02 апреля. Общие положения и основные понятия пожарной безопасности

• Название: Общие положения и основные понятия пожарной безопасности
• Дата: 24.09.2022
• Размер: 119.27 Kb.
• Имя файла: 02 апреля.pptx
• Тип: Закон; #693993

Общие положения и основные понятия пожарной безопасности

Обеспечение пожарной безопасности достигается выполнением требований пожарной безопасности – специальных условий социального и (или) технического характера, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными документами или или уполномоченным государственным органом.
Российское законодательство о пожарной безопасности осно­вывается на Конституции РФ и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,

Основные понятия в области пожарной безопасности

Процесс горения – протекание экзотермической химической реак­ции и условиях ее прогрессирующего самоускорения.
Горючая среда – среда, способная воспламеняться при воздействии источника зажигания.
Источник зажигания – средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения.
Загорание – неконтролируемое горение вне специального очага без нанесения ущерба.
Декларация пожарной безопасности – форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска.
Объект защиты – продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.


Опасные факторы пожара – факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу.
Первичные средства пожаротушения – средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.
Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и госу­дарства.

Классификация пожаров

По виду горючего материала пожары классифицируются следующим образом:
А – пожары твердых горючих веществ и материалов
В – пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ и материалов;
С – пожары газов
D – пожары металлов
Е – пожары горючих веществ и материалов электроустановок, находящихся под напряжением
F – пожары ядерных материалов, радиоактивных отходов и радиоактивных веществ.


К опасным факторам пожара, воздействующим на людей и иму­щество, относятся:
пламя и искры;
тепловой поток;
повышенная температура окружающей среды;
повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;
пониженная концентрация кислорода;
снижение видимости в дыму.


Сопутствующими проявлениями опасных факторов пожара яв­ляются:
осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, гране портных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, обо­рудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;
воздействие огнетушащих веществ.


Руководители организаций имеют право:
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших в организации;
устанавливать меры социального и экономического стимули­рования обеспечения пожарной безопасности;
получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.


Руководители организаций обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противо­пожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной без­опасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства;


обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты организаций;
предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в организациях, в том числе о пожарной опасности про­изводимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;


Каждый гражданин при обнаружении пожара или признаков горе­ния (задымление, запах гари и пр.) должен:
незамедлительно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.


Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:
собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, назначенные в установленном порядке ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.

Системы обеспечения пожарной безопасности

система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожар­ной безопасности


Систему предотвращения пожара;
Систему противопожарной защиты;
Комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

К основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности относятся

нормативное правовое регулирование и осуществление госу­дарственных мер в области пожарной безопасности;
создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
разработка, и осуществление мер пожарной безопасности;
реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
информационное обеспечение в области пожарной безопасности


осуществление федерального государственного пожарного над­зора и других контрольных функции по обеспечению пожарной безопасности;
производство пожарно-технической продукции;
выполнение работ и оказание услуг в области пожарной без­опасности;
лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности;
тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
учет пожаров и их последствий;
установление особого противопожарного режима

Предотвращение пожара

максимально возможным применением негорючих и трудногорючих веществ и материалов;
максимально возможным по условиям технологии и строительства ограничением массы и (или) объема горючих веществ, материалов и наиболее безопасным способом их размещения;
изоляцией горючей среды (применением изолированных отсеков, камер, кабин и пр.);
поддержанием безопасной концентрации среды в соответствии с нормами и правилами;


поддержанием температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;
максимальной механизацией и автоматизацией технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ;
установкой пожароопасного оборудования по возможности в изолированных помещениях или на открытых площадках;
применением устройств защиты производственного оборудования с горючими веществами от повреждений и аварий, установкой отключающих, отсекающих и других устройств.

Предотвращение образования в горючей среде источников зажигания должно достигаться применением одного из следующих способов или их комбинацией

применением машин, механизмов, оборудования, устройств, при эксплуатации которых не образуются источники зажигания;
применением электрооборудования, соответствующего пожароопасной и взрывоопасной зонам, группе и категории взрывоопасной смеси в соответствии с требованиями ПУЭ;
применением в конструкции быстродействующих средств за­щитного отключения возможных источников зажигания;
применением технологического процесса и оборудования, удовлетворяющего требованиям электростатической искробезопасности;
устройством молниезащиты зданий, сооружений и оборудования;
поддержанием температуры нагрева поверхности машин, механизмов, оборудования, устройств, веществ и материалов, которые могут войти в контакт с горючей средой, ниже предельно допустимой, состав­ляющей 80% наименьшей температуры самовоспламенения горючего;


исключением возможности появления искрового разряда в горючей среде с энергией раиной и выше минимальной энергии зажигания;
применением неискрящего инструмента при работе с легко­воспламеняющимися жидкостями и горючими газами;
ликвидацией условий для теплового, химического и (или) микробиологического самовозгорания образующихся веществ, материалов, изделий и конструкций;
устранением контакта с воздухом пирофорных веществ;
уменьшением определяющего размера горючей среды ниже предельно допустимого по горючести;
выполнением действующих строительных норм, правил и стан­дартов

Противопожарная защита объекта

применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники;
применением автоматических установок пожарной сигнали­зации и пожаротушения;
применением основных строительных конструкций и матери­алов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с норми­рованными показателями пожарной опасности;
применением пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов);
устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара;
организацией с помощью технических средств, включая авто­матические, своевременного оповещения и эвакуации людей;
применением средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара;
применением средств противодымной защиты.

Для обеспечения эвакуации необходимо:

установить количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и выходов;
обеспечить возможность беспрепятственного движения людей по эвакуационным путям;
организовать при необходимости управление движением лю­дей по эвакуационным путям (световые указатели, звуковое и речевое оповещение и пр.).


Первичные средства пожаротушения предназначены для использования работниками организаций, личным составом подразделений пожарной охраны и иными лицам и в целях борьбы с пожарами.
Первичные средства пожаротушения подразделяются на следующие типы:
Переносные и передвижные огнетушители.
Пожарные краны и средства обеспечения их использования.
Пожарный инвентарь.
Покрывала для изоляции очага возгорания.

К первичным средствам пожаротушения на объектах относятся:

пожарные краны, укомплектованные пожарными рукавами и стволами;
огнетушители всех типов и видов;
пожарные щиты, укомплектованные первичными средства­ми пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем;
асбестовые полотна, войлок (ковша);
емкости для хранения воды;
ящики с песком.

Перечень необходимой документации по пожарной безопасности в организации

Законы, иные нормативные правовые акты и нормативные документы по пожарной безопасности (срок хранения – до момента введения новых или переработанных документов).
Тематические планы и специальные программы обучения по пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников, экзаменационные билеты, вопросники (тесты) для проверки знаний требований пожарной безопасности (срок хранения – до разработки и введения в действие новых).
Протоколы проверки знаний требований пожарной безопасности (срок хранения – 5 лет).
Программы вводного и первичного противопожарных инструктажей (срок хранения – до разработки и введения в действие новых).
Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности (срок хранения – 3 года).
Вопросы пожарной безопасности, включаемые в коллективный договор (срок хранения – постоянно).


Декларация пожарной безопасности (срок хранения – по­стоянно).
Инструкции о мерах пожарной безопасности (срок хранения – до замены новыми).
Приказы о введении противопожарного режима (срок хранения – 5 лет).
Положение о пожарно-технической комиссии (срок хранения – 5 лет).
Планы (схемы) эвакуации в случае пожара (срок хранения – до замены новыми).
Инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (срок хранения – до замены новой).
Акты и протоколы огнезащитной обработки (пропитки) дере­вянных конструкций и тканей (срок хранения – 5 лет).
Протоколы эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытий) зданий и сооружений (срок хранения – 5 лет).
Протоколы замеров сопротивления изоляции электропроводок и заземляющих устройств (срок хранения – 5 лет).
Акты проверки пожарных кранов па водоотдачу (срок хранения – 5 лет).


Годовой план-график регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (срок хранения – 5 лет).
Эксплуатационные паспорта на огнетушители, журнал технического обслуживания огнетушителей, журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей (срок хранения – 5 лет).
Памятка о мерах пожарной безопасности (срок хранения – до замены новой).
Акт о готовности образовательного учреждения к новому учеб­ному году (срок хранения – постоянно).
Наряд-допуск на проведение всех видов огневых работ на временных местах (срок хранения – 1 год).
Сертификаты пожарной безопасности на изделия пожарно-технического назначения (срок хранения – 3 года после истечения срока действия сертификата.
Предписания должностных лиц государственного пожарного надзора (срок хранения – 5 лет).
Квалификационные удостоверения по пожарной безопасно­сти (срок хранения – до получения новых).

Для организации и выполнения всего комплекса противопожарных мероприятий необходимо подготовить и издать такие приказы:

о назначении должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность организации, филиалов, подразделений, зданий, помещений;
о создании пожарно-технической комиссии;
об утверждении общей инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте;
об организации, порядке и сроках проведения инструктажей по пожарной безопасности, прохождения обучения по пожарно-техническому минимуму (ПТМ);
об утверждении программ обучения мерам ПБ, пожарно-технического минимума для разных категорий персонала объекта;
о действиях при пожаре работников, дежурного персонала;
об утверждении перечня инструкций по мерам пожарной, электрической безопасности, оказанию доврачебной помощи; и др.