В каких формах проявляется фиаско рынка. Перераспределение доходов (государство может корректировать процесс образования и распределения доходов граждан с целью снижения неравенства в обществе)
 Скачать 22.99 Kb.
|
|
В каких формах проявляется фиаско рынка? Почему оно обосновывает необходимость государственного вмешательства в экономику? "Провалы" (фиаско) рынка— это случаи, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов. Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о "провалах" рынка: 1) монополия; 2) несовершенная (асимметричная) информация; 3) внешние эффекты; 4) общественные блага (национальная оборона, правоохранительная система, маяк). Роль государства заключается в регулировании внешних эффектов — устранении отрицательных (например, борьба с загрязнением окружающей среды) и стимулировании положительных (например, государственные расходы на образование). Важно, чтобы государство исполняло роль организатора производства общественных благ, собирало налоги и покупало для общества данные блага. Государственное вмешательство в экономические процессы оправданно при проведении антимонопольной политики. Антимонопольную политику можно разделить на два направления: - стимулирования конкуренции в тех отраслях, где она возможна; - регулирования экономических процессов в тех отраслях, где конкуренция в принципе затруднительна. Рынок работает хорошо, только если все субъекты одинаково информированы об экономической конъюнктуре. Роль государства состоит прежде всего в распространении рыночной информации, принуждении более осведомленных субъектов делиться информацией с менее осведомленными. Следует выделить два направления государственной политики: - перераспределение доходов (государство может корректировать процесс образования и распределения доходов граждан с целью снижения неравенства в обществе). - регулирование структуры потребления населения (связано частично с проблемой асимметричности информации, а частично — с проблемой внешних эффектов, ограничение свободы потребителей). Каких взглядов на роль государства в экономике придерживались сторонники школы классической политической экономии? Меркантилисты провозглашали активное вмешательство государства в экономику. Они утверждали, что главный показатель богатства страны - количество золота. В связи с этим они призывали поощрять экспорт» сдерживать импорт. Ввели термин «политическая экономия». Физиократы, Ф.Кенэ, Ж.Тюрго, выступая против вмешательства государства в процессы производства и торговли, видели за ним следующие функции: сохранение «естественного порядка»; создание предприятий общественного характера (дороги и т.д.); допущение ссуд только в сельское хозяйство, так как ссуды в индустрию или торговлю бесплодны; выполнение фискальной функции по отношению к классу земледельцев, создающему чистый продукт; способствование распространению всеобщего образования. В соответствии с классическим подходом государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственность, разрешать споры, иными словами, делать то, что индивидуум либо не в состоянии выполнить самостоятельно, либо делает это неэффективно. В своем описании системы рыночной экономики Адам Смит доказывал, что именно стремление предпринимателя к достижению своих частных интересов является главной движущей силой экономического развития, увеличивая в конечном итоге благосостояние как его самого, так и общества в целом. Во многих методологических и теоретических вопросах маржиналисты опирались на принципы классической политической экономии. В отличие от исторической школы они отстаивали необходимость создания универсальной экономической теории, основанной на методе научной абстракции. Маржиналисты были противниками государственного вмешательства в экономику, признавая преимущества свободной конкуренции в размещении экономических ресурсов. Неоклассицизм - современные экономические теории и течения, представляющие развитие классической школы, созданной трудами Адама Смита и Давида Рикардо. Неоклассицизм ввел в экономическую науку категории спроса, предложения, полезности, маргинадьности; всеобщего равновесия. Неоклассическое направление исследует поведение экономического человека (потребителя, предпринимателя, наёмного работника), который стремится максимизировать доход и минимизировать затраты. Основные категории анализа — предельные величины. Экономисты неоклассического направления разработали теорию предельной полезности и теорию предельной производительности, теорию общего экономического равновесия, согласно которой механизм свободной конкуренции и рыночного ценообразования обеспечивает справедливое распределение доходов и полное использование экономических ресурсов, экономическую теорию благосостояния, принципы которой положены в основу современной теории государственных финансов (П. Сэмуэльсон), теории рациональных ожиданий и других. Главными чертами кейнсианской модели регулирования являются: высокая доля национального дохода, перераспределяемая через госбюджет; создание обширной зоны государственного предпринимательства на основе образования государственных и смешанных предприятий; широкое использование бюджетно-финансовых и кредитно- финансовых регуляторов для стабилизации экономической конъюнктуры, сглаживания циклических колебаний, поддержания высоких темпов роста и высокого уровня занятости. В чем разница подходов к государственному регулированию экономики у кейнсианцев и монетаристов? По большому счету основное различие кейнсианства и монетаризма заключено в роли государства в экономике. Кейнсианцы принципиально считают, что государство должно не просто вмешиваться в экономику, а непосредственно регулировать ее. Монетаристы же напротив, считают, что государство должно как меньше вмешиваться в экономику и что рынок, как самоорганизующаяся система, всегда лучше любого вмешательства государства исправит все перекосы и проблемы. Какие основные функции выполняет государство в экономике? 1) стабилизация экономики; 2) защита прав собственности; 3) регулирование денежного обращения; 4) перераспределение доходов; 5) регулирование взаимоотношений между работодателями и наёмными работниками; 6) контроль над внешнеэкономической деятельностью; 7) производство общественных благ; 8) компенсация внешних эффектов; 9) поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы Из каких инструментов состоит налогово-бюджетная политика? Денежно-кредитная политика? Как данные инструменты влияют на экономику? Можно выделить следующие инструменты бюджетно-налоговой политики государства: налоги, взимаемые с субъектов хозяйствования, государственные расходы на осуществление тех или иных программ и трансферты. Необходимо отметить, что использование инструментов бюджетно-налоговой политики государства зависит от фазы цикла, в которой находится экономика, а также соответствующего ей вида бюджетно-налоговой политики. Основными инструментами денежно-кредитной политики, доступными центральным банкам, являются операции на открытом рынке, требования к банковским резервам, политика процентных ставок, перекредитование и дисконтирование (в том числе с использованием рынка срочного РЕПО) и кредитная политика (часто координируемая с торговой политикой). Банк России активно влияет на экономические процессы. В его функции входит, например, поддержание стабильного курса рубля и финансовой системы в целом — через регулирование и надзор за кредитными организациями. Еще Банк России организует денежное обращение, монопольно печатая рубли. Для выполнения своих функций и задач Банк России использует вышеперечисленные инструменты. Например, если курс рубля сильно ослабевает на рынке, Банк России поддерживает его продажей или остановкой закупки валютных резервов — логику этой операции рассмотрим дальше в статье. Еще Банк России контролирует уровень инфляции в экономике — сейчас действует политика таргетирования инфляции: Банк России старается удержать инфляцию на уровне 4%. Если коротко: инфляция лучше, чем дефляция, но и инфляция должна находиться на оптимальном уровне. Оптимальный уровень инфляции способствует экономическому росту, поэтому Банк России с помощью монетарных инструментов старается поддерживать такой уровень в долгосрочной перспективе. Какие стабилизационные экономические меры предпринимались в России в период коронавирусного кризиса? Непосредственно пандемия привела к закрытию предприятий в странах с высоким процентом заболевших, резкому возрастанию спроса на продукты повседневного спроса, спекуляциям на рынке определённых товаров: противовирусных препаратов, санитарных масок, дезинфицирующих средств. Карантинные меры в России и некоторых других странах-производителях товаров привели к перебоям в поставках, наиболее сильно затронувших электронику и контейнерные перевозки. Именно поэтому государственная структура постоянно вводит ряд мер для поддержки как физических лиц индивидуально, так и юридических лиц, например: 1) выплата на детей от 3 до 7 лет. Семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации, начали получать выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно с июня 2020 года. Начисление пособий на детей осуществляется с 1 января 2020 года. Выплата устанавливается сразу на год. С января 2021 года выплата предоставляется трёхступенчато и зависит от дохода семьи. Размер пособия на одного ребенка составляет 50, 75 или 100 % от регионального прожиточного минимума на ребёнка. 2) туристический кешбэк. 18 марта 2021 года стартовала обновлённая программа туристического кешбэка, куда включены организованные туры, круизы, а также отдельное проживание в отеле для тех, кто путешествует самостоятельно. Список предложений размещён на сайте мирпутешествий.рф. В рамках программы предусмотрен кешбэк 20 % от стоимости поездки по России на карту «Мир», которой оплачен отдых онлайн, при этом максимальная сумма за оплату одного путешествия — 20 000 рублей. Получить субсидию можно неограниченное число раз. 3) выплата на детей 6–18 лет. Граждане Российской Федерации, проживающие на её территории, могут получить единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте от 6 до 18 лет, имеющего гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребёнком возраста 6 лет не позднее 1 сентября 2021 г.). Выплаты смогут получить также молодые люди с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, имеющие гражданство Российской Федерации и обучающиеся по основным общеобразовательным программам, либо их родители (законные представители). 4) отмена справок. Для получения социальной поддержки гражданам не надо собирать справки. Необходимые сведения госорганы, отвечающие за назначение пособий и выплат, будут получать в ходе межведомственного информационного взаимодействия. 5) налоговые каникулы (пострадавшие отрасли)-для юридических лиц. Компании, ведущие деятельность в пострадавших отраслях, могут получить отсрочку или рассрочку по налогам (авансовым платежам), в том числе по страховым взносам, если осуществляют определённые виды экономической деятельности, со сроками уплаты в 2020 году, кроме налога на добавленную стоимость, налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налога. Все это позволило оказывать необходимую поддержку пострадавшим секторам экономики, в первую очередь воспроизводимых предприятий, малого и среднего бизнеса. Какие задачи стоят перед государственной экономической политикой в России в 2023 году Нужно выйти на новый уровень взаимодействия с динамично развивающимися странами и рынками. Для этого необходимо устранить препятствующие этому ограничения в логистике и финансах, а также заняться развитием соответствующей инфраструктуры. Технологический суверенитет. Следующий важный ориентир — укрепление технологического суверенитета, а также увеличение производства обрабатывающей промышленности. Финансовый суверенитет. Не менее важен отказ от зарубежных заимствований в плане финансовых ресурсов. Так, функционирование финансовой системы должно обеспечить все потребности — это обеспечение притока долгосрочных сбережений и инвестиций в акционерный капитал, вложения в масштабные инфраструктурные и новые производственные проекты, а также в быстрорастущие высокотехнологичные бизнесы. Внутренняя инфраструктура. В 2023 году также планируется уделить особое внимание развитию инфраструктуры — привести в порядок региональные и муниципальные трассы, продлить программу инфраструктурных бюджетных кредитов, льготную ипотеку, модернизировать ЖКХ и так далее. Рост доходов населения. Один из ключевых приоритетов на год — дальнейшее снижение уровня бедности, в частности, повышение МРОТ темпами выше инфляции. Уже сегодня государство оказывает адресную поддержку наиболее уязвимым группам граждан — это пенсионерам, семьям с детьми и просто тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию. Сбережение народа. В планы входит совершенствование мер поддержки ля семей с детьми. Так, на будущий год намечен запуск дополнительных программ медицинской помощи по отдельным заболеваниям, расширение деятельности фонда «Круг добра» и прочих организаций. |