контрольная. Отчет по учебной практике студентка группы эб31 Сивушкина Е. М. Научный к э. н.,доцент
 Скачать 82.01 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО «ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Кафедра бухгалтерского учета, налогообложения и экономической безопасности ОТЧЕТ ПО УЧЕБНОЙ ПРАКТИКЕ Выполнила: студентка группы ЭБ-31 Сивушкина Е.М. Научный руководитель: к.э.н.,доцент кафедры бухгалтерского учета, налогообложения и экономической безопасности Щербакова Н.В Руководитель от организации: Начальник отдела юридической работы и обеспечения текущей деятельности Седых И.Ю Йошкар-Ола 2015 ОглавлениеВведение 2 1.Характеристика учреждения 3 2.Структура управления и организация работы служб экономического контроля 6 Отдел юридической работы и обеспечения текущей деятельности(общий отдел) 9 Отдел аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов 10 Отдел контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти 15 3. Законодательная и нормативная база УФАС РМЭ 16 Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» 19 4. Информационная и кадровая безопасность 23 Заключение 24 Список используемых источников 25 ВведениеВ соответствии с учебным планом я проходила учебную практику в Управлении Федеральной антимонопольной службы по республике Марий Эл (далее – УФАС) в отделе юридической работы и обеспечения текущей деятельности (далее – общий отдел) в должности специалиста-эксперта. Учебная практика проходила в период с 29.06.2015 по 13.07.2015. Руководителем учебной практики была начальник отдела юридической работы и обеспечения текущей деятельности, которая координировала мою деятельность в процессе прохождения практики. Совместно с руководителем был составлен план прохождения практики, который я успешно выполнила. К основным задачам учебной практики можно отнести: Изучение нормативно-правовой базы, определяющей полномочия и функции организации Изучить организацию работы экономического отдела Проследить наличие службы безопасности и рассмотреть ее функции и задачи Описать организацию труда Рассмотреть организацию работы экономического отдела. Основными положениями данного отчета является анализ экономической безопасности учреждения. Экономическая безопасность учреждения — это состояние защищенности жизненно важных интересов от внутренних и внешних угроз, формируемое руководством и коллективом предприятия путем реализации мероприятий правового, экономического, организационного, инженерно-технического и социально-психологического направлений. Главным в определении экономической безопасности предприятия является то, что: • состояние защищенности имеет динамический характер; • внутренние угрозы не менее опасны, чем внешние; •система экономической безопасности предприятия должна взаимодействовать на правовой основе с государственной системой обеспечения безопасности. Характеристика учрежденияУправление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл является уполномоченным органом исполнительной власти и территориальным подразделением Федеральной антимонопольной службы России. История Марийского УФАС России ведет свое начало с 90-х годов. 22 марта 1991 года в России был принят Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», который определил необходимость образования территориальных управлений Антимонопольного комитета в целях выполнения его основных функций на территории Российской Федерации. Марийское территориальное управление ГКАП РСФСР образовано приказом ГКАП от 17.10.91 N 62 "Об организации и создании территориальных управлений ГКАП РСФСР". Начальником управления назначен Алмазов Борис Михайлович Указом Президента от 9 марта 2004 года №314 РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства упразднено, и создана Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС России). 30 июня 2004 г. Постановлением Правительства РФ № 331 утверждено Положение о Федеральной антимонопольной службе, а 13.10.2004 г. Федеральная антимонопольная служба издает приказ № 135 «Об утверждении положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы», в котором установлены полномочия по осуществлению контроля и надзора за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе. В соответствием с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» на Федеральную антимонопольную службу возложен контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд. В настоящий момент действует Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденное приказом ФАС России от 26.01.2011 N 30. Марийское УФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о размещении государственного заказа, контролю органов власти и местного самоуправления, изучению и контролю товарных рынков, а также контролю законодательства о рекламе, действующим на основании Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденном приказом ФАС России от 15.12.2006 N 324 (в ред. от 03.06.2008). Стратегической задачей Марийского ведомства является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и поддержание конкурентной среды в столице республики. Для успешного достижения указанной цели Марийское УФАС России ведет работу в различных направлениях. На сегодняшний день Марийское УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением: 1. антимонопольного законодательства - Федеральный закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года, Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»N 381-ФЗ 28 декабря 2009 года. 2. законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий - Федеральный закон «О естественных монополиях» №147-ФЗ от 17 августа 1995 года, Федеральный Закон «Об энергосбережении» № N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года. 3. законодательства о рекламе - Федеральный закон «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года. 4. законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 5 апреля 2013 года. Деятельность Марийского УФАС России связана почти со всеми сферами функционирования и работы города. Рассмотрение важных и социально-значимых вопросов для столицы, возбуждение дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, проведение семинаров и круглых столов, основаны на обращениях граждан, общественных организаций , некоммерческих партнерств, представителей бизнеса и пр. Структура управления и организация работы служб экономического контроляСтруктура Управления представляет собой разветвленную систему взаимодействия руководителя, заместителей руководителя, начальников и сотрудников отделов. Она показана на рисунке 1.Она составлена в соответствии с Положением о ФАС России утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2006 N 628,от 28.11.2006 N 724, от 08.02.2007 N 83, от 28.03.2008 N 217,от 27.10.2008 N 786, от 07.11.2008 N 814, от 29.12.2008 N 1052,от 29.12.2008 N 1063, от 15.09.2009 N 744, от 20.02.2010 N 67,с изм., внесенными Решением Верховного Суда РФ от 30.07.2007 N ГКПИ07-320) Рис.1  Руководитель Марийского УФАС России В соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы России от 26.01.2011 № 30,УФАС РМЭ возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. Руководитель Федеральной антимонопольной службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. Выполняет функции осуществляет руководство территориальным органом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач; распределяет обязанности между своими заместителями, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем Федеральной антимонопольной службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; формирует кадровый резерв территориального управления; издает приказы, дает указания, обязательные для гражданских служащих территориального органа, организует проверку их исполнения; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с ее прохождением в территориальном органе; принимает решения о поощрении гражданских служащих территориального органа, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий; в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, утверждает структуру и штатное расписание территориального органа, а также изменения к ним в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, а также положение о премировании гражданских служащих территориального органа; осуществляет другие полномочия, предоставляемые ему Федеральной антимонопольной службой в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководитель территориального органа действует от имени территориального органа без доверенности, представляет его интересы, распоряжается его имуществом и средствами, заключает договоры, выдает доверенности. В данном учреждении 2 основных отдела (отдел контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; отдел аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов) и 1 вспомогающий (отдел юридической работы и обеспечения текущей деятельности). Отдел юридической работы и обеспечения текущей деятельности(общий отдел)включает в себя подразделы: канцелярию специалист отдела кадров другие сотрудники(уборщицы, охранники и т.д) Данный отдел занимается текущей деятельностью учреждения. В нем формируется бухгалтерская отчетность, статистическая отчетность, ведется прием корреспонденции и распределение ее между всеми отделами, ведется делопроизводство, происходит начисление заработной платы, ведется расчет с подотчетными лицами, ведется подбор новых кадров, формируются дела, создаются приказы, ведется надзор за соблюдением грифов секретности, государственной тайной, и за защитой персональных данных работников и 3-их лиц. Начальник отдела выполняет функции: • Руководство деятельностью Отдела. • Обеспечение соблюдения законности в деятельности Компании, а так же защиту ее правовых интересов. .• Осуществление правовой экспертизы договоров, тендерной документации, проектов приказов, инструкций, положений и других документов. • Организация подготовки или подготовка шаблонов договоров, проектов договоров и других документов в рамках направления деятельности Отдела, а также согласование их со структурными подразделениями Компании и, при необходимости, контрагентами. • Правовая помощь структурным подразделениям Компании в подготовке и оформлении различного рода правовых документов, по вопросам, возникающим в их деятельности. • Представление интересов Компании в государственных и муниципальных органах, общественных и коммерческих организациях по вопросам, входящим в его компетенцию. • Организация и ведение претензионно-исковой работы. • Представление интересов Компании в арбитражных судах и судах общей юрисдикции по делам, к участию в которых привлекается Компания. • Мониторинг законодательства и проведение мероприятий по приведению деятельности Компании, включая деятельность всех структурных подразделений (филиалов, отделений и пр.) в соответствие с его нормами; поддержание актуальности редакции шаблонов договоров, используемых в деятельности Компании. На него возложены обязанности по ведению бухгалтерской отчетности Возложены обязанности отдела кадров Возложены обязанности отдела зарплаты Отдел аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектовДанный отдел выполняет следующие основные функции: 1) обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов; 2) выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения; 3) предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами; 4) осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, а также при проведении торгов в случаях, предусмотренных федеральными законами. Данный отдел осуществляет следующие полномочия: 1) возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства; 2) выдает в случаях, указанных в настоящем Федеральном законе, хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания: а) о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и (или) согласованных действий хозяйствующих субъектов и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции; б) о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции; в) о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам; г)и др. 3) выдает федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, их должностным лицам, за исключением случаев, установленныхпунктом 4 настоящей части, обязательные для исполнения предписания: а) об отмене или изменении актов, нарушающих антимонопольное законодательство; б) о прекращении или об изменении соглашений, нарушающих антимонопольное законодательство; в) о прекращении иных нарушений антимонопольного законодательства, в том числе о принятии мер по возврату имущества, иных объектов гражданских прав, переданных в качестве государственной или муниципальной преференции; г) о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции; 3.1) выдает организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества (далее в настоящем пункте – торги), порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов; 3.2) выдает предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в случаях, указанных в настоящем Федеральном законе; 4) направляет в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг, Центральный банк Российской Федерации предложения о приведении в соответствие с антимонопольным законодательством принятых ими актов и (или) прекращении действий, в случае если такие акты и (или) действия нарушают антимонопольное законодательство; 4.1) направляет в письменной форме за подписью руководителя или заместителя руководителя антимонопольного органа предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства должностным лицам хозяйствующих субъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на товарном рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства; 4.2) рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества; 5) привлекает к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также должностных лиц государственных внебюджетных фондов, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; 6) обращается в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства 7) участвует в рассмотрении судом или арбитражным судом дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства; 8) ведет: а) реестр хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее – реестр). Порядок формирования и ведения реестра устанавливается Правительством Российской Федерации; б) реестр лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Сведения, включенные в указанный реестр, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”. Порядок формирования и ведения указанного реестра устанавливается Правительством Российской Федерации; 9) размещает на сайте антимонопольного органа в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” решения и предписания, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц; 10) устанавливает доминирующее положение хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией; 11) проводит проверку соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, физическими лицами, получает от них необходимые документы и информацию, объяснения в письменной или устной форме, в установленном законодательством Российской Федерации порядке обращается в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, с просьбой о проведении оперативно-розыскных мероприятий; 12) осуществляет контроль за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров, например на рынке электрической энергии (мощности), в условиях прекращения государственного регулирования цен (тарифов) на такие товары, а также осуществляет контроль за манипулированием ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности); 13) осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации полномочия. 14) утверждает по согласованию с Центральным банком Российской Федерации методику определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации; 15)и др Отдел контроля закупок и антимонопольного контроля органов властиПолномочия данного отдела: 1. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта, организацией, оказывающей услуги по ведению и обслуживанию официального сайта федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение реестра контрактов, операторами электронных площадок, а также до заключения контракта при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, аукционной комиссией осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти. 2. Плановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, а также нужд федеральных бюджетных учреждений, нужд субъектов Российской Федерации, а также нужд бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений осуществляются соответственно уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации 3. Внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, а также нужд федеральных бюджетных учреждений, нужд субъектов Российской Федерации 3. Законодательная и нормативная база УФАС РМЭВсю деятельность учреждения в целом регулирует положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы Росси от 26.01.2011 № 30.Оно состоит из 3 частей: 1.общие положения 2.полномочия 3.Организация деятельности. Данное положение было рассмотрено выше. Отдел аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов в своей деятельности руководствуется несколькими федеральными законами. К основным можно отнести : Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» состоит из 8 глав. В 1 главе рассказывается о том, что данный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения: 1) монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; 2) недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации. Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков. Сферой применения данного закона является то, закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Также в этой главе рассматриваются такие статьи как: монопольно высокая цена товара, согласованные действия хозяйствующих субъектов, монопольно низкая цена товара и др. Также в законе рассматриваются статьи о проведении торгов, о порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, о государственных или муниципальных преференциях ,о проведение проверок антимонопольным органом, о государственном контроле за экономической концентрацией, об ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и др. Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в Российской Федерации и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий. Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые возникают на товарных рынках Российской Федерации и в которых участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Также в нем рассматриваются статьи: Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий Стандарты раскрытия информации Органы регулирования естественных монополий Ответственность за нарушение закона И др Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»Целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации Также в нем содержатся статьи: Общие требования к рекламе Защита несовершеннолетних в рекламе Товары, реклама которых не допускается Особенности отдельных способов распространения рекламы Саморегулирование в сфере рекламы Государственный контроль и ответственность за нарушение данного закона И др Отдел контроля закупок и антимонопольного контроля органов властируководствуется в своей деятельности законами, подзаконными актами и т.д. К основным законам можно отнести: Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов…» Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций…» Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов…» Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее – размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. А также статьи: Размещение заказа путем проведения конкурса Особенности размещения заказа путем проведения открытого конкурса на право заключить контракт на создание произведения литературы и искусства, исполнения, на финансирования проката или показа национального фильма Размещение заказа путем проведения аукциона Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме Размещение заказа путем запроса котировок Размещение заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера Размещение заказа у единого поставщика И др Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций…» В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства настоящим Федеральным законом устанавливаются изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов и для группы лиц, в которую входит иностранный инвестор (далее – группа лиц), при их участии в уставных капиталах хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и (или) совершении ими сделок, влекущих за собой установление контроля над указанными хозяйственными обществами. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с осуществлением иностранными инвесторами или группой лиц инвестиций в форме приобретения акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также с совершением иных сделок, в результате которых устанавливается контроль иностранных инвесторов или группы лиц над такими хозяйственными обществами. Также там рассматриваются статьи : Виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства Порядок подачи ходатайства о предварительном согласовании сделки и ходатайства о согласовании установления контроля Порядок проверки хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение Порядок рассмотрения ходатайства уполномоченным органом И другие Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также – закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений. Настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с: 1) куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей; 2) приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле; 3) осуществлением заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”; 4) закупкой в области военно-технического сотрудничества; 5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг; 6) утратил силу с 1 января 2012 года. – Федеральный закон от 06.12.2011 № 401-ФЗ; 7) осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ “Об аудиторской деятельности”. Также рассматриваются статьи: Правовая основа закупки товаров, работ, услуг Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг Информационное обеспечение закупки Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации И другие 4. Информационная и кадровая безопасностьИнформационная безопасность в данном учреждении проявляется при защите данных. Это осуществляется помощи при помощи различных программ, установленных на компьютерах, грифов секретности, государственной и коммерческой тайны. Согласно положению о защите персональных данных физических лиц, в отношении которых осуществляется производство по делам об административных правонарушениях, о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о закупках, физических лиц, обращающихся с заявлениями, жалобами, а также физических лиц ,состоящих в договорных и иных гражданско-правовых отношениях с управлением федеральной антимонопольной службы по республике Марий Эл Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну и полученная антимонопольным органом при осуществлении своих полномочий, не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами. За разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, работники антимонопольного органа несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность. Вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате разглашения антимонопольным органом либо его должностными лицами информации, составляющей коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации. ЗаключениеСписок используемых источниковФедеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций…» Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов…» Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Положение о ФАС России Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы России Положение о защите персональных данных физических лиц Официальный сайт Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл [Электронный ресурс]: http://mari-el.fas.gov.ru/ |