Понятие и классификация ЧС. тсп. Понятие и классификация чс чрезвычайная ситуация
 Скачать 52.45 Kb.
|
|
Понятие и классификация ЧС Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от: - количества людей, пострадавших в этих ситуациях; - количества людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности; - размера материального ущерба; - границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций. В этой системе классификации чрезвычайные ситуации подразделяются на: - локальные; - местные; - территориальные; - региональные; - федеральные; - трансконтинентальные. К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения. ( В качестве примера локальной ЧС можно привести ЧС в ЛПУ 4-ая городская клиническая больница им. Н.Е. Савченко (Минск). Тогда,13 мая 2004 года в 9.00 утра во время проведения текущего ремонта в отделении больницы, в результате ошибочных действий рабочих, при выключении газовой горелки произошел взрыв кислородного баллона. В пульмонологическом отделении больницы начался пожар. Легко пострадавшие - 5 пациентов пульмонологического отделения. Взрывной волной была тяжело травмирована сотрудница больницы, которой на месте была оказана квалифицированная хирургическая помощь. В течение 15 минут все больные из пострадавшего 6-этажного корпуса больницы были эвакуированы в места сбора пораженных, а после окончания спасательных мероприятий формированиями МЧС на 1-4 этажах возобновилась работа палатных отделений.) К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновении чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района. ( В качестве примера чрезвычайной ситуации местного масштаба можно привести события 5 июня 2008 года, когда в шести субъектах юга России: Астраханской и Волгоградской областях, Ставропольском крае, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Калмыкия и Республика Дагестан было отмечено поражение растений саранчовыми вредителями. Как уточнили в МЧС, речь шла о размножении личинки саранчи, которая поддается уничтожению ядохимикатами. Пока насекомое не стало на крыло, надо было брать пораженные зоны под контроль и бороться с вредителем, не доводя проблему до уровня чрезвычайной ситуации регионального уровня. По данным Южного регионального центра МЧС РФ на 5 июня, распространение саранчовых вредителей на площади, превышающей экономический порог вредоносности, зафиксировано в шести районах Дагестана, трех районах Кабардино-Балкарии, одном районе Калмыкии, шести районах Ставропольского края, пяти районах Астраханской области и семи районах Волгоградской области. Общая площадь очагов поражения составила более 95 тысяч гектаров. Комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности регионов проводилась работа по организации и выполнению мероприятий по улучшению фитосанитарной обстановки и недопущению нанесения урона сельхозугодиям. В Кабардино-Балкарской Республике и Волгоградской области был введён режим чрезвычайных ситуаций местного масштаба. В республиках Дагестан и Калмыкия, Астраханской области было принято решение о введении режима повышенной готовности. Органы Россельхознадзора субъектов Российской Федерации Южного федерального округа вместе с региональными управлениями МЧС России проводили обследования угодий и посевов, организационно-хозяйственные и агротехнические мероприятия. На 5 июня было обработано ядохимикатами 5 тысяч 91 гектар. В мероприятиях были задействованы 117 человек, 48 единиц техники, в том числе один самолет.) К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс, но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы одного субъекта Российской Федерации. ( В качестве примера ЧС территориального масштаба можно привести аварию на нефтепроводе «Дружба». 29 июля 2006 г. в 2 км от населенного пункта Красная Слобода Суражского района Брянской области на 59 км участка магистрального нефтепровода "Унеча-Полоцк" (ответвление магистрального нефтепровода "Дружба", по которому, в частности, осуществляется поставка нефти в Белоруссию на Новополоцкий НПЗ и в Литву на нефтеперерабатывающий завод Mazeikiu Nafta) возник разрыв, в результате которого произошел разлив сырой нефти. Авария произошла на участке нефтепровода, находящегося в эксплуатации с 1964 г. По данным Росприроднадзора, нефтью были загрязнены водосборные площади реки Ипуть выше водозабора питьевой воды в городе Клинцы.) К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн. но не более 5 млн.минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации. ( В качестве примера региональной ЧС можно привести ситуацию в городе Тырныауз(Республика Кабардино-Балкария) в 2000 году, когда В результате прохождения 18 и 19 июля селевых потоков произошло затопление жилых домов, был разрушен автомобильный мост через р. Баксан. Из-за угрозы повторного схода селевого потока было принято решение временно отселить жителей трех домов. Всего из поврежденных домов было отселено 930 человек. Силами МЧС России был восстановлен пешеходный мост в центральной части города, а также установлен понтонный мост через р. Герхожан-Су. Комплекс проведенных мероприятий позволил восстановить систему жизнеобеспечения. 8 человек погибли, 8 были госпитализированы. Руководил ликвидация последствий схода селевых потоков Ю.Л. Воробьев.) К федеральной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации. ( В качестве примера ЧС федерального масштаба можно привести наводнение у города Ленска в 2001 году. Тогда, 17 и 18 мая 2001 года в городе Ленске в результате небывалых по величине ледовых заторов на реке Лена произошло наводнение. Численность населения, подвергнувшаяся затоплению, составила 30,8 тыс. человек. Погибли 6 человек. Было разрушено более 3300 домов. Суммарный ущерб от стихийного бедствия составил около 6 миллиардов рублей. Еще в марте 2001 года специалистами Дальневосточного регионального центра по делам ГО ЧС было отмечено, что паводковая обстановка на реке Лена и ее крупных притоках в республике будет очень сложной. Прогнозные выводы были сделаны на основе следующих факторов: температура воздуха зимой во многих районах Якутии достигали -600 С и держалась длительное время; толщина льда на р. Лене местами была в 1,5 - 2 раза больше средне-статического; при сочетании низкого уровня воды и большой толщины льда вероятность заторных явлений повышалась многократно. В начале мая разность температур в Иркутской области и республике Саха (Якутия) длительное время достигала 200, что способствовало накоплению в верховьях реки Лена и ее притоков большого количества воды и раннего начала ледохода в верховьях, а в среднем течении ледоход начинался в обычные сроки. В зону ЧС попали г. Ленск, п.п. Батамай, Салдыкель, Южная Нюя, Натора, Турукта Ленского улуса. Численность населения, подвергнувшаяся затоплению – 30,8 тыс. человек. Число погибших составило 6 человек. Количество домов, разрушенных полностью, в том числе: одноэтажных - 3231; двухэтажных - 100. Требуют восстановления 75 котельных, 396 км линий электропередач, 164 трансформаторных подстанций, дорог 184 км (внутригородских – 64 км, районных – 120 км), мосты – 2 шт., 410 км линий связи (воздушные – 220 км, кабельные – 190 км), 5 радиотелепередающих станций, 7 объектов здравоохранения (городская больница 1/320, сельская больница – 1/40, ФАП – 5), 26 общеобразовательных учреждений (школы – 11, детские дошкольные учреждения – 10, внешкольные учреждения – 5).) К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации. (В качестве примера трансграничной ЧС можно привести Бхопальскую катастрофу — последствия аварии на химическом заводе Union Carbide в индийском городе Бхопал (штат Мадхья-Прадеш) ранним утром 3 декабря 1984 года, повлёкшей смерть, по крайней мере, 18 тысяч человек, из них 3 тысячи человек погибли непосредственно в день трагедии, и 15 тысяч — в последующие годы. По различным данным, общее количество пострадавших оценивается в 150—600 тысяч человек. Эти цифры дают основание считать бхопальскую трагедию крупнейшей в мире техногенной катастрофой по числу жертв. Завод компании Union Carbide производил популярный в то время инсектицид Севин (карбарил, 1-нафтил-N-метилкарбамат). Этот пестицид производится реакцией метилизоцианата с α-нафтолом в среде четырёххлористого углерода. Метилизоцианат (далее МИЦ) хранился на заводе в трёх частично вкопанных в землю ёмкостях, каждая из которых могла вместить около 60 000 литров жидкости. Непосредственной причиной трагедии стал аварийный выброс паров метилизоцианата, который в заводском резервуаре нагрелся выше температуры кипения (39 °C), что привело к повышению давления и разрыву аварийного клапана. В результате с 0:30 до 2:00 3 декабря 1984 года в атмосферу было выброшено около 42 т ядовитых паров. Облако метилизоцианата накрыло близлежащие трущобы и железнодорожный вокзал (находящийся в 2 км от предприятия). Большое число жертв объясняется несвоевременным информированием населения, нехваткой медперсонала, а также неблагоприятными погодными условиями — облако тяжёлых паров разносилось ветром. Причина катастрофы до сих пор официально не установлена. Union Carbide, ответственная за эту трагедию, в 1987 году в рамках внесудебного урегулирования выплатила жертвам аварии 470 миллионов долларов. 7 июня 2010 года Индийский суд приговорил семерых виновников в этой трагедии к двум годам тюремного заключения каждого.) Кроме того, все чрезвычайные ситуации классифицируются по сфере возникновения, которая определяет характер происхождения чрезвычайной ситуации: I. Чрезвычайные ситуации техногенного характера: 1. Транспортные аварии (катастрофы). 2. Пожары, взрывы, угрозы взрывов. 3. Аварии с выбросом (угроза выброса) радиоактивных веществ. 4. Аварии с выбросом (угроза выброса) химически опасных веществ. 6. Аварии с выбросом (угроза выброса) биологически активных веществ. 7. Внезапное обрушение зданий (сооружений). 8. Аварии на электроэнергетических установках. 9. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения. 10. Аварии на очистных сооружениях. 11. Гидродинамические аварии (прорыв дамб, плотин и др.). II. Чрезвычайные ситуации природного характера: 1. Геофизически опасные явления (землетрясения, извержения вулканов). 2. Геологически опасные явления (оползни, сели, обвалы, лавины). 3. Метеорологические и агрометеорологические опасные явления (бури, ураганы, смерчи, сильные осадки, засуха). 4. Морские гидрологически опасные явления.(цунами, тайфуны). 5. Гидрологические опасные явления(наводнения, дождевые паводки). 6. Гидрогеологические опасные явления( нарушение уровня грунтовых вод). 7. Природные пожары (лесные, торфяные). 8. Инфекционная заболеваемость людей (эпидемии). 9. Инфекционная заболеваемость с/х животных (эпизоотии). 10. Поражение с/х растений болезнями и вредителями. III. Чрезвычайные ситуации экологического характера: 1. ЧС, связанные с изменением суши (обвалы и др. изменения, связанные с добычей полезных ископаемых). 2. ЧС, связанные с изменением атмосферы (температурная инверсия, разрушение озонового слоя, загазованность городов). 3. ЧС, связанные с изменением гидросферы (нехватка питьевой воды, истощение водных ресурсов). 4. ЧС, связанные с изменением биосферы (исчезновение видов животных и растений, массовая гибель животных). IV. Социально-политические конфликты: 1. Крайне острая форма разрешения противоречий между государствами с применением современных средств поражения (региональные и глобальные военно-политические конфликты). 2. Межнациональные и религиозные противоречия, сопровождающиеся насилием. 3. Терроризм. Вооруженные конфликты с точки зрения безопасности жизнедеятельности представляют по существу совокупность опасных и вредных факторов, присущих всем стихийным бедствиям, производственным авариям и катастрофам. В войне с применением обычного оружия - это разрушение зданий и пожары в результате действий артиллерии и авиации, катастрофические наводнения в связи с повреждением гидротехнических сооружений, заражение обширных территорий радиоактивными, химическими веществами при разрушении атомных электростанций и химических предприятий. В случае же применения средств массового поражения резко возрастут масштабы разрушений, очагов радиоактивного, химического и бактериологического заражения, а также зон катастрофического затопления с вытекающими отсюда последствиями. События последних лет свидетельствуют о том, что разрешение социальных, межнациональных и религиозных конфликтов происходит в различных формах борьбы, носящих порой чрезвычайный характер и приводящих к нарушению нормальной деятельности населения, гибели людей, разрушению и уничтожению материальных ценностей. В войне с применением обычного оружия - это разрушение зданий и пожары в результате действий артиллерии и авиации, катастрофические наводнения в связи с повреждением гидротехнических сооружений, заражение обширных территорий радиоактивными, химическими веществами при разрушении атомных электростанций и химических предприятий. В случае же применения средств массового поражения резко возрастут масштабы разрушений, очагов радиоактивного, химического и бактериологического заражения, а также зон катастрофического затопления с вытекающими отсюда последствиями. В заключение хотелось бы отметить, что чрезвычайные ситуации наносят ущерб всем сферам жизнедеятельности человека. |