Оценка туристического потенциала региона. эссе оценка тур потенциала региона. Особенности одного из факторов развития регионального туризма
 Скачать 263.66 Kb.
|
|
Эссе «Оценка туристического потенциала региона» Тема «Особенности одного из факторов развития регионального туризма» Туризм – одна из наиболее перспективных отраслей мировой экономики, потенциал которой в России используется в недостаточной степени. При этом практически все российские регионы обладают определённой туристической привлекательностью и потенциалом для развития туристической инфраструктуры. Развивая туристическую отрасль в регионах, можно стимулировать их экономический рост в целом, сокращать количество миграций в более развитые центры, привлекать инвестиции, повышать уровень жизни населения [2, с. 80]. Влияние туризма на региональное развитие огромно. Рассмотрим сферы распространения экономического эффекта от развития регионального туризма (рис. 1).  Рис. 1. – Сферы распространения экономического эффекта от развития регионального туризма Туристская сфера, особенно на региональном уровне, подвержена влиянию со стороны многих факторов (рис. 2), выявление, учёт, анализ и использование которых в планировании и прогнозировании является важнейшей задачей обеспечения устойчивого развития туризма в регионе.  Рис. 2. – Классификация факторов, влияющих на устойчивое развитие туризма В стратегическом анализе принято все факторы, оказывающие воздействие на тот или иной процесс делить на факторы внешней среды и факторы внутренней среды, при этом одни из них могут воздействовать положительным образом, а другие наоборот – отрицательно, что впоследствии может привести к неустойчивому развитию или отсутствию этого развития вообще [4, с. 112]. Рассматривая развитие туризма на региональном уровне, следует рассмотреть не только факторы, которые могут иметь долгосрочное временное влияние, но и региональные факторы развития туризма, которые в связи с разнообразным потенциалом конкретного региона могут видоизменяться и оказывать разное воздействие на стратегическое развитие туризма. Рассмотрим в качестве факторов внешней среды косвенного воздействия, влияющих на стратегическое развитие туризма в регионе – макроэкономические факторы, факторов внешней среды прямого воздействия – микроэкономические факторы. Внешние (экзогенные) факторы природной и антропогенной среды фактически формируют условия для стратегического развития туризма в регионе. Природно-климатические, географические и культурно-исторические факторы оказывают существенное влияние на масштабы, темпы и направления развития туризма, определяют туристский потенциал и аттрактивность (привлекательность) региона. Туристы принимают во внимание природно-климатические и ландшафтные особенности, богатство и уникальность растительного и животного мира, в том числе наличие естественных возможностей для активного отдыха, что может быть интересно сопровождающим основных клиентов туризма [6, с. 136-137]. Стремясь к полноценному отдыху, клиенты регионального туризма предпочитают маршруты и времена года, характеризующиеся благоприятными погодными условиями. Нередкие капризы природы, присущие районам с неустойчивым климатом, а также стихийные бедствия способствуют снижению числа гостей в такие регионы. Учитывая требования туристов к погодно-климатическим условиям, главные туристские регионы расположены в зонах умеренного климата обоих полушарий, а также на островах жаркого пояса, где высокая температура воздуха компенсируется морскими ветрами. Весьма важную для регионального туризма роль, играет географическое положение региона, прежде всего, здесь следует отметить близость к морю, к горным и лесным массивам, характер береговой линии, положение региона по отношению к основным территориям-поставщикам туристов, нахождение региона на важных транзитных путях, а также вблизи разноплановых медицинских учреждений (в том числе региональных гемодиализных центрах, центрах переливания крови, неотложной помощи и т.д.) [3, с. 144]. Культурно-исторические факторы оказывают сильное влияние на развитие туризма в регионе. Наличие архитектурных памятников, музеев, галерей, театров, исторических достопримечательностей, религиозных центров, адаптированных и приспособленных для перемещения и осмотра композиций, определяет темп развитии данного вида туризма в конкретном регионе, поскольку не только создаёт возможность приобретения новых знаний и удовлетворения потребностей духовного характера, но также является социальным инструментом интеграции некоторых видов туристов в общество. Данный фактор напрямую связан с технико-технологическими и инфраструктурными факторами, которые открывают новые возможности для совершенствования и производства новых видов туристских услуг (повышение скорости и комфортабельности транспортных средств, безопасности перевозок, постоянное внедрение информационных технологий и систем теле- и аудио-оповещения и т.д.) [5, с. 125]. Совершенствование транспортной инфраструктуры и системы электронных данных обеспечивает быстрое и прямое сообщение между регионами, что приводит к появлению более разнообразных и менее дорогостоящих туристских маршрутов. Новые информационные технологии и эффективные коммуникации обеспечивают стремительное развитие рынка регионального туризма. Крупные капиталовложения в новые технологии и рынок телекоммуникаций приводят к вертикальной, горизонтальной и диагональной интеграции. Большое значение в организации регионального туризма приобретают глобальные компьютерные сети, повышается роль маркетинга, упрощается процесс бронирования, что способствует устойчивому стратегическому развитию туризма в регионах [2, с. 89]. Стратегическое развитие туризма в регионе невозможно без решения проблем устранения инфраструктурных барьеров и освоения инновационных методов работы в туриндустрии. Влияние научно-технического прогресса может значительно увеличить скорость развития туризма в конкретном регионе. Влияние экономических и финансовых факторов на развитие туризма в регионе обусловлено тем, что между тенденциями развития туризма и экономики региона существует тесная взаимосвязь. От экономического положения региона зависит уровень развития материально-технической базы и инфраструктуры туризма. А также влияние общемировых финансовых кризисов может отрицательно повлиять на стратегическое развитие туризма в целом, как это уже случалось в 2008-2009 г.г. Постоянное влияние на развитие туризма в регионе оказывают также политические и нормативно-правовые факторы. Политическая стабильность в обществе создаёт условия для технического и технологического сотрудничества во всех областях деятельности. Возникает возможность поддержки экономически развитыми регионами (странами) отстающих путём вложения средств в их экономику и повышение качества жизни населения. В конечном итоге это может привести к повышению подвижности и мобильности населения этих регионов и, следовательно, развитию туризма [7, с. 158]. Регулирование сферы регионального туризма и эффективная законодательная база обеспечивают планомерное устойчивое развитие, снижение инвестиционных рисков в данный вид туризма, защищённость потребителя. В этих условиях особую значимость приобретает безопасность туризма в регионах. Главным эффективным средством обеспечения безопасности туристов должна стать скоординированная работа правительств всех регионов и туристских организаторов в этом направлении. Также на стратегическое развитие туризма в регионе влияют демографические факторы. Изменения демографической структуры народонаселения в развитых регионах вызывают потребность у человека использовать свободное время и доход на путешествие. Люди старшей возрастной группы (от 55 до 59 лет) начинают играть все более важную роль в региональном туризме. Увеличение доли одиноких людей и бездетных семей среди потенциальных клиентов регионального туризма и, соответственно, их дохода, приходящегося на одну семью, обеспечивает рост таких сегментов регионального туризма, как поездки для «одиночек» («с» и «без» сопровождения) и путешествия в каникулярное время. Потенциальный потребитель услуг регионального туризма ощущает необходимость в новом, доступном, комплексном туристском продукте, при котором он может реализовывать возможности для путешествия путём использования льгот и скидок, предусмотренных законодательством [2, с. 102-103]. Далее рассмотрим внутренние факторы, воздействующие на стратегическое развитие туризма в регионах, которые характеризуют ресурсный потенциал конкретного региона. Очевидно, что региональный туризм в России имеет большие перспективы для дальнейшего развития, однако, для построения эффективной устойчивой стратегии развития следует постоянно отслеживать изменение вышеописанных факторов. Таким образом, формирование эффективной политики отдельного региона – это стратегически важный момент для всей страны в целом, в особенности, когда мы говорим о такой сфере как туризм. Региональная политика государства нацелена на обеспечение комплексного сбалансированного развития всех его регионов, как в экономическом и политическом, так и в социально-культурном отношении. Для такой большой страны как Россия, с её разнообразными во всех отношениях регионами, особенно актуально ведение продуманной региональной политики, учитывающей специфику каждого региона. Региональные программы развития туризма (в прочем, как и любой другой сферы) ориентированы на определение основных направлений развития отрасли, а также на постановку и воплощение поставленных в программе задач и целей. Целевые программы включают в себя, как правило, несколько разделов, один из которых посвящается оценке эффективности предлагаемого проекта, с помощью конкретной методики. Такая методика содержит описание качественных и количественных показателей, оценка которых и позволяет судить об успешности реализации программы. Однако не все составители программы включают такой раздел как «Оценка эффективности целевой программы». Более того, на сегодняшний момент не существует конкретной методики, применимой для оценивания эффективности государственных программ различных уровней (федеральный, муниципальный, региональный). В связи с этим чаще всего для оценки эффективности той или иной целевой программы анализируют объём выполненных работ, который могут отражать несколько количественных факторов. Такой подход нельзя назвать дальновидным, ведь он не позволяет сделать аргументированный вывод по поводу того, насколько успешно (в полной мере) была реализована программа, исходя из поставленных целей. Кроме того, в таком случае не представляется возможным оценить качество самой программы – её разработки, её целей, степень их достижения и прочее [4, с. 125-126]. Также, следует отметить, что когда мы говорим о программах, отдача от которых ожидается не сразу, а по истечении какого-то времени, оценка эффективности по стандартным формулам из методик не отражает реальный результат. Ведь, оценивая эффективность по формулам, ориентированным только на точечную оценку полученного соотношения затрат и результатов на конкретный год, мы не можем увидеть динамику показателей в отрасли. Хотя, гораздо важнее как раз оценить, какую отдачу, какой толчок получила или не получила отрасль в результате реализации конкретной целевой программы. Это можно выяснить, проанализировав, как стала развиваться отрасль после реализации конкретной целевой программы, как изменились темпы роста отрасли и прочее [7, с. 166]. Оценка эффективности региональных целевых программ необходима с целью оптимизации соотношения затрат на реализацию и результатов, а также для обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: эффективности и экономности использования бюджетных средств, гласности, достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств. Кроме того, целесообразно оценивать эффективность государственных программ еще на начальной стадии при обосновании заявок на расходование бюджетных средств региона. Список использованной литературы Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. (с изм. от 5 февраля 2007 г) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.garant.ru (дата обращения: 17.07.20). Бабкин А.В. Специальные виды туризма. / А.В. Бабкин. – Ростов-на-Дону, 2018. – 229 с. Богатов А.П. Безопасность в туризме. [Текст] / А.П. Богатов. – Москва: Инфра-М, 2016. – 264 с. Биржаков М.Б. Введение в туризм. [Текст] / М. Б. Биржаков. Санкт- Петербург: «Издательский дом Герда», 2017. – 448 с. Богалдин-Малых В.В. Маркетинг и управление в сфере туризма и социально-культурного сервиса. [Текст] / В.В. Богалдин-Малых. – Москва: Издательство «Дело», 2017. – 560 с. Гуляев В.Г. Туризм: экономика, управление, устойчивое развитие: учебник. [Текст] / В.Г. Гуляев, А.Н. Коробова. – Москва: ИНФРА – М, 2017. – 217 с. Зорин И.В. Энциклопедия туризма: справочник. [Текст] / И.В. Зорин. – М.: РОСМЭН, 2016. – 368 с. |