Ответственность за коррупцию. Общие условия ответственности за коррупционные правонарушения и преступления Отличительные признаки административного коррупционного правонарушения

• Название: Общие условия ответственности за коррупционные правонарушения и преступления Отличительные признаки административного коррупционного правонарушения
• Дата: 10.11.2021
• Размер: 72.79 Kb.
• Имя файла: Ответственность за коррупцию.pptx
• Тип: Документы; #268403

Общие условия ответственности за коррупционные правонарушения и преступления

Отличительные признаки административного коррупционного правонарушения

сравнительно меньшая степень общественной опасности;
преобладают в статистике коррупционных правонарушений;
являются нарушением установленного порядка управления, создающими условия для коррупции;
характеризуются созданием условий для совершения коррупционных преступлений


субъектом административного коррупционного правонарушения (в отличие от уголовного преступления) могут быть как физические, так и юридические лица;
высокая степень латентности, то есть имеют скрытый характер для правоохранительных органов.

Признаки коррупционной направленности административных проступков

наличие указания на признаки подкупа государственных служащих;
признаки использования тех или иных преимуществ, связанных с занимаемой должностью;
нарушение порядка государственного управления в вопросах противодействия коррупции

Основные сферы совершения административных коррупционных правонарушений

избирательные кампании;
сфера государственных закупок;
использование бюджетных средств;
ограничение конкуренции, создание заведомо невыгодных условий для отдельных субъектов бизнеса;
нарушение учетно-регистрационной дисциплины в различных сферах

КОРРУПЦИОННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ

максимальная степень общественной опасности;
обязательное наличие корыстной или иной личной заинтересованности;
совершение специальным субъектом;
причинение вреда интересам государственной службы

Субъект коррупционного преступления

должностное лицо РФ
должностное лицо иностранной организации;
должностное лицо публичной международной организации

Сферы совершения коррупционных преступлений

государственные органы органы местного самоуправления государственные и муниципальные учреждения государственные корпорации государственные компании государственные и муниципальные унитарные предприятия акционерные обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям
Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования РФ.

Функции должностного лица

Административно-хозяйственные
Организационно-распорядительные
Представитель власти

Административно-хозяйственные функции

управление и распоряжение имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений;
совершение иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Организационно-распорядительные функции

руководство трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками;
формирование кадрового состава;
определением трудовых функций работников;
организация порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

Представитель власти

лица, наделенные правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти;
лица правоохранительных или контролирующих органов, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Исполнение функций должностного лица по специальному полномочию

функции должностного лица возлагаются законом, иным нормативным правовым актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом (например, функции присяжного заседателя);
могут осуществляться в течение определенного времени или однократно, а также могут совмещаться с основной работой.

Лица, занимающие государственные должности РФ

лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

Лица, занимающие должности субъектов РФ

лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

Корыстная заинтересованность

стремление должностного лица получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.)

Иная личная заинтересованность

стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

«Триада» взяточничества

получение взятки (взяткополучатель);
дача взятки (взяткодатель);
посредничество во взяточничестве (состав сконструирован в 2011 году)

Классификация размера взятки

Обычный (до 25 тыс.руб.);
Значительный (свыше 25 тыс. рублей);
Крупный (свыше 150 тыс. рублей);
Особо крупный (свыше 1 млн. рублей)

Классификация взяток

По способу передачи: открытая и завуалированная
По времени передачи: взятка-подкуп и взятка-благодарность;
По содержанию совершаемых в пользу взяткодателя деяний: взятка за законные действия (мздоимство)

взятка за незаконные действия (лихоимство)

Освобождение взяткодателя от уголовной ответственности

активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления;
в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица;
лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Особенности применения наказания за взяточничество

применяются наиболее длительные сроки дополнительного наказания в виде запрета занимать определенные должности (до 15 лет);
повышенный размер минимального и максимального размера штрафов (от 25 тысяч до 500 млн. рублей);
применение штрафов, кратных сумме полученной взятки (максимальный размер – 70-кратный)