д.з практич 1. Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры
 Скачать 27.53 Kb.
|
|
Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры. Право на трудовые споры закреплено за работниками ч. 4 ст. 37 Конституции РФ. Право на индивидуальные трудовые споры выступает важнейшей гарантией соблюдения трудовых прав работников. Порядок раз-решения индивидуальных трудовых споров регулируется главой 60 ТК РФ. Индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с данным работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем в случае отказа работодателя от заключения такого договора.(ст.381 ТК РФ)[1] Исходя из данного определения можно сделать вывод что индивидуальный трудовой спор возникает с того момента когда в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров сделано заявление о существовании неурегулированных разногласий. Предметом индивидуального трудового спора являются нарушенные работодателем права и законные интересы работника. Это может быть нарушение трудового договора, соглашения и любое другое нарушение трудового законодательства. В этом случае заявление о рассмотрении трудового спора подает работник, либо выборный профсоюзный орган представляющий интересы данного работника. Наряду с этим, предметом трудового спора между работодателем и работником может быть вытекающая из неправомерного поведения работника его обязанность по возмещению материального ущерба. Тогда соответствующий иск подает работодатель. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.(ст.382 ТК РФ)[1]. В случаях возникновения разногласий работник и работодатель не обязательно должны обращаться в комиссию по трудовым спорам или суд. Возникшие разногласия возможно урегулировать путем переговоров между работодателем как напрямую, так и с привлечением посредников, например, социальных партнеров. Также, для разрешения разногласий работник может обратиться: - в органы государственной власти как федерального уровня, так и уровня субъектов РФ, органы местного самоуправления, профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда(ч.9 ст.219 ТК РФ)[1]. - в органы федеральной инспекции труда(ч.15 ст.357 ТК РФ). - к профсоюзным инспекторам труда9ст. 370 ТК РФ). Кроме того, работник вправе: - отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности(ч.5 ст.219 ТК РФ)[1]. - отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором(ст.379 ТК РФ). - приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней(ч.2 ст.142 ТК РФ). В случае отказа работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения опасности. Когда это невозможно, работодатель обязан оплачивать работнику все время простоя до устранения опасности для жизни и здоровья работника.(ч.4-6 ст. 220 ТК РФ). При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, платы отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя(ст.236 ТК РФ).[1] Наконец, последний способ решения разногласий без обращения в КТС или суд устанавливают статьи 79 и 80 ТК РФ, в которых предусмотрено расторжение трудового договора, как по инициативе работника, так и по инициативе работодателя. Подведомственность трудовых споров суду определена ст. 391 ТК РФ. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, мировой судья рассматривает по первой инстанции все дела, вытекающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной. Трудовые споры о восстановлении на работе или об отказе в приеме на работу рассматриваются районными (городскими) судами. Мировому судье подсудны также дела о переводе на другую работу, поскольку здесь трудовые отношения не прекращаются (ч. 1 ст. 171 ТК РФ). Дела о признании заба-стовки незаконной подсудны судам субъектов РФ (ч. 4 ст. 413 ТК РФ). Законодатель различает две группы индивидуальных трудовых споров, рассматриваемых судами: индивидуальные трудовые споры, прошедшие досудебную стадию их разрешения; индивидуальные трудовые споры, непосредственно (то есть без рассмотрения их в КТС) подведомственные суду. В круг индивидуальных трудовых споров, которые могут быть рассмотрены как КТС, так и судом, относятся: - споры, решение КТС по которым не удовлетворило работника или работодателя и они обжаловали это решение в суд; - споры, по которым вынесено решение, противоречащее законам или иным нормативным правовым актам, и по этому основанию с заявлением в суд обратился прокурор; - споры, по которым своевременно, в установленный ст. 387 ТК РФ срок, КТС не приняла решения, а работник обратился в суд; - споры, подведомственные КТС, но в организации КТС не создана; - споры, которые в соответствии с законодательством могут быть рас-смотрены КТС, но работник, минуя ее обратился за разрешением возникшего спора прямо в суд. К исключительной компетенции суда отнесены трудовые споры, перечисленные в ч. 2 ст. 391 ТК РФ. При этом инициатива обращения в суд по таким спорам может принадлежать как работнику, так и работодателю. По заявлению работника непосредственно в судах рассматриваются трудовые споры: - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора; - об изменении даты и формулировки причины увольнения; - о переводе на другую работу; - об оплате за время вынужденного прогула; - о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; - неправомерными действиями (бездействием) работодателя при обработке и защите персональных данных работника. Кроме того, непосредственно в суде рассматриваются ИТС: - об отказе в приеме на работу; - лиц, считающих, что они подверглись дискриминации (например, по мотивам беременности женщины или наличия у нее детей); - лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физиче-ских лиц. По заявлению работодателя непосредственно в суде рассматриваются только ИТС о возмещении работником материального ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. Заявления (иски) в суд по трудовым спорам подаются по их территориальной подсудности. Согласно ГПК РФ иски о восстановлении на работе подаются по месту нахождения работодателя (его филиала, представительства) или по месту жительства истца-работника. [4] Порядок рассмотрения споров в комиссии по трудовым спорам. Порядок рассмотрения споров в КТС регулирует статья 387 ТК РФ. Заявление работника в КТС подлежит обязательной регистрации. Исчисление срока рассмотрения спора начинается со дня подачи заявления работником. При этом вопросы о том кому конкретно подавать заявление, в какой форме оно должно быть зарегистрировано, где и как долго хранятся различные документы, относящиеся к трудовому спору в законе не установлены. Рассмотрение спора должно происходить в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Спор откладывается в случае неявки работника. Если же в КТС поступило письменное заявление от работника, либо его представителя, с указанием уважительной причины отсутствия на заседании, рассмотрение спора может произойти и в отсутствие самого работника или уполномоченного им представителя. Неуважительной причиной может являться болезненное состояние работника, либо явное нежелание встречаться со своим работодателем который причинил работнику психологическую травму. Однако для всего этого необходимо признание КТС указанной причины уважительной. Если такого признания нет, то при вторичной неявке работника или уполномоченного им представителя на заседание КТС вправе вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Начало рассмотрения спора, возможно, с рассмотрения заявления работника, заслушивания доклада председателя КТС, либо одного из членов комиссии. После этого заслушиваются участники спора, если необходимо, то возможно заслушивание свидетелей и специалистов. Председатель КТС ведет ее заседание, в случае отсутствия председателя – его заместитель, либо другой член комиссии. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины избранных в состав КТС членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. В обязательном порядке на заседании предусмотрено ведение протокола, который подписывается председателем комиссии (либо его заместителем) и заверяется печатью КТС. Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В решении комиссии по трудовым спорам указываются: наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора; фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании; существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт); результаты голосования. Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.(ст. 388 ТК РФ) [1] Решение КТС имеет обязательную силу. Обязательность решений КТС заключается в необходимости исполнения их администрацией, а в случае отказа добровольно исполнить – в обеспечении принудительного исполнения. Комиссия не вправе пересматривать свои решения. Решение комиссии должно быть мотивированным, основываться на законодательстве ,коллективном или трудовом договоре, правилах внутреннего трудового распорядка и других нормативных актах. Оно должно соответствовать действительным обстоятельствам дела, а также исчерпывающим образом разрешать трудовой спор по существу. Решение комиссии должно быть конкретным, не нуждающимся в каких-либо уточнениях или разъяснениях. Постановляющая часть решения КТС должна излагаться в повелительной форме (например: «признать перевод незаконным и восстановить на прежней работе», «отменить приказ о наложении дисциплинарного взыскания» и т.д.). В решениях комиссии по денежным требованиям указывается точная сумма, причитающаяся работнику. В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.(ст. 390 ТК РФ)[1]. Если решение КТС не было обжаловано, то оно подлежит исполнению в течение трех дней после десятидневного срока. В случае неисполнения решения в установленный срок комиссия по трудовым спорам выдает работнику удостоверение, имеющее силу исполнительного документа. В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ в удостоверении, как в исполнительном документе, должны быть указаны: - наименование органа (КТС), выдавшего исполнительный документ; - дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ, и их номера; - наименование должника-организации, его адрес; - дата принятия решения КТС, подлежащего исполнению; - резолютивная часть решения КТС. Удостоверение не выдается, если работник или (и) работодатель в установленный законом срок обратились с заявлением о перенесении трудового спора в суд. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке. В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.[2] Судебный пристав приводит решение КТС к исполнению в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах». Требования судебного пристава-исполнителя обязательны для работодателя. За невыполнение требований судебного пристава-исполнителя работодатель несет юридическую ответственность в порядке, установленном федеральными законами.[3] Список литературы Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002 [Электронный ресурс]./ - Электрон. дан. – Режим доступа: https://zakonbase.ru/content/nav/9962 (дата обращения 03.12.2020). ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ // "Российская газета", 2007, 6 октября N [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://rg.ru/2007/10/06/ispolnitelnoe-proizvodstvo-dok.html (дата обращения 03.12.2020). Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» с изм. От 7 ноября 2000 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.// Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст.3590; 2000. №46. Ст. 4537; 2004. «27. Ст.2711; 2004.№35. Ст.3607. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15281/, (дата обращения 03.12.2020). Балашов, А. И. Трудовые споры и порядок их разрешения [Текст] / |