Статья Практические рекомендации по проблеме бездомных животных. Практические рекомендации по проблеме бездомных животных на территории муниципалитета
 Скачать 21.72 Kb.
|
|
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОБЛЕМЕ БЕЗДОМНЫХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛИТЕТА Степченко А.И.., студент Решетникова Я.В.., студент Веселова Н.Ю.., к.э.н., доцент Кубанский государственный технологический университет, г. Краснодар Ключевые слова: Бездомные животные, приют, стерилизация, отлов, регулирование численности бездомных животных, социальный проект, проблема существования человека и животного. Аннотация. В статье исследуются проблемы процесса сокращения и регулирования численности бездомных собак, путем стерилизации спасенных животных, просвещения настоящих и мотивации потенциальных владельцев, на грамотное содержание животных в доме, что позволяет, естественным путем, обеспечить массовую защиту животных, достигая тем самым решение актуальной, социально-значимой проблемы современного общества. Проблема сосуществования человека и бездомных животных достаточно сложная и при этом является двусторонней. С одной стороны, от бездомных животных страдают люди: зарегистрированы случаи нападения бездомных собак на людей, закончившиеся тяжелыми телесными повреждениями и даже гибелью человека. Бездомные животные могут оказаться переносчиками различных инфекционных заболеваний. Столкновение с собакой может оказаться для человека источником стресса, результатом которого становится негативное отношение к животным. Стаи бездомных собак создают трудности для владельцев домашних собак при выгуле их питомцев. Другая сторона проблемы заключается в том, что животные становятся жертвами жестокого отношения людей: нелегальные отстрелы и травля не только бездомных, но и домашних собак, случаи нанесения телесных повреждений бездомным животным людьми, гибель животных под автомобильным транспортом, аферы и незаконная деятельность с применением животных. Вопросам кормления, лечения, дрессировки посвящено большое количество различных книг, брошюр и справочников, а вот правовой стороне содержания животных, правовым последствиям приобретения собак и кошек должного внимания в изданиях не уделяется. В России нет специального закона, регулирующего обращение с животными. Для владельцев животных существует уголовная, административная и гражданская ответственность. В соответствии со ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или другими правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности. Приобретая собаку или кошку, будущий владелец животного должен представлять, сможет ли он предоставить животному необходимые условия содержания и обеспечить его должным ветеринарным обслуживанием, и какие правовые последствия связаны с приобретением животного. В Уголовном кодексе РФ (ст. 245) предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными. Цели указанной статьи - уголовно-правовая охрана животных от невынужденного жестокого обращения и охрана общественной нравственности. В решении проблем бездомных животных достаточно много участников. Это не только владельцы животных, но и ряд государственных, коммерческих и общественных организаций, предоставляющих услуги. При этом использование бюджетных средств происходит однобоко, часто не столько решая проблемы животных в городе, сколько в интересах отдельных организаций и групп. Эта ситуация 10 нарушает права граждан. Сегодня муниципальные власти поддерживают бюджетными средствами коммерческие организации, которые решают проблемы регулирования численности животных старыми тоталитарными методами: отловом и усыплением невостребованных животных. Обращение с животными является важной стороной деятельности человека, которая затрагивает интересы и чувства многих людей, отражается на морально-этической, социальной и экономической жизни общества. Жестокость по отношению к животным способствует формированию у правонарушителей чувства равнодушия к страданиям живых существ, порождает агрессивность и насилие по отношению к окружающим. Оказывает влияние на сознание как лиц, непосредственно совершающих жестокие действия, так и лиц, являющихся очевидцами подобных деяний. Основная цель научной работы направлена на сокращение и регулирование численности бездомных собак, путем стерилизации спасенных животных, просвещении настоящих и мотивации потенциальных владельцев, на грамотное содержание животных в доме, дает возможность не только комфортное, но и психологически полезное сосуществование, что позволяет, естественным путем, обеспечить массовую защиту животных, достигая тем самым решение актуальной, социально-значимой проблемы современного общества. Данный вопрос местного значения регулируется следующими нормативными актами: − "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993); − Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; - Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 27.12.2018 N 498-ФЗ; - Закон Краснодарского края от 2 декабря 2004 г. N 800-КЗ "О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае" Вопросы взаимоотношения человека и животного в современных реалиях уже перестали быть просто рассуждениями о нравственных началах деятельности человечества. В настоящее время противодействие жестокости по отношению к животным стало серьезным фактором общественной, политической и экономической жизни многих стран Анализ ряда нормативных актов зарубежных стран свидетельствует о том, что противодействие ненадлежащему обращению с животными является весьма важной проблемой современного общества. В России также набирают силу и влияние деятельность зоозащитных организаций, которым неоднократно удавалось пресечь неприемлемые действия в отношении животных. Существующие приюты для животных, изо дня в день работают в этом направлении. Это самое действенные и фактически работающие организации в части защиты животных и профилактики жестокого обращения с ними. Их целью является донести до Человека, что самых близких к нему из животного мира – собаку и кошку он сам когда-то приручил. А это значит, что с глубокой моральной и социальной точки зрения - Человек навсегда за них в ответе. Выходя каждый день на улицу, мы видим, как выгуливают своих собак хозяева. Красивые и сытые животные радуют глаз окружающих людей и мирно прогуливаются со своими хозяевами. Большинство взрослых людей любуются питомцами, а дети втайне мечтают завести себе собаку, кошку или другое животное. Но встречаются нам не только ухоженные животные в сопровождении хозяев, но и одинокие «братья меньшие». Большинство из них своим внешним видом и повадками омрачают взор человека и даже пугают прохожих. Возникают вопросы: почему эти животные оказались одни на улице, есть ли у них хозяева, почему этих животных не любят и опасаются люди; решили провести исследование и выяснить ответы на эти вопросы; узнать, как можно практически помогать животным. Считаем, что эта тема будет оставаться актуальной, пока последнее бездомное животное не обретёт хозяина. Наше исследование в рамках изучения данной проблемы включает в себя: Изучение целей и постановка задач; Социальный опрос населения МО; Составлен проект, в рамках которого была проведена работа по созданию SWOT-анализа, паспорта проекта, и расчет сроков реализации и окупаемости проекта. Для решения данной проблемы мы создали Проект "Добрый Дом" - контактный приют спасенных собак включает в себя три важные составляющие, показывающие положительное влияние на формирование доброты и огромную пользу психологическому состоянию от непосредственного общения человека, с самыми близкими к нам животными. Таким образом, можно выработать некоторые рекомендации по улучшению работы: Первое, непосредственно спасение бездомных и потерявшихся собак и кошек, путем отлова и дальнейшего содержания или передержки в приюте. Все спасенные животные проходят ветеринарное обследование, необходимое лечение и стерилизацию, что позволяет гуманным способом регулировать численность. В рамках реализации проекта, будет оказываться бесплатная стерилизация домашних питомцев малоимущим владельцам, чипирование и оснащение адресником. Второе, проведение мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения с животными. Лучшей профилактики, чем постоянное контактное общение с четвероногими друзьями не придумаешь. Поэтому самым главным в реализации проекта будет организация возможности как можно большего общения человека с животным. Для этого будет организован ежедневный допуск в приют всех желающих помочь в уходе за кошками, выгуле собак, просто поиграть, покормить. Специально для детей будут организовываться "Уроки доброты", с показом видеороликов о реальной судьбе конкретного животного, находящегося в приюте, с мотивацией на доброе и дружеское отношение к любому животному. А также показ впечатляющих историй о собаках и кошках, которые в свою очередь помогали или даже спасали жизнь человеку и друг другу. Чтобы у детей еще в юном возрасте формировалось ответственное отношение к судьбе животного, особенно прирученного. Осознание того, что и животные все понимают, чувствуют и испытывают страдания от жестокого или бездушного отношения, также как человек, с той лишь разницей, что человек сам себе может помочь, а животное полностью зависит от нас. Понимания того, что бросая их или проходя мимо беспомощного, в конечном итоге обрекаем на гибель. И третье, все также, через общение с животными, помогать людям в критические моменты их жизни, более или менее стабилизации душевного равновесия. Для этого будет организовываться Канистерапии и Фелинотерапии больным с хроническими и онкологическими заболеваниями, детям и взрослым с ограниченными возможностями, подросткам и взрослым, находящимся в депрессивном состоянии. Изучив причины появления бездомных животных, мы отметили, что одной из них является недостаток приютов для животных или их отсутствие. В большинстве европейских стран мира и США существует развернутое законодательство и социальная ответственность населения, т. е. высокий уровень государственного контроля в сфере защиты бездомных животных. На основании ответов населения на вопросы анкеты мы сделали выводы о том, что «российское общество настроено по отношению к животным вполне дружелюбно», но отмечаем недостаточную информированность подростков о том, как следует помогать бездомным животным. На основе проекта мы предложили «конкретные способы» решения ситуации с безнадзорными животными. Например, единственным предлагаемым «гуманным» способом решения проблемы бездомных собак объявлен метод ОСВВ («Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат»). Кроме того, мы предложили свои способы решения проблемы. Итак, данный социально - инвестиционный проект поможет решить проблему бездомных животных с помощью создания приюта для животных, с сопутствующими в нём услугами. Литература 1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993); 2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; 3. Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 27.12.2018 N 498-ФЗ; 4. Закон Краснодарского края от 2 декабря 2004 г. N 800-КЗ "О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае" 5. Проект N 458458-5 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» [Электронный ресурс] // сайт. URL: https://www.consultant.ru/ 6. Проект № 458458-5 ко второму чтению Федерального закона «Об ответственном обращении с животными о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // сайт. URL: https://www.consultant.ru/ |