Ответы. ответы. Признаки государства
 Скачать 23.88 Kb.
|
|
В2) Понятие Государство - это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории. Признаки государства Наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны Система налогов, податей, займов Ограниченная территория с проживающим на ней населением Право (государство не может существовать без права) Монополия на правотворчество (издает законы, подзаконные акты, создает юридические прецеденты, санкционирует обычаи, трансформируя их в юридические правила поведения); Монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти); Устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство); Обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики (государственная собственность, бюджет, валюта и т.п.); Монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не вправе представлять всю страну); Суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях). Наличие государственных символов - герба, флага, гимна. Символы государства призваны обозначать носителей государственной власти, принадлежность чего-либо к государству. Сущность как философская категория означает главное, основное, необходимое в том или ином явлении. Следовательно, сущность государства есть то наиболее характерное, значимое в нем, что определяет его содержание, социальное назначение и функционирование. В3) Функции государства – это основные направления его деятельности по достижению стоящих перед этим государством целей и решению поставленных передним задач, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение. К наиболее значимым признакам функций государства относятся: устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни непосредственная связь между сущностной характеристикой государства и его социальным назначением, которая (связь) реализуется в деятельности государства направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества определенные формы реализации функций государства (чаще всего правовые), связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов Функции государства можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства, например экономическая) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило имеющей чрезвычайный характер, например функция оказания помощи региону, где произошло землетрясение). В зависимости от принципа разделения властей — на законодательные (правотворческие), исполнительные (управленческие) и судебные. В зависимости от значения — на основные (например, функция охраны общественного порядка) и неосновные (являющиеся структурными, составными частями основных функций, например функция рассмотрения споров, поддержания здоровой конкуренции на рынке товаров и услуг и т. д.). В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, функции могут быть внешними и внутренними. Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Различают следующие формы осуществления функций государства: правовая деятельность – деятельность государственных органов по изданию и реализации юридических актов, которая носит однородный юридический характер организационная – однородная по своим внешним характеристикам и не приводящая к юридическим последствиям деятельность государства Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Убеждать - значит поощрять субъектов к определенной деятельности, соответствующей их воле, без силового давления, обеспечивая свободу выбора. Принуждать - значит склонять людей к определенной деятельности посредством силового давления (вопреки воле управляемых), ограничивая свободу их выбора. Рекомендовать - значит ориентировать на конкретный вариант действий, желательных с точки зрения общества и государства. Поощрять - значит с помощью системы вознаграждений побуждать следовать действиям, в которых заинтересовано общество и государство, стимулировать социально полезную деятельность. В4) Внутренние функции государства — это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества. К ним относят: 1.Охрана прав и свобод человека гражданина, обеспечения правопорядка 2. Экономическая функция — выработка и координация государством экономической политики, т. е. стратегии и тактики экономического развития страны в оптимальном режиме; регулирование отношений между гражданами и их организациями в экономической жизни общества. 3. Налогообложение - установления взимания налогов в стране, контроль 4. Социальная функция — выработка социальной политики государства, обеспечение нормальных условий жизни для всех членов общества, регулирование отношений между гражданами, социальными группами по поводу их места в обществе. 5. Культурная призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан 6.Экологическая функция —регулирование деятельности людей в области использования окружающей среды. Внешние функции государства — это основные направления деятельности государства на международной арене: 1.Оборонная — защита государства от внешних угроз и военной агрессии; 2. Дипломатическая — поддержание приемлемых отношений с другими государствами, субъектами международного права, представительство страны на международной арене; 3. Внешнеполитическая — это поддержание мирового правопорядка, общих норм международного права с целью исключения глобальных конфликтов; В5)Форма государства это это способ организации политической власти, охватывающий формы правления,формы госуд устройства и формы госуд правления . Форма государства включает в себя три элемента: форму правления, форму государственного (территориального) устройства и форму (тип) политического режима. Форма государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением. Однако из всего многообразия современных государственных форм можно выделить две основные формы правления — монархию и республику. Монархия - это форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха - и передается им по наследству. Само слово «монархия» греческого происхождения, оно переводится как «единовластие» (monos - один, единый и arche - главенство, власть). Республикой называется форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок - парламентом, президентом. Наряду с ними существует независимое правосудие и муниципальное самоуправление. Само слово происходит от латинского словосочетания respublicum, которое означает «общее дело». В6) Республиканская форма правления - эта такая форма правления, при которой власть осуществляется выборными органами, избираемые на определенный срок. Можно выделить следующие основные признаки республики: выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти; ограничения срока полномочий власти - преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства; Виды Президентская республика – это такая форма правления, при которой во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим голосованием и сочетающий в одной лице полномочия главы государства и главы правительства. Коста-Рика, Уругвай, Замбия, Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Франция, США, Бразилия. Парламентская республика - это такая форма правления, при которой во главе государства стоит выборное должностное лицо (президент, канцлер и т.п.), а правительство формируется парламентом и отчитывается за свою деятельность перед парламентом, а не перед главой государства. Италия, Турция, Германия, Греция, Израиль, Индия, Эстония. Смешанная форма или полупрезидентская форма республики – эта такая форма правления, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентской и президентской республики. Из современных государств к смешанным республикам относятся пятая республика во Франции (после 1958 года), Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Сербия, Хорватия, Черногория, Россия, Киргизия. В7) Современный мир знает три основные формы государственного территориального устройства: унитарное государство, вся власть в котором сосредоточена в едином центре; союзное государство - федерация; особый надгосударственный союз - конфедерация. Унитарное государство - форма государственного устройства, при которой территория государства, в отличие от федерации не имеет в своем составе федеративных единиц, а подразделяется на административно-территориальные единицы (районы, области), которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. Федерация- форма государственного устройства, при которой входящие в состав государственные образования - субъекты федерации - обладают определенной юридической и политической самостоятельностью. Федерация - это союзное государство, состоящее из относительно самостоятельных государственных образований. Конфедерация(лат. confoederatio) – союз, объединение – форма объединения государств, сохраняющих свою самостоятельность и суверенитет. При этом новое государство, в отличие от федерации, не создается. Главное отличие конфедерации от федерации в том, что федерация – союзное государство, в то время как конфедерация – союз государств. В8) Федерация- форма государственного устройства, при которой входящие в состав государственные образования - субъекты федерации - обладают определенной юридической и политической самостоятельностью. Федерация - это союзное государство, состоящее из относительно самостоятельных государственных образований. Признаки федерации Два вида верховной власти: федеральная (центральная) и региональная (местная). Правовая независимость федеративных единиц. При обязательном подчинении общей Конституции субъекты федерации могут создавать собственные законодательные базы (местные конституции, уставы), иметь свою региональную символику власти: герб, гимн, флаг, — столицу и т.д. Однако государственным суверенитетом они не обладают. Территориальное деление на части: области, округа, штаты, республики, эмираты и т.д. Закрепление представительской функции за федеральной властью. Она ведет внешнеполитическую деятельность, представляет страну на мировой арене. Субъекты федерации не могут участвовать в международных отношениях, находясь в составе федерации. Классификация федераций разнообразна и имеет несколько ответвлений. Так, в зависимости от конституционно-правового статуса субъектов, федерация может быть: симметричная; ассиметричная. В соответствии с принципами территориального образования федерации делятся на: территориальные (субъекты федерации объединяются по географическому признаку); национальные (объединение по национальному признаку); смешанные (комбинирование признаков). В9) Политический (государственно-правовой) режим – совокупность приемов, методов и способов, с помощью которых осуществляется государственная власть. Виды политических режимов Демократический — государственная власть создается и действует по принципу подчинения меньшей части населения большей. Авторитарный — во главе власти находится одно лицо, государственная власть осуществляется по его произволу, мнение большинства населения не учитывается. Тоталитарный — абсолютный контроль государства над всеми областями общественной жизни, подчинение человека власти и господствующей идеологии. В10) Демократия – это форма политического устройства, когда каждый гражданин государства вправе участвовать в управлении страной Признаки К основным характерным признакам демократического режима можно отнести следующие: Народ признается субъектом и источником власти. Каждый гражданин обладает равными избирательными правами. Многопартийность и принцип соревновательности в политической жизни, что оказывается возможным благодаря законодательно закрепленному политическому плюрализму. Высшие органы власти формируются в ходе регулярных альтернативных выборов, участие в которых доступно каждому гражданину страны напрямую или через представителей. Подчинение меньшинства большинству, В государстве имеет место широкий экономический плюрализм, согласно которому в экономике могут функционировать предприятия различной формы собственности и хозяйственного уклада. Народ вправе свободно выбирать партии и руководителей, которые наделяются им на определенных конституцией страны условиях и на установленный срок правом управлять государством. Виды Прямая демократия ( непосредственная ) — граждане сами непосредственно участвуют в подготовке и принятии решений (используется главным образом на уровне местного самоуправления). Плебисцитная (от лат. plebs — простой народ, scitum — решение, постановление) демократия — граждане могут только поддержать или отвергнуть предлагаемое решение, однако сами принять участие в его подготовке и контролировать его выполнение граждане не в силах (референдум, прямое голосование, всенародное обсуждение и др.). Представительная демократия — граждане опосредованно (непрямо) участвуют в принятии решений (например, через своих представителей (депутатов) и др.). |