перевод. Решение по всем законам, входящим в сферу деятельности федерации. Затем, после четко определенной процедуры, здесь проходят дебаты, консультации и голосование по законопроекту
 Скачать 18.09 Kb.
|
|
Текст А Пути законодательства и законодательные органы ФРГ Законодательство в Федеративной Республике Германии является задачей парламентов; Таким образом, Бундестаг Германии является самым важным органом законодательной власти и единственным государственным органом, который избирается народом. «Вся государственная власть исходит от народа», говорится в Основном законе. Каждые 4 года граждане на всеобщих выборах определяют, кто представляет их интересы. Согласно статье 38 Основного закона, выборы должны быть «общими, прямыми, свободными, равными и тайными». Депутаты Федерального собрания (около 600 депутатов) не связаны с поручениями и распряжениями несут ответственность только перед своей совестью. Бундестаг - при участии Бундесрата - принимает решение по всем законам, входящим в сферу деятельности федерации. Затем, после четко определенной процедуры, здесь проходят дебаты, консультации и голосование по законопроекту. Федеральное правительство и Федеральный совет также имеют право вносить законопроекты в Федеральное собрание. Большинство проектов или шаблонов составляются федеральным правительством. Если федеральное правительство хочет изменить или ввести закон, федеральный канцлер должен сначала направить законопроект в Федеральный совет. После этого федеральный канцлер передает проект с заключением в Федеральное собрание. Как правило, законопроекты проходят три консультации - так называемые чтения - на пленуме Федерального собрания. Детальная работа законодательства происходит в постоянных комитетах, которые заполнены депутатами всех фракций. Депутаты голосуют по каждому законопроекту - либо вставая, либо поднимая руку. Может случиться так, что результат неясен или что председатель совета не согласен с результатом. В таких случаях используется «прыжок барана»: для этого все члены покидают зал пленарных заседаний и снова входят в него через одну из трех дверей с пометками «да», «нет» и «воздержание». Там по два секретаря подсчитывают всех голосующих депутатов, что дает четкий результат. Через Федеральный совет 16 федеральных земель участвуют в каждом законе. Для законов, затрагивающих вопросы стран, требуется его прямое согласие (законы о согласии). В отношении других законов бундесрат может заявить возражение (законы о возражениях). Если между федеральным собранием и федеральным советом нет согласия по поводу проекта, то можно обратиться в комиссию по посредничеству. Этот орган, состоящий из 16 представителей федерального собрания и федерального совета, пытается найти компромисс. Принятый закон сначала печатается и направляется федеральному канцлеру, а также компетентному министру какой – либо отрасли для встречного подписания Впоследствии федеральный президент получает закон для оформления. Затем он подписывает его и публикует в Федеральной газете. Это закон объявлен. Если в законе не указана особая дата вступления в силу, она автоматически вступает в силу с 14-го дня после выпуска федерального законодательного вестника Запомните статью 76 основного закона: (1) Законопроекты вносятся в Бундестаг Федеральным правительством, членами Бундестага либо Бундесратом. (2) Законопроекты Федерального правительства сначала представляются в Бундесрат. Бундесрат вправе дать по ним заключение в течение шести недель. Если он при наличии существенных оснований, в частности, с учетом объема проекта, потребует продления срока, то срок увеличивается до девяти недель. Федеральное правительство может по истечении трех недель, а в случаях, когда Бундесрат заявил требование в соответствии с предложением 3, по истечении шести недель, передать законопроект в Бундестаг, если законопроект в порядке исключения был обозначен при передаче в Бундесрат как особо срочный, даже если заключение Бундесрата еще не поступило в Правительство; по поступлении заключения Бундесрата Правительство должно немедленно представить его в Бундестаг. Для законопроектов по изменению настоящего Основного закона и по передаче суверенных прав согласно статье 23 или статье 24 срок представления заключения составляет девять недель; предложение 4 применению не подлежит. (3) Законопроекты Бундесрата должны быть представлены Федеральным правительством Бундестагу в течение шести недель. Оно обязано при этом изложить свою позицию. Если Правительство при наличии существенных оснований, в частности, с учетом объема проекта, потребует продления срока, то срок увеличивается до девяти недель. Если Бундесрат в порядке исключения обозначил проект как особо срочный, этот срок составляет три недели, или же, если Федеральное правительство заявило требование в соответствии с предложением 3, шесть недель. Для законопроектов по изменению настоящего Основного закона и по передаче суверенных прав согласно статье 23 или статье 24 срок составляет девять недель; предложение 4 применению не подлежит. Бундестаг должен в течение надлежащего срока обсудить проекты и принять по ним решение. |