Пособие по безработице. Пособия по безработице понятие, размеры и сроки выплаты
 Скачать 49.98 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»  Дзержинский филиал РАНХиГС Колледж экономики и права Специальность: Право и организация социального обеспечения Квалификация: Юрист Дисциплина: Право социального обеспечения КУРСОВАЯ РАБОТА на тему: «Пособия по безработице: понятие, размеры и сроки выплаты»
Дзержинск, 2022 г. Содержание С.
Введение Самая актуальная проблема на планете связана с безработицей. В любой стране в результате безработицы появляются достаточно тяжелые последствия: повышается преступность, уменьшается количество производств, людям приходится переживать психологическую травму. Неустойчивость экономического положения и снижение экономического положения большинство людей получают в результате потери работы. Социально – экономическая категория занятости дает характеристику деятельности граждан, которая связана с удовлетворением личных и общественных потребностей. Статья 37 Конституции Российской Федерации содержит право на защиту от безработицы. Эта статья лежит в основе всей системы прав и свобод человека и гражданина. Безработица наносит вред обществу, а значит и каждому человеку в отдельности. Это касается социального и экономического плана. Поэтому необходимо изучение теоретических проблем безработицы и усовершенствование законодательства, которое будет применятся при борьбе с безработицей. Все это необходимые условия социально-экономического и политического постоянства в нашей стране. Изменения в рыночных отношениях, в нашей стране, связана с проблемами социально – экономических затруднений. Биржа труда предлагает разнообразные виды условия работ в организациях. В Российской Федерации еще не достигли идеальной формы создания методов для использования ресурсов труда. В наше время создаются новые рабочие места, но проблема возникает с предыдущем местом работы. Растет безработица. С целью укрепления материальной поддержки безработных, им начисляются и выплачиваются пособие по безработице, только вы том случае, ели человек признан органами службы занятости безработным. Пособия выплачиваются с первого дня этого признания. Размер установлен в законе Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Данное пособие положено гражданину, которого уволили из организации, где он работал, при сокращение штата. Или при упразднении организации и при всем при этом ему не удалось найти работу. В такой ситуации гражданин должен быть зарегистрированным в службе занятости и быть на самом деле признан безработным. Нельзя забывать, что выплаты производятся не на весь период нетрудоустроенности гражданина: размер и период получения пособия может изменятся. Это зависит от срока, во время которого человек его получает. Многие граждане, оставшиеся без работы, самостоятельно не могут найти свое место в условиях современного рынка труда. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 призван регулировать вопросы социальной поддержки безработных. Изучение вопроса о социальных выплатах касающихся безработице в Российской Федерации – это цель исследования. Задачи исследования: Раскрыть основу безработицы в нашей стране. Описать гражданам, в случае безработицы, средства социальной защиты. Проследить за порядком выплаты пособий по безработице. Если прекращается выплата пособий по безработицы, необходимо рассмотреть причины. Если было допущено незаконное получение пособия по безработицы, необходимо указать виды ответственности за это деяние. Объект исследования – это общественные отношения. Они требуют воздействия на правовые нормы при помощи законов и правовых норм. В них создается правопорядок безработных до и после регистрации в службе занятости, до заключения или прекращения учебного и трудового договоров. Система правовых норм является предметом исследования. Эти нормы регулируют общественные отношения, по выдаче мер социальной поддержки безработицы – это пособия по безработице. Все это влияет на создание правового статуса безработного. Глава 1. Пособие по безработице и порядок регистрации безработного Понятие пособия по безработице Безработица в общетеоретическом аспекте является отражением разницы между спросом и предложением на рабочую силу, их качественной и количественной разницей, безработица характерна для любой экономической системы, осуществляющей товарное производство. Пособие по безработице — это материальная поддержки человеку, который в течение определенного времени не смог найти работу. На пособие по безработице имеют право граждане, впервые ищущие работу и по другим причинам. Решение о выплате пособия может быть принято одновременно с признанием гражданина безработным. Это третий этап регистрации. Международная организация труда определяет безработицу как наличие контингента людей старше определенного возраста, которые являются безработными, в настоящее время полностью пригодными для работы и которые хотят найти работу в течение определенного рассматриваемого периода времени. Закон Российской Федерации «О занятости населения» гласит, что государство обеспечит безработных социальными гарантиями и компенсациями. Государственное страхование стало средством для защиты безработных и организационно – правовой формой. Государственное страхование заботиться о нетрудоспособном население, защищает от безработицы. Главное, чтобы люди были застрахованы независимо от причины увольнения. Статья 31 "О занятости населения", говорит о том, что пособие выплачивают людям, которых признали безработными. Функции по безработице: Социальная; Социально – Обеспечительная: из средств к удовлетворять их и обеспечивает их В это благотворно на экономические в жизни. функция от риска болезни, последствия от Если без работы, то он вести жизни, свои и трудоспособность. компенсации По пособия по к размеру до увольнения. Это утраченного с механизма размера по По соотношению к его реальной при цен на товары и В этом в виду размеров функция по безработице: – государственно - политики. Оно на то, не было уровня чтобы экономического населения; не росла в обществе. В функции по роль в демографических Чтобы мог получать от он обязан определенный гражданин не работает это не его признать Условия для безработными: трудоустройства; Нет на момент; нет заработка; Нет в службы Желание к Трудоспособность по состоянию и Инвалид не быть без медико-социальной Только она где может и отдыхать Нетрудоспособные не входят в (16 лет) или тех, кто не достиг возраста. у нет работы и и никакого не имеющие – либо называют К доходам и по ценным и доходы от или же участие в - либо идти на определяет к труду, к Если цель пособие по а не это будет из – за неоднократных от работы. занятости в имеет отказать А еще возможно соответствующих регистрации граждан об учете граждан, Правительством Федерации от 22.04.1997 г. № 458. граждан, не работы и ищут и готовы к ней, в службы осуществляется в 3 безработных Регистрация у которых найти Регистрация в качестве регистрация с целью числа граждан, в по труду по жительства для информации о трудоустройству без – либо Регистрация с целью работы по труду по жительства со дня их обращения. жительства по паспорта с о регистрации по или соответствующей органов дел. Для безработным необходимы Паспорт или документ и свидетельство о по месту выданная внутренних дел по № 9); книжку или документы, где стаж; которые профессиональную Справку о за последние три с последнего оформленную в порядке. установления заработка был труда и развития от 17.05.2000 г. № 38 «О порядке среднего в 2000-2001 Граждане без опыта предъявляют или другой личность, и об образовании. А с возможностями необходимо рекомендацию, о характере и работы или программу для лиц с возможностями Органы по в 10 дней предложить два работы. В них состоять и временной или самостоятельно. А тем, кто работу, но не профессии, два варианта профессиональной или работы, выходит и характера. В 4 «Закона о о работе, может Это работа, будет компетентности с учетом подготовки; которая условиям последнего возможностям по его здоровья, транспорт был в работы. не быть и зарегистрированы в Граждане до 16 – возраста; получают по старости, за лет; зарегистрированное и не в течение 10 цель работы в занятости Лицо, для регистрации и не в назначенное время; имеющие к исправительным без лишения лица, наказание в свободы. которые с ложными об отсутствии и а также неверные для безработными; При гражданина от на в качестве он оставляет за повторно в органы по через месяц со дня для вопроса о его безработным. несколько чтобы с регистрационного а впоследствии у прекращается безработного, Гражданина занятым в с Российской Отсутствии без причины в 10 дней со дня гражданина был работы в трудоустройства. И гражданин не в органами для регистрации его в Долгая, одного гражданина в по трудоустройству без Гражданин в другую назначена по старости, за лет в с пенсионным Российской гражданин в органы по и место в то есть были документы с также другие для признания Если был к исправительным или получил в лишения Снятие с регистрационного осуществляется по органа по занятости. 2. и сроки пособия по 2.1 пособия по Регулярная выплата – это по безработице. Его лица, признаны по Пособие по — это материальная имеющая регулярных и страной. пособия из федерального Уволенным пособие в процентах к взятому из последних с места при оплате при или неполной в течении 12 с начала Уровень по может повышен для безработных Это граждане, на находятся лица. В размер по безработице на 10 от прожиточного рассчитанного в Федерации в порядке. Но при доплата не превышать 30 прожиточного вычисленного в Федерации в порядке. оба являются размер для лиц, на их попечении, увеличен для из В число лиц, поддерживают входить отец, муж, братья, у которых нет В то же время члены считаться от гражданина, они на его полном или получают от которая для них постоянным и средств к Это граждане, в Крайнего а также в со сложными условиями. Для граждан районные В районе пособия с учетом на этой коэффициента. К категории те которые вследствие и катастроф, и признаны К по безработице дополнительное признанные которые под органов занятости, обучение и Но если обучения, они не в соответствии с п. 2 ст. 34 о то пособие по выплачивается в Гражданам, из организаций по в течение 12 до начала и в этот не менее 26 или календарных производился до 26 недель. полной в время (из первых безработицы из 75 процентов от их исчисленного за три месяца, на месте в последних из расчета 60 за следующие то в размере 45 Но во всех в порядке, не должен в субъекте Федерации минимума и 20 установленной минимума. уволенным в 12 до начала но у которых не которая бы в течении 26 впервые работу, не Гражданам, вернуться на после перерыва - в 20 прожиточного который в Российской в установленном и уменьшение на 25% на срок до в следующих Гражданин не на к работодателям (без на то причин) в дней с направления занятости; В отказа в службы для направления на без причин. приостановить по безработицы на до трех в случаях: гражданин в безработицы от предложенных работы; отказался от в работах, оплачиваются. периода или сами занятости выполнить тех, кто ищет и лицам без и тем кто вернуться к деятельности перерыва и по собственному по причинам; гражданин в виде при на перерегистрации. Его быть в порядке, Правительством Федерации; нарушил и сроки его без всяких Если прервал по направлению Если место в с нарушением дисциплины с работы. он совершил предусмотренные Российской гражданина на обучение, а он действия, то его Выплата по не производится: При по беременности и При безработного с постоянного по обучения в и заочных образования; При безработного на или при участии в по подготовке к а также при государственных 2.2 Условия и сроки выплаты пособия по безработице Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации", регулирует выплаты пособий по безработице. Пособие по безработице получают только граждане, которые состоят на учете в службе занятости, и они должны быть уже признанными безработными. Необходимо знать, что в период трудоустройства пособие по безработице не выплачивается. Сумма пособия и его сроки получения будут зависеть от периода, в течение которого вы его получите. Только неработающим гражданам будет назначено пособие с первого дня подтверждения этого юридического факта. Одновременно принимается решение о назначении пособия по безработице с постановлением о признании гражданина безработным. Каждый период выплаты пособия по безработице не должен превышать 12 месяцев в общей сумме в течение 18 календарных месяцев. Исключение делается для уволенных работников, которых работодатель предупредил об увольнении, а также работников, которых уволили в связи с сокращением. Для таких граждан пособие исчисляется с первого дня окончания периода, за который выплачивается среднемесячный доход. А общий срок выплаты пособия по безработице не должен превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. По выплате пособия по безработице существуют определенные сроки и выплачиваются ежемесячно. Эти сроки устанавливают органы службы занятости, но не чаще двух раз в месяц. Продолжительность периода выплаты пособия по безработице, установленного трудовым законодательством, может быть продлена для граждан, общий трудовой стаж которых в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации дает им право на пенсию по старости, в том числе пенсии на льготных условиях, но которые не достигли пенсионного возраста. В таком случае фиксированный период выплаты пособия по безработице продлевается сверх указанных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий требуемый стаж. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать в общей сложности 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создать условия для определения долгосрочных пособий по безработице или продлить их выплату по целевым согласованным программам из средств своих бюджетов. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1382 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2015 год». Граждане, не достигшие возраста, необходимого для назначения пенсии по старости на общих основаниях и имеющие страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а также необходимый стаж в соответствующих видах работы, что дает им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой период указанной продолжительности. Не ранее, чем за два года до достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников, с их согласия могут начать получать пенсию за этот период по предложению агентств занятости, если невозможно найти работу. Заключение Пособие по безработице - это способ компенсировать материальную неопределенность в виде потери дохода из-за отсутствия возможностей устроиться на подходящую работу. Это периодическая денежная выплата гражданину, признанному безработным в установленном порядке, в виде частичной компенсации заработка, утраченного из-за отсутствия адекватной работы, с одной стороны, это гарантирует, что его уровень жизни не будет резко снижаться во время поиска подходящей работу, а с другой стороны, это способствует активному поиску безработными подходящей работы. Государственное регулирование занятости и трудоустройства – это не только защита и помощь лицам, ищущим работу, но и один из способов их трудоустройства. Государство признает право каждого человека на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, а также на постоянное улучшение условий жизни. Поэтому в случае безработицы государство берет на себя обязательство оказывать соответствующую социальную помощь. Важный принцип занятости в стабилизации экономики — это поиск компромисса между экономическими и социальными последствиями. Обязательно должны быть рассмотрены все варианты мер стабилизации и если необходимо, то скорректированы, учитывая влияния на рынок труда. Безработными могут считаться граждане, которые получают пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, государственные пенсии по инвалидности, а также все виды социальных пенсий, возраст не учитывается. На российском рынке труда в наше время очень много проблем. Чтобы решить эти проблемы необходимо изменить политику занятости. И кардинально изменить Федеральный закон. Меры, которые защищают безработных граждан не подвергаются критике и обсуждению. А они должны быть четко сформулированы. Защита занятости должна работать на государственном уровне. Не должна ограничиваться конкретным предприятием. Работник, которому грозит увольнение по каким – либо причинам, попав в сложную жизненную ситуацию, оставшись без работы и дохода не должен сидеть опустив руки и ждать, что все, когда – ни будь разрешится, само собой. Список используемых источников Горшенина, Е.В. Занятость и безработицы / Е.В. Горшенина // Экономические исследования. 2017. № 3. С. 5. Ашуркина, А.В. Проблема занятости и безработицы в РФ / А.В. Ашуркина // Новая наука: Опыт, традиции, инновации. 2017. № 1-1 (123). С. 17-19. Даньшина, Д.Н. Проблемы безработицы в Российской Федерации / Д.Н. Даньшина // Молодой ученый. - 2019. - № 6.6. - С. 64-66. Казанцев, В.А. Виды и формы проявления безработицы. Специфика и проблемы занятости в России / Синергия Наук. 2017. № 13. С. 111-117. Бризгалова, А.С. Статистическое исследование занятости населения Российской Федерации / А.С. Бризгалова // Вопросы экономики и управления. - 2016. - № 3.1. - С. 96-101. О занятости населения в Российской Федерации Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 03.07.2018) // «Российская газета», N 84, 06.05.1996. |