Главная страница
Навигация по странице:

  • 030505.65 Правоохранительная деятельность квалификация «юрист»Лекция по теме № 25

  • ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ Объем времени, отводимого для изучения темы: 90 минут Место проведения: аудитория Цели лекции

  • Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

  • Распределение учебного времени: Введение 5 мин Вопрос 1.

  • Вопрос 3.

  • МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОСТАНОВКЕ ЗАДАНИЯ К СЛЕДУЮЩЕМУ ЗАНЯТИЮ, ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯ- ТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ Для курсанта (слушателя)

  • ТЕКСТ ЛЕКЦИИ ВОПРОС № 1: УСЛОВИЯ И ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ.

  • Основными причинами возникновения массовых беспорядков

  • К условиям, способствующим возникновению массовых беспорядков

  • ВОПРОС №2: БОЕВОЙ ПОРЯДОК, ЗАДАЧИ ГРУППАМ ЗА- ДЕЙСТВОВАННЫХ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ОПЕРАЦИИ ПО ПРЕСЕЧЕ- НИЮ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ.

  • Исходя из вышеизложенного можно определить основные направ- ления профилактической работы ОВД

  • При организации контроля за ходом массового мероприятия на об- служиваемой территории руководитель ОВД должен

  • ВОПРОС № 3: ДЕЙСТВИЯ ОВД ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ МАССО- ВЫХ БЕСПОРЯДКОВ В НАСЕЛЕННОМ ПУНКТЕ.

  • Первоочередные мероприятия включают в себя

  • Группа ведения переговоров

  • Группа организации дорожного движения

  • При осложнении обстановки проводятся силовые действия.

  • Группа конвоирования

  • Задание на самоподготовку

  • Лекция по теме 25 организация и проведение специальной операции по пресечению массовых беспорядков


    Скачать 246.79 Kb.
    НазваниеЛекция по теме 25 организация и проведение специальной операции по пресечению массовых беспорядков
    Дата05.03.2020
    Размер246.79 Kb.
    Формат файлаpdf
    Имя файлаLekciya_t_25_SO_po_massovym_besporyadkam(2).pdf
    ТипЛекция
    #110922

    МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
    СТАВРОПОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ
    КАФЕДРА ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНОЙ И ОГНЕВОЙ ПОДГОТОВКИ
    УТВЕРЖДАЮ
    Начальник кафедры тактико-специальной и огневой подготовки полковник полиции
    В.А.Тарасов
    21 октября 2014г
    ДИСЦИПЛИНА «ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА»
    Направление подготовки (специальность):
    030505.65 Правоохранительная деятельность
    квалификация «юрист»
    Лекция по теме № 25
    ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОПЕРАЦИИ
    ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ.
    Обсуждены и одобрены на заседании кафедры тактико-специальной и огневой подготовки
    Протокол № 5 от 21 октября 2014г.
    Подготовил:
    Старший преподаватель кафедры тактико-специальной и огневой подготовки подполковник полиции,
    С.И. Гуц
    Ставрополь
    2014

    2
    ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
    Объем времени, отводимого для изучения темы: 90 минут
    Место проведения: аудитория
    Цели лекции:
    1. Учебная: ознакомить слушателей с понятием тактики действий спе- циальной операции по пресечению массовых беспорядков.
    2. Развивающая: формировать необходимые интеллектуальные, психологи- ческие и профессионально-нравственные качества личности (память, внима- ние, самообладание, психическую готовность применить оружие, гуман- ность, самодисциплину, добросовестность, настойчивость и т.п.).
    3. Воспитательная: - сформировать у обучаемых навыки и умения в оценки действий органов внутренних дел в экстремальных ситуациях; воспитывать у обучаемых чувства ответственности за особенности применения уголовно- правовых норм ОВД в особых условиях.
    4. Методическая: формирование основы для последующего усвоения слуша- телями учебного материала дисциплины.
    Методы проведения: объяснительно-иллюстративный, репродуктивный.
    Основное содержание темы: Лекция рассматривает организационно- правовые основы деятельности ОВД и ВВ в условиях массовых беспорядков.
    Причины возникновения и классификации массовых беспорядков, порядок подготовки и проведения специальной операции и методике расчета ее эле- ментов. Задачи и тактика действий элементов группировки.
    Основные термины и понятия: массовые беспорядки, специальная операция, подстрекатели и провокаторы, исполнители, заблуждающиеся, любопытные граждане.
    Материально-техническое обеспечение: оборудование специализиро- ванной аудитории (плакаты, проектор, компьютерное место, экран).
    Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
    а) Нормативные правовые акты:
    1. Конституция Российской Федерации : офиц. текст. –М.: Инфра-М,
    2012. – 48 с.
    2. О безопасности: федер. Закон Рос. Федерации от 28 дек. 2010 г. № 390-
    ФЗ. - М. : Инфра-М, 2011.
    3. О полиции: федер. закон Рос. Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ.-
    Ставрополь.- СФ КрУ МВД России, 2011.
    4. О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутрен- них войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: приказ МВД России от 6 февраля 2012 года № 88 дсп. – 116с.
    5. Российская федерация. Министерство внутренних дел. Об утверждении
    Временного наставления по работе оперативных штабов органов внутрен- них дел: приказ МВД России от 28 февраля 1997 года № 013. – 108с.
    6. Российская Федерация. Министерство внутренних дел. Об утвержде- нии Наставления об организации использовании сил и средств подразделе- ний специального назначения территориальных органов МВД России при

    3 проведении специальных операций (мероприятий): приказ МВД России от 30 марта 2012 года № 210 дсп.
    7. Российская Федерация. Министерство внутренних дел. Об установле- нии ограничений связанных с применением сотрудниками полиции конкрет- ных видов специальных средств: приказ МВД России от 30 июля 2012 года
    № 750 дсп.
    б) основная литература
    1. Вострокнутов, А.Л Тактико-специальная подготовка: учебник в 2-х час- тях. Часть 1./ А.Л. Вострокнутов [и др.]. - М.: ДГСК МВД России, 2011.
    2. Степанюк В. И. Тактико-специальная подготовка: словарь / сост. В. И.
    Степанюк, М. Ф. Амосов. - Орел : ОрЮИ МВД России, 2010 – 156с.
    3. Власов С. А Организационные основы деятельности органов внутрен- них дел при проведении специальных операций: учебное пособие / С. А. Вла- сов, Ю. Л. Марачинский. - Орел : ОрЮИ МВД России, 2011. – 108с.
    в) дополнительная литература
    1. Каныгин, В.И. Порядок организации, проведения и подведения итогов оперативно-тактических учений в образовательных учреждениях МВД Рос- сии: учеб.-метод. пособие для преподавателей, курсантов и слуш. образова- тельных учреждений МВД России / В.И.Каныгин под общ. ред. к.ю.н., до- цента В.И. Каныгина. - М. : ЦОКР МВД России, 2010 – 216с.
    2. Гуц С.И. Тактико-спепециальная подготовка курсантов и слушателей вузов МВД России [Текст] : курс лекций / С.И. Гуц; Ставроп. филиал КрУ
    МВД России. - Ставрополь : СФ КрУ МВД России, 2013. - 170 с.
    3. Тарасов, В.А. Сборник материалов по специальной и боевой подготовке для рядового и начальствующего состава подразделений ОМОН МВД России
    [Текст] : метод. рекомендации / В.А. Тарасов, Е.В. Кособлик ; Ставроп. фи- лиал КрУ МВД России.-Ставрополь:СФ КрУ МВД России,2013.- 84 с.
    4. Тарасов, В.А. (преподаватель; СФ КрУ МВД России). Сборник мате- риалов по специальной и боевой подготовке для рядового и начальствующе- го состава подразделений ОМОН МВД России [Текст] : метод. рекомендации
    / В.А. Тарасов, Е.В. Кособлик ; Ставроп. филиал КрУ МВД России. - Ставро- поль : СФ КрУ МВД России, 2013. - 84 с.
    5. Адамов, В.В. Тактико-специальная подготовка (особенности подготов- ки сотрудников ОВД к действиям в различных условиях) : учеб.-метод. посо- бие / В.В. Адамов, С.И. Гуц ; Ставроп. филиал КрУ МВД России. - Ставро- поль : СФ КрУ МВД России, 2010. - 106 с. - Библиогр.: с. 104-106.
    д) Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
    1. Справочно-поисковая система «ГАРАНТ».
    2. Справочно-поисковая система Консультант Плюс.
    ПЛАН ЛЕКЦИИ
    Введение
    1. Условия и причины возникновения массовых беспорядков.
    2. Боевой порядок, задачи группам задействованных в специальной операции по пресечению массовых беспорядков.

    4 3. Действия ОВД по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте
    Заключение (выводы)
    Распределение учебного времени:
    Введение
    5 мин
    Вопрос 1. Условия и причины возникновения массовых бес- порядков.
    25 мин
    Вопрос 2. Боевой порядок, задачи группам задействованных в специальной операции по пресечению массовых беспорядков.
    35 мин
    Вопрос 3. Действия ОВД по пресечению массовых беспо- рядков в населенном пункте.
    20 мин
    Заключение
    5 мин
    МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
    ПО ИЗУЧЕНИЮ, ЗАКРЕПЛЕНИЮ И КОНТРОЛЮ УСВОЕНИЯ НО-
    ВОГО МАТЕРИАЛА
    При изучении темы рекомендуется использовать конспект лекций, при- каз МВД России от 6 февраля 2012 года № 88 дсп, методические рекоменда- ции по проведению занятий по тактико-специальной подготовке, методиче- ские указания по изучению дисциплины.
    При изучении вопросов данной методической разработки необходимо рассмотреть и уяснить:
    - понятие групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков;
    - организацию предупреждения массовых беспорядков;
    - управление силами и средствами при пресечении массовых беспоряд- ков;
    - обеспечение готовности сил и средств, к действиям при массовых бес- порядках;
    - организацию работы по ликвидации последствий массовых беспоряд- ков.
    - причины и мотивы возникновения массовых беспорядков;
    - условия, способствующие возникновению массовых беспорядков и факторы, являющиеся проявлением общественной напряженности;
    - работу оперативного штаба и оперативного дежурного при получении сигнала о возникновении конфликтной ситуации;
    МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОСТАНОВКЕ ЗАДАНИЯ
    К СЛЕДУЮЩЕМУ ЗАНЯТИЮ, ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯ-
    ТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ
    Для курсанта (слушателя)
    Изучение вопросов темы целесообразно начинать с повторения мате- риалов лекции, конспектирование которой обязательно. Затем вопросы отра- батываются по соответствующим разделам учебников, дополнительно изуча-

    5 ется рекомендованная литература. При этом требуется делать краткие замет- ки в тетрадях. После усвоения теоретических положений следует обязатель- но обратиться к нормативно-правовым источникам и проанализировать, как осуществляется правовое регулирование изучаемых вопросов. Это тем более важно потому, что учебники, учебные пособия и теоретические работы, как правило, не успевают за законотворческой деятельностью. При изучении нормативно-правовых актов обязательны точные конспекты (или цитаты) нормативных положений с указанием полного официального наименования нормативного акта и его источника.
    ТЕКСТ ЛЕКЦИИ
    ВОПРОС № 1: УСЛОВИЯ И ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
    МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ.
    Под массовыми беспорядками понимаются преступные формы прояв- ления недовольства деятельностью органов государственной власти и управ- ления, заключающиеся в совершении противоправных действий значитель- ными по количеству группами граждан (толпой), сопровождающихся погро- мами, поджогами, разрушениями; агрессивными, насильственными дейст- виями, направленным против людей или имущества; освобождением аресто- ванных, доставленных и задержанных; принудительной остановкой транс- порта, предприятий, учреждений, либо оказанием сопротивления представи- телям власти и лицам, которым полномочными органами поручено восста- новление правопорядка.
    Основными причинами возникновения массовых беспорядков
    могут быть:
    - проявления значительными группами граждан недовольства недос- татками в решении социальных, экономических и политических проблем;
    - обострение межнациональных и межрелигиозных отношений;
    - рост преступных посягательств на жизнь, здоровье и собственность граждан;
    - низкое правовое воспитание граждан.

    6
    К условиям, способствующим возникновению массовых беспорядков,
    следует отнести:
    - слабую осведомленность органов внутренних дел о назревающих конфликтах;
    - недостаточное влияние антиобщественных и националистических настроений отдельных групп граждан, способных выступать в качестве орга- низаторов групповых нарушений общественного порядка;
    - недооценка разъяснительной и профилактической работы, в том числе с использованием средств массовой информации;
    - недостаточное взаимодействие между органами внутренних дел и местными органами власти и управления;
    - низкая исполнительная дисциплина сотрудников органов внутрен- них дел;
    - необоснованные доставления и задержания граждан;
    - несвоевременное реагирование на групповые эксцессы в начальной стадии их возникновения.
    Важное место в развитии массовых беспорядков занимает механизм формирования толпы, особенно поведение ее участников.
    Толпу можно определить как совершенно случайное множество лю- дей, между которыми может не быть никаких внутренних связей, лишенных ясно осознаваемой общностью цели, но связанных между собой средствам эмоционального состояния и общим объектам.
    Вместе с тем, имеются некоторые общие закономерности, в частно- сти, динамика развития групповых конфликтов включает в себя несколько последовательных этапов.
    Основными этапами возникновения массовых беспорядков являются:
    1. Начальный этап;
    2. Активный этап;
    3. Заключительный этап;

    7
    Начальный этап – характеризуются появлением повода к возникно- вению конфликтной ситуации, вызванной каким-либо событием чрезвычай- ного характера. Как правило, распространяются различные домыслы и слухи, нередко провокационного характера. В этот период из стихийно возникших или преднамеренно собравшихся людей начинается формироваться толпа.
    Под воздействием слухов, распространенных организаторами (под- стрекателями) беспорядков, быстро возрастает эмоциональное возбуждение участников конфликта.
    Прямым результатом взаимодействия между участниками толпы яв- ляются изменения психического состояние индивида в толпе в сторону:
    - повышения эмоционального восприятия всего, что он видит и слышит;
    - повышение внушаемости и одновременного уменьшения степени критического отношения к себе;
    - подавление чувства ответственности за собственные поступки;
    - появления ощущения необычайной силы и вседозволенности;
    - появление ощущения сознания анонимности;
    В силу вышеуказанного толпа становится восприимчивой к подстре- кательной пропаганде. Выдвигаются определенные требования, толпа требу- ет их немедленного удовлетворения.
    Активный этап - охватывает период, когда сформировавшаяся толпа переходит к целенаправленным противоправным действиям. Они сопровож- даются актами насилия, сопротивления представителям власти, разрушения- ми. Участники беспорядков могут бросать камни, бить стекла, мешать дви- жению транспорта, переворачивать автомобили. Не исключено применение отдельными лицами легко воспламеняющихся веществ и огнестрельного оружия. В подобной ситуации возможно совершение краж, грабежей, разбоев и других видов насильственных преступлений.

    8
    Заключительный этап – характеризуется устранением конфликта посредством активного участия органов внутренних дел в пресечении и лик- видации массовых беспорядков, привлечения виновных к ответственности.
    Для эффективной организации борьбы с массовыми беспорядками, качественного проведения дознания и предварительного следствия важное значение имеет правильная квалификация действий участников конфликта, т.к. они имеют различный характер и социальную опасность.
    Особую опасность представляют организаторы массовых беспоряд- ков, т.е. те лица, которые своими действиями и поведением служат источни- ком возбуждения толпы, влияют на её активность и направляют её действия в противоправное русло. Как правило, подобные лица обладают задатками не- формальных лидеров, умеют убеждать и «заводить» толпу. Следующей кате- горией являются подстрекатели и провокаторы. Эти лица, используя эмо- циональное состояние толпы, стремятся при помощи распространения лож- ных слухов и дезинформации спровоцировать противоправные поступки участников с целью достижения своих преступных целей.
    Отдельную группу составляют исполнители. Это особая категория агрессивно настроенных лиц, которые непосредственно совершают опасные действия и преступления. Зачастую они состоят из уголовников и антиобще- ственных элементов, которые присоединяются к толпе, чтобы дать выход своим агрессивным эмоциям в общей обстановки неразберихи с целью со- вершения различных видов преступлений, в том числе и насильственных.
    В отдельную категорию участников массовых беспорядков входят граждане заблуждающиеся в оценке причин и повода возникновения кон- фликта. Они оценивают происходящие события на основе ложных домыслов и слухов.
    В составе толпы нередко оказываются просто любопытные граждане, случайно оказавшиеся в районе возникновения массовых беспорядков. Эта часть граждан хотя и не участвует в конфликте, но, тем не менее, создает оп- ределенные трудности действиям нарядам милиции своим присутствием.

    9
    Кроме того, отдельные представители указанной категории могут оказаться жертвами насильственных и преступных действий хулиганствующих элемен- тов.
    Участие отдельных лиц в массовых беспорядках нередко обуславли- вается «психическим заражением» толпы, паникой, пренебрежением общест- венными интересами, употреблением спиртных напитков, наркотиков.
    Изучение практического опыта предупреждения и пресечения массо- вых беспорядков органами внутренних дел позволяет совершенствовать ор- ганизационную работу, формы и методы обучения сотрудников милиции действиям в подобных условиях и избежать имевшихся в прошлом ошибок.
    ВОПРОС №2: БОЕВОЙ ПОРЯДОК, ЗАДАЧИ ГРУППАМ ЗА-
    ДЕЙСТВОВАННЫХ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ОПЕРАЦИИ ПО ПРЕСЕЧЕ-
    НИЮ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ.
    Основная задача ОВД заключается в том, чтобы не допустить возник- новение массовых беспорядков на обслуживаемой территории. Для выполне- ния этой задачи ОВД должны проводить постоянную и активную профилак- тическую и предупредительную работу среди населения на обслуживаемой территории.
    Качественно эту работу можно проводить только в том случае, когда руководитель ОВД будет обладать полной информацией о социальной, поли- тической, демографической, экономической и криминогенной обстановке на обслуживаемой территории и прогнозировать их возможное развитие в бли- жайшее время, знать основные причины возникновения массовых беспоряд- ков.
    Исходя из вышеизложенного можно определить основные направ-
    ления профилактической работы ОВД:
    1. Постоянный анализ оперативной обстановки на обслуживаемой тер- ритории, прогнозирование возможного ее развития, определение форм и ме- тодов воздействия для ее стабилизации.
    Основная тяжесть этой работы сосредотачивается на штабных подраз-

    10 делениях ОВД.
    2. Выявление политических партий, общественных организаций и объ- единений, групп граждан ведущих явно националистическую, антиобщест- венную пропаганду, призывающих граждан к противоправным действиям, разжигающих межнациональную или межрелигиозную рознь.
    Основная роль в этой работе отводится сотрудникам оперативных служб, участковым инспекторам милиции.
    3. Оперативное информирование населения о деятельности ОВД по борьбе с экономическими и должностными преступлениями, по охране об- щественного порядка, общественной безопасности и борьбе с организован- ной преступностью.
    Это достигается путем выступлений руководителей и сотрудников пе- ред населением через средства массовой информации.
    Исходя из особенностей оперативной обстановки на обслуживаемой территории могут применяться и другие формы работы.
    Предупредительная работа заключается в контроле со стороны ОВД за ходом всех массовых мероприятий на обслуживаемой территории (политиче- ских, спортивных, культурных).
    Для получения информации о проведении различных массовых меро- приятий начальник ОВД должен поддерживать постоянное взаимодействие с руководителями органов исполнительной и законодательной власти.
    При организации контроля за ходом массового мероприятия на об-
    служиваемой территории руководитель ОВД должен:
    1. Уяснить время и место проведения массового мероприятия, его на- правленность, кем оно организовано, что негативного может произойти в хо- де его проведения.
    2. Организовать взаимодействие на период проведения мероприятия с органами государственной власти, прокуратурой, ФСБ.
    3. Определить численность и задачи сотрудников, которые будут нахо- дится непосредственно на месте проведения мероприятия.

    11 4. Уточнить количество нарядов ППС и вневедомственной охраны вы- полняют службу в районе проведения мероприятия, а при необходимости усилить их, взять под охрану другие объекты.
    5. Обеспечить безопасность дорожного движения в районе проведения мероприятия.
    6. Определить состав, численность, экипировку, место расположения резерва ОВД.
    7. Уточнить систему оповещения личного состава ОВД и взаимодей- ствующих органов согласно плана действия при ЧО.
    8. Информировать о проделанной работе старшего оперативного на- чальника.
    При уяснении сведений о массовом мероприятии руководитель ОВД обращает особое внимание на политическую, социальную обстановку на об- служиваемой территории, каков состав участников мероприятия, возможные действия криминальных структур во время проведения мероприятия, и исхо- дя из этого определить методы работы сотрудников.
    При определении состава и численности резерва учитывать присутст- вие в его составе специалистов-психологов (ведение переговоров), кримина- листов, сотрудников штабного подразделения. Место расположения резерва определяется с учетом удаленности места проведения мероприятия от распо- ложения ОВД. При необходимости резерв может располагаться в нескольких местах.
    При уточнении системы оповещения обращается внимание и на со- стояние и оснащение командного пункта управления.
    Весь личный состав ОВД продолжает повседневную деятельность в обычном режиме, но при осложнении оперативной обстановки может быть переведен в готовность № 2. Взаимодействующие силы в этом случае опо- вещаются, а при необходимости выводятся в исходные районы или районы сбора.
    Таким образом, профилактическая и предупредительная работа долж-

    12 на носить постоянный, целенаправленный характер и отвечать условиям сложившейся на обслуживаемой территории обстановки.
    ВОПРОС № 3: ДЕЙСТВИЯ ОВД ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ МАССО-
    ВЫХ БЕСПОРЯДКОВ В НАСЕЛЕННОМ ПУНКТЕ.
    При появлении предпосылок возникновения массовых беспорядков руководитель ОВД приводит силы и средства в готовность № 2, отдает пред- варительные распоряжения заместителям на организацию первоочередных мероприятий, докладывает обстановку старшему оперативному начальнику.
    Первоочередные мероприятия включают в себя:
    -развертывание оперативного штаба; уточнения плана действий по сигналу «Вулкан-1»; организацию системы связи и взаимодействия;
    -определение исходных районов для групп боевого порядка;
    -организация действий группы ведения переговоров, разведки, опера- тивной, документирования.
    В зависимости от сложившейся обстановки могут быть задействованы группы организации дорожного движения; патрулирования; охраны объек- тов.
    Группа ведения переговоров - методом убеждения пытается склонить правонарушителей отказаться от противоправных, преступных действий. В состав ее входят сотрудники психологи прошедшие специальную подготов-

    13 ку.
    Группа документирования - осуществляет видео-, звукозапись собы- тий происходящих на месте беспорядков, особое внимание обращается на граждан активно участвующих в беспорядках.
    Группа разведки - обеспечивает сбор данных о количестве граждан участвующих в беспорядках, о направлениях их передвижения, о положении дел в районе прилегающем к месту беспорядков и других районах населенно- го пункта.
    С этой целью осуществляется наземная и воздушная разведка. Назем- ную разведку обеспечивают посты наблюдения и разведывательные до- зоры на транспортных средствах. Воздушная разведка ведется с использова- нием вертолетов.
    Вся информация от группы разведки поступает в оперативный штаб. где она анализируется и обрабатывается. При необходимости организуются действия групп обеспечивающих режимные ограничения.
    Группа организации дорожного движения -перекрывает доступ транспортных средств к месту массовых беспорядков. Обеспечивает выпол- нение задачи путем выставления усиленных постов регулирования движе- ния, на удалении 3-5 городских кварталов от места беспорядков.
    Группа патрулирования - обеспечивает поддержание обществен- ного порядка и общественной безопасности, перекрывает доступ граждан к месту беспорядков. Свои задачи группа выполняет путем выделения укруп- ненных пеших и автопатрулей, постов охраны общественного порядка.
    Остальные группы, входящие в состав оперативно-войсковой группи- ровки (отряда), сосредотачиваются в районах сбора (исходных районах).
    Руководитель территориального органа внутренних дел докладывает обстановку старшему оперативному начальнику и поддерживает взаимо- действие с представителями органов государственной власти, прокурату- ры, ФСБ.
    Если действия групп ведения переговоров, патрулирования положи-

    14 тельных результатов не дают, проводится оцепление места беспорядков группой оцепления.
    Группа оцепления - обеспечивает изоляцию места беспорядков от притока граждан и предупреждает распространение беспорядков на другую территорию.
    Группа выполняет свою задачу путем выставления цепочек, заслонов, контрольно-пропускных пунктов.
    При осложнении обстановки проводятся силовые действия.
    Перед началом правонарушители предупреждаются о применении спе- циальных средств и силы, через средства усиления речи.
    Группа рассредоточения выстраивается в колонну на исходном рубе- же, за ней располагаются группы изъятия и конвоирования.
    При рассечении толпы группа действует в колону. По выходу на ко- нечный рубеж группа рассредоточения останавливается, часть колонн пово- рачивается налево, другая часть направо, образуя усиленные цепочки обра- щенные фронтом к толпе.
    В это время группа оцепления освобождает заранее определенные на- правления, по которым будет вытесняется толпа.
    По заранее установленному сигналу (команде) усиленные цепочки группы рассредоточения начинают расходиться, вытесняя граждан за преде- лы рубежей оцепления, образуя «коридор», в который входят группы изъя- тия, конвоирования, применения специальных средств.
    Группа изъятия - действуя через боевые порядки группы рассредото- чения, входит в толпу, изымает наиболее активных участников беспорядков, вводит их в коридор и передает группе конвоирования.
    Группа конвоирования - сопровождает задержанных на фильтрацион- ный пункт.
    Группа применения специальных средствпри затруднении продви- жения группы рассредоточения воздействует на толпу специальными средст- вами.

    15
    Группы оцепления и патрулирования оказывают помощь группе рас- средоточения и изъятия в изъятии наиболее активных участников беспоряд- ков, организаторов и подстрекателей, а также рассеивании толпы на направ- лениях вытеснения.
    В том случае, если в толпе имеется центр беспорядков (наиболее ак- тивная часть) вместо группы рассредоточения может использоваться группа блокирования, которая отсекает наиболее активную часть от основ- ной толпы с целью последующего ее задержания и сопровождения на фильт- рационный пункт.
    Если на направлениях рассредоточения имеются баррикады или зава- лы применяется группа разграждения в состав которой входит инженерная техника.
    После рассечения и вытеснения толпы группы рассредоточения, изъя- тия, оцепления возвращаются в исходные районы.
    Группа патрулирования продолжает свою службу до полного оконча- ния операции.
    По окончанию силовых действий, проводятся следственно-оперативные ме- роприятия на фильтрационном пункте, где определяется степень вины каж- дого из задержанных, им предъявляются административные или уголовные обвинения. Для доказательства вины используются материалы группы документирования. Проводятся оперативно-розыскные мероприятияпо за- держанию зачинщиков беспорядков и наиболее активных их участников.
    Специальная операция заканчивается после того, как оперативная об- становка в населенном пункте (районе) будет полностью стабилизирована.
    По окончании специальной операции проводится разбор действий, подводятся итоги.

    16
    ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    На лекции мы рассмотрели основные понятия организационно- правовые основы деятельности ОВД и ВВ в условиях массовых беспорядков.
    Причины возникновения и классификации массовых беспорядков, порядок подготовки и проведения специальной операции и методике расчета ее эле- ментов. Задачи и тактика действий элементов группировки
    Задание на самоподготовку:
    1. изучить рекомендуемую литературу;
    2. вопросы для самоконтроля:
    — понятие групповые нарушения общественного порядка;
    — понятие массовые беспорядки;
    — порядок привлечения ОВД и ВВ к действиям при возникновении массовых беспорядков;
    — причины и условия возникновения массовых беспорядков;
    — факторы являющиеся проявлением общественной напряженно- сти;
    — этапы развития массовых беспорядков;
    — недостатки и просчеты ОВД на различных этапах конфликта;
    — оперативный штаб его назначение и состав;
    — решение руководителя операции;
    — приказ руководителя операции;
    — организация взаимодействия;
    — основные задачи первоначальных действий;
    — работа оперативного дежурного.


    написать администратору сайта