гос. Международное публичное право и международное частное право их соотношение. Система международного права
 Скачать 167.92 Kb.
|
Международное право – совокупность юридических норм, созданных государствами посредством взаимоприемлемых договоренностей (согласительных процедур) и представляющих собой правовой комплекс, предметом регулирования которого являются международные отношения, а также определенные внутригосударственные отношения. Международное право имеет сложную систему. Традиционно выделяют общеправовые нормы-принципы, общеправовые нормативные комплексы (институты), а также отрасли и внутриотраслевые институты. Основные принципы международного права составляют его ядро и имеют определяющее значение для всего механизма международно-правового регулирования. Каждый из общих для международного права институтов включает комплекс норм определенного функционального назначения: комплекс норм о международной правосубъектности, комплекс норм о международном правотворчестве, комплекс норм о международном правоприменении, комплекс норм о международно-правовой ответственности. Отрасли международного права – это комплексы однородных и сложившихся согласно прежде всего предмету правового регулирования норм. Перечень отраслей не во всем базируется на объективных критериях. К общепризнанным можно отнести такие отрасли: право международных договоров, право внешних сношений (дипломатическое и консульское право), право международных организаций, право международной безопасности, международное экологическое право (право окружающей среды), международное гуманитарное право, международное право прав человека, международное морское право, международное космическое право и др. Однако дискуссии по этому поводу продолжаются, затрагивая и основания конституирований отраслей, и их конкретные характеристики, и их наименования, а также внутреннее построение отдельных отраслей. В пределах отраслей существуют подотрасли и правовые институты как нормативные мини-комплексы по конкретным вопросам регулирования. Так, в праве внешних сношений сложились в виде подотраслей дипломатическое право, консульское право, право постоянных представительств при международных организациях, право специальных миссий, а в их составе – институты формирования представительств, их функций, иммунитетов и привилегий; в международном морское праве – группы норм, регламентирующих режимы территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны, открытого моря, района морского дна за пределами национальной юрисдикции. Исторически сложилось разграничение двух категорий – международного публичного права и международного частного права. Такое деление обусловлено общепринятой дифференциацией публичного права и частного права и зафиксировано в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 11.12.46 «О прогрессивном развитии международного права и его кодификации». То международное право, которое является регулятором межгосударственных отношений, принято было именовать международным публичным правом. К международному частному праву традиционно относят правила поведения и взаимоотношений участников международных отношений негосударственного характера, имея в виду прежде всего гражданско-правовые и родственные им отношения с иностранным элементом. Такие правила содержатся как во внутреннем праве государств, под юрисдикцией которых находятся соответствующие физические и юридические лица, так и международных договорах и международных обычаях. Современное соотношение МПП и МЧП характеризуется их сближением, взаимопроникновением, поскольку, с одной стороны, международные отношения с участием физических и юридических лиц вышли за гражданско-правовые рамки, охватив вопросы семейного, административного, трудового права, а с другой стороны, международные договоры стали играть более существенную роль в регулировании такого рода отношений, непосредственно устанавливая парвила поведения физических и юридических лиц, находящихся под юрисдикцией различных государств. Соответственно изложение многих вопросов МПП неотделимо от привлечения материалов МЧП, имея в виду реальное сближение или даже переплетение предмета регулирования, круга участников правоотношений, форм и методов регламентации. 2. Международное право и внутригосударственное право как взаимосогласованные и взаимодействующие правовые комплексы. Отсылки к международным договорам в Конституции РФ, кодексах и федеральных законах. В отечественной науке сложилась характеристика международного права как особого правового комплекса. Имеется в виду сосуществование двух реальностей:
В основе разграничения лежит прежде всего метод правового регулирования: внутригосударственное право создается в результате властных решений компетентных органов государства, международное право – в процессе согласования интересов различных государств. Существенное значение имеет и предмет правового регулирования:
Итак, в принятом понимании МП – это самостоятельный правовой комплекс и основанная на его нормах и реализующая эти нормы правовая система. Согласно части 4 статьи 15 Конституции – общепризнанные принципы и нормы МП и МД РФ являются составной частью ее правовой системы. Таким образом, в конституционной трактовке принятые РФ международно-правовые нормы – это составная часть правовой системы государства. В юридической литературе есть попытки усеченного восприятия и толкования указанной нормы Конституции, что обусловлено, например тем, что в УК в части 2 статьи 1 сказано – что УК лишь «основывается» на нормах международного права, и тем, что в нем отсутствует положение о применении правил международного договора в случаях иного, чем в данном Кодексе, регулирования. А в части 1 статьи 3 УК дана однозначная формулировка «преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом». Взаимодействие международного и внутригосударственного права обусловлено таким объективным по отношению к правовые категориям факторам, как взаимосвязь внешней и внутренней политики. Существенное значение для поддержания и совершенствования такого взаимодействия имеет то обстоятельство, что государства выступают в нормотворческих процессах как создатели одновременно внутригосударственных норм и международно-правовых норм, воплощающих в первом случае их собственные, во втором – взаимосогласованные интересы. Соответственно, рождаются государственные законы и межгосударственные договоры. Поскольку внутригосударственное и международное право, будучи автономными по отношению друг к другу, активно взаимодействуют, вплоть до применения международно-правовых норм в сфере внутригосударственных отношений, возникла иллюзия перехода норм одной системы в другую. Такое иллюзорное представление породило концепцию трансформации международно-правовых норм в национально-правовые нормы, международных договоров во внутригосударственное законодательство. Согласно этой концепции МД в результате их ратификации, утверждения или просто официального опубликования трансформируются, преобразуются во внутригосударственные законы. |