работа. Доклад Мащенко А.А.. методологические подходы к определению плановых затрат на обеспечение боевой подготовки войск
 Скачать 19.39 Kb.
|
|
«МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПЛАНОВЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ ВОЙСК». Мащенко А.А. - курсант 408 учебной группы ВФВВ ГОО ВПО ДАВД МВД ДНР научный руководитель - Глухов С.В. Аннотация Основной целью данного исследования является изучение методических подходов к определению плановых затрат на обеспечение боевой подготовки войск. Ключевые слова затраты, планирование. сроки, сметы Введение. Расходы на боевую подготовку включают затраты на создание, содержание и совершенствование учебно-материальной базы боевой подготовки и организацию учебного процесса войск как в местах их постоянной дислокации, так и в полевых условиях. Основным источником их финансирования являются ассигнования по смете Министерства внутренних дел. Расходы на боевую подготовку войск предусмотрены в параграфе «Боевая, оперативная, физическая и мобилизационная подготовка», в группе статей «Расходы на боевую подготовку». Ассигнования этим статьям предназначены для финансирования затрат воинских частей и других воинских организмов сверх расходов, произведенных централизованно по планам центральных управлений и служб на оплату поставок вооружения, военной техники, боеприпасов, горючего, учебного оборудования, используемых для боевой подготовки. Техническое обеспечение войск является важнейшим составляющим комплекса мероприятий, направленных на поддержание боеготовности и боеспособности войск. Оно включает в себя снабжение войск необходимой номенклатурой вооружения и военной техники (ВВТ), содержание ВВТ в заданных степенях технической и боевой готовности, обеспечение технического обслуживания и ремонта (ТО и Р), доработок, списание и утилизацию ВВТ. В осуществлении технического обеспечения принимают участие органы военного управления, войсковые части, ремонтные организации и предприятия оборонной промышленности. Мероприятия по техническому обеспечению являются составной частью Государственной программы вооружений (ГПВ) и реализуются в рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ). В зависимости от полноты и качества выполнения мероприятий по техническому обеспечению войск зависит их уровень боеготовности, боеспособность и боевой потенциал. Общие сведения. Учебная материально-техническая база создается и совершенствуется применительно к потребностям боевой подготовки войск (сил), специфики их применения в бою (операции), в соответствии с требованиями приказов Министра внутренних дел, командующего и должна обеспечивать качественное выполнение задач боевой подготовки по всем предметам обучения, достижение высокого уровня полевой выучки войск (сил) и физической подготовки личного состава, проведение слаживания органов управления. Учебные объекты и поля должны иметь высокую техническую оснащенность, пропускную способность, автономность, оборудоваться на местности, характерной для данного театра военных действий и соответствовать установленным для них требованиям безопасности. Она создается и совершенствуется применительно к потребностям боевой подготовки войск (сил). Планирование и обеспечение работ по совершенствованию (развитию) учебной материально-технической базы боевой подготовки проводится под руководством Главного управления боевой подготовки МВД ДНР в соответствии с требованиями действующих руководящих документов. На Главное управление боевой подготовки также возлагается контроль хода выполнения работ и правильности расходования материальных и денежных средств на совершенствование учебно-материальной базы боевой подготовки. Командир части ежегодно к 1 июля текущего года подает в штаб войск предложения по совершенствованию закрепленных объектов учебной материально-технической базы, а начальник полигона – проект плана сооружения, реконструкции и капитального ремонта учебных объектов (далее – план сооружения) и проект плана текущего ремонта учебных объектов полигона (далее – план текущего ремонта) в соответствии с установленными формами. В штабе ВВ МВД ДНР на основе перспективного плана, предложений командиров частей и начальника полигона составляются проекты планов сооружения и текущего ремонта, которые к 10 июля текущего года подаются в отдел боевой подготовки ВВ. Перспективный план развития и совершенствования учебной материально-технической базы (далее – перспективный план). Ко всем проектам планов (планам) разрабатываются пояснительные записки. В части составляются планы совершенствования учебной материально-технической базы и текущего ремонта. При составлении проекта перспективного плана, планов сооружения и текущего ремонта учитываются: потребность в строительстве новых объектов, расширении и реконструкции существующих; нормативные сроки службы учебных объектов (сооружений), периодичность их капитального ремонта и фактическое состояние; опыт эксплуатации учебной материально-технической базы в ходе боевой подготовки; изменения организационно-штатной структуры подразделений, частей, и тактико-технических характеристик применяемых вооружения и военной техники; необходимость внедрения изобретений и рационализаторских предложений, улучшающих эксплуатационные показатели учебной материально-технической базы и дающих значительную экономию материальных и финансовых средств. Отдел боевой подготовки объединения на основании поданных заявок к 20 июля текущего года представляет проекты планов сооружения и текущего ремонта в управление боевой подготовки ВВ МВД. Управление боевой подготовки ВВ МВД представляет проекты соответствующих сводных планов в управление боевой подготовки МВД ДНР ежегодно к 1 августа текущего года. Управление боевой подготовки МВД ДНР обобщает полученные документы, составляет проекты сводных планов сооружения и текущего ремонта учебных объектов за ВВ МВД и подает бюджетную заявку по расходным статьям сметы МВД в финансово-экономическое управление МВД ДНР. С получением от финансово-экономического управления МВД ДНР распоряжения на расходование средств по статьям сметы расходов МВД ДНР, управление боевой подготовки утверждает сводные планы сооружения и текущего ремонта и доводит до управлений боевой подготовки выписки из них. По получении от управления боевой подготовки МВД ДНР извещений о выделенных ассигнованиях по соответствующим статьям сметы МВД , фондах на учебное оборудование и промышленные материалы в управлениях боевой подготовки ВВ МВД в месячный срок составляются годовые планы текущего ремонта, сооружения и его материально-технического обеспечения учебным оборудованием и промышленными материалами в пределах выделенных ассигнований с учетом предполагаемых остатков материальных средств на 1 января текущего года, использования местных ресурсов и других внутренних резервов. Годовые планы сооружения и текущего ремонта утверждаются командующим ВВ МВД. Внесение изменений в планы производится утвердившими их должностными лицами. Обо всех внесенных в планы изменениях в месячный срок докладывается в управление боевой подготовки ВВ МВД. Строительство учебных объектов (сооружений), не предусмотренных планом сооружения - запрещается. Копии утвержденных годовых планов сооружения и его материально-технического обеспечения, а также план работ текущего ремонта учебных объектов управлением боевой подготовки ВВ МВД в десятидневный срок высылаются в управление боевой подготовки МВД ДНР с указанием сроков выполнения работ и выделяемых средств на его выполнение. Командующий, командир части, начальник полигона на которого возложено непосредственное руководство строительством учебных объектов, по получении от управления боевой подготовки выписок из планов сооружения, текущего ремонта и материально-технического обеспечения обязан в десятидневный срок принять решение, определить приказом ответственных за проведение работ лиц, порядок проведения работ и утвердить календарный план-график работ на учебном объекте. Копия утвержденного календарного план-графика высылается непосредственному начальнику. Утвержденный календарный план-график обязателен к исполнению, внесение в него изменений без разрешения, утвердившего его командира (командующего) запрещается. О выполнении годовых планов сооружения и текущего ремонта командующий (командиры) и начальники полигонов представляют квартальные и годовой отчеты по подчиненности в сроки, установленные в табеле срочных донесений. Основной объем работ по подготовке учебной материально-технической базы, как правило, проводится в подготовительный период. Для этого в соответствии с решением командира части о закреплении объектов учебной материально-технической базы и планируемым объемом работ назначаются старшие по проведению работ на объекте, определяется объем работ и сроки их проведения, состав подразделений (команд), материальное обеспечение, выделение техники и порядок проверки готовности объекта. Старший на объекте составляет план проведения работ и утверждает его у командира части. В течение периода обучения проводится подготовка учебного объекта к занятию, его обслуживание в процессе эксплуатации и после проведения занятия, по мере необходимости поводятся восстановительные работы в парково-хозяйственные дни. Контроль готовность учебных объектов (полей) к началу учебного периода (года) проводится группами контроля, в состав которых назначаются заместители командира, начальники служб, офицеры управления и штаба части. Порядок подготовки учебных объектов (полей) к занятиям, эксплуатации, восстановления, приема у начальника объекта (полигона) и сдачи по окончании занятий определяется соответствующими руководящими документами и конкретизируется указаниями (инструкциями) командира части. Все работы на объектах учебной материально-технической базы проводятся под руководством начальника учебного объекта. На подразделения (команды), проводящие работы по подготовке учебного объекта (поля) к занятию возлагается: подготовка учебного объекта (поля) (обслуживание УТС, вывоз и установка в поле мишенных установок и установка на них мишеней, без подключения к источникам электроэнергии; проверка (установка) препятствий), расчистка путепроводов и рубежей появляющихся целей (вырубка кустарника, поросли в секторе стрельбы), подготовка учебных мест и тыловой зоны. По окончании занятий командиры подразделений должны обеспечить выполнение работ по: приведению в порядок и сдачи учебного объекта (поля), оборудования, инвентаря, имущества, жилых и подсобных помещений; восстановление выведенного оборудования, разрушенных коммуникаций, сооружений и возмещение установленным порядком причиненного ущерба; оказание помощи личному составу полигона (объекта) в сборе и обслуживании полигонного оборудования; проведение работ по розыску неразорвавшихся боеприпасов и разминированию территории полигона (учебного объекта, поля). Для создания новой и совершенствования существующей учебной материально-технической базы в частях организуется изобретательская и рационализаторская работа. Она планируется и проводится в соответствии с требованиями приказов Министра МВД ДНР и Положения об изобретательской и рационализаторской работе в ВВ МВД ДНР. В части разрабатываются тематические планы и план мероприятий по изобретательской и рационализаторской работе на год. На их основе определяется потребность в денежных и материальных средствах на внедрение изобретений и рационализаторских предложений по совершенствованию учебной материально-технической базы. Тематика изобретательской и рационализаторской деятельности по совершенствованию учебной материально-технической базы определяется на основе опыта, выводов и перспектив боевой подготовки войск (сил). Для обобщения и внедрения передового опыта, изобретений и рационализаторских предложений по совершенствованию учебной материально-технической базы комиссиями частей по изобретательству составляются отчеты об итогах изобретательской и рационализаторской работы в соответствии с табелем срочных донесений. ВЫВОД. Таким образом, можно сказать, что качественное выполнение методических подходов к определению плановых затрат на обеспечение боевой подготовки войск является важнейшим составляющим комплекса мероприятий, направленных на поддержание боеготовности и боеспособности войск. |