изъятия в изъятии наиболее активных участников беспоряд- ков, организаторов и подстрекателей, а также рассеивании толпы на направ- лениях вытеснения. В том случае, если в толпе имеется центр беспорядков (наиболее ак- тивная часть) вместо группы рассредоточения может использоваться группа блокирования, которая отсекает наиболее активную часть от основ- ной толпы с целью последующего ее задержания и сопровождения на фильт- рационный пункт. Если на направлениях рассредоточения имеются баррикады или зава- лы применяется группа разграждения в состав которой входит инженерная техника. После рассечения и вытеснения толпы группы рассредоточения, изъя- тия, оцепления возвращаются в исходные районы. Группа патрулирования продолжает свою службу до полного оконча- ния операции. По окончанию силовых действий, проводятся следственно-оперативные ме- роприятия на фильтрационном пункте, где определяется степень вины каж- дого из задержанных, им предъявляются административные или уголовные обвинения. Для доказательства вины используются материалы группы документирования. Проводятся оперативно-розыскные мероприятияпо за- держанию зачинщиков беспорядков и наиболее активных их участников. Специальная операция заканчивается после того, как оперативная об- становка в населенном пункте (районе) будет полностью стабилизирована. По окончании специальной операции проводится разбор действий, подводятся итоги. 16 ЗАКЛЮЧЕНИЕ На лекции мы рассмотрели основные понятия организационно- правовые основы деятельности ОВД и ВВ в условиях массовых беспорядков. Причины возникновения и классификации массовых беспорядков, порядок подготовки и проведения специальной операции и методике расчета ее эле- ментов. Задачи и тактика действий элементов группировки Задание на самоподготовку: 1. изучить рекомендуемую литературу; 2. вопросы для самоконтроля: — понятие групповые нарушения общественного порядка; — понятие массовые беспорядки; — порядок привлечения ОВД и ВВ к действиям при возникновении массовых беспорядков; — причины и условия возникновения массовых беспорядков; — факторы являющиеся проявлением общественной напряженно- сти; — этапы развития массовых беспорядков; — недостатки и просчеты ОВД на различных этапах конфликта; — оперативный штаб его назначение и состав; — решение руководителя операции; — приказ руководителя операции; — организация взаимодействия; — основные задачи первоначальных действий; — работа оперативного дежурного. |