Понятие и признаки государства вариант 1. Правоведенье ИПЗ. Российский государственный социальный университет итоговое практическое задание по дисциплине Правоведенье
 Скачать 75.69 Kb.
|
ИТОГОВОЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ по дисциплине «Правоведенье» Понятие и признаки государства _____________________________________________________ (тема практического задания)
ОглавлениеВведение 3 Часть 1 Теории происхождения 4 Материалистическая теория происхождения государства 4 Договорная теория 4-5 Патриархальная теория 5 Теория насилия 5-6 Психологическая теория 6-7 Современное понимание 7-9 Часть 2: Общие признаки государства 9 Публичная власть 9-10 Территория 10 Население 10-11 Суверенитет 11-12 Единство власти 12-13 Единая система налогов 13-15 Армия 15-16 Заключение 17 Литература 17-18. Введение: Для того, что бы говорить о государстве, необходимо чётко представлять, о чём идёт речь. Понятие «государство» в современном значении возникло лишь в начале XVI в. В науку его ввел итальянский мыслитель Никколо Макиавелли (1469—1527). Он использовал для обозначения государства слово stato (от лат. status — положение, статус). До этого все государственные образования обозначались различными терминами: «республика», «городская община», «княжеское господство», «земля», «полис», «единовластное правление», «тирания», «олигархия» и т.п. Теперь все эти государственные образования обозначались одним термином. Происхождение термина в России: Слово «государство» со значением «акт правления» было известно в русском языке с XV в., однако получило широкое распространение в разговорной речи только в XVII в. В письменных источниках слово государство впервые встречается в «Уложении» 1649 г. Происхождение его аналогично происхождению слова «господинь» от существительного «господь», восходящего к общеславянскому корню gospodarь и сложению индоевропейских основ gost (гость) и potis (могущий). Существуют предположения, что слово «государство», так же как и слово «государь», образовано от основы суд-, тогда «государь» — «верховный судья», а «государство» — полновластный способ управления, обладающий правом суда. Производные: государственный, государствовать. Государство – это основной центральный институт общества, представляющий собой политико-территориальную организацию публичной власти, располагающую специальным аппаратом, способным делать свои веления общеобязательными и осуществлять свое управление. Термин «государство» (от латинского status) стал употребляться в Западной Европе в Новое время. Исходя из определения государства, делается вывод, что данная структура общества имеет свои характеристики и признаки Государство — основное, но не единственное политическое учреждение классового общества. Наряду с государством в развитом обществе функционируют различные партии, союзы, религиозные объединения и т. д., которые в совокупности с государством образуют политическую организацию общества. Отличие государства от других политических институтов классового общества состоит в том, что ему принадлежит высшая власть в обществе. Верховенство государственной власти конкретно выражается в универсальности (её властная сила распространяется на всё население и общественные организации данной страны), прерогативах (государственная власть может отменить любое проявление всякой другой общественной власти), а также в наличии таких средств воздействия, которыми никакая другая общественная власть не располагает (например, монополия законодательства, правосудие). Существует несколько теорий происхождения государства: Часть 1: Теории происхождения: Материалистическая теория происхождения государства: По Энгельсу, государство существует не извечно. Были общества, которые обходились без государства и государственной власти. На определённой ступени экономического развития, которая с необходимостью была связана с расколом общества на классы, государство стало в силу этого раскола необходимостью. Когда в обществе появляются классы с противоречивыми экономическими интересами, начинается противостояние между ними. Для того, чтобы это противостояние не привело к коллапсу общества, необходима стоящая над обществом сила, которая бы умеряла столкновение, держала его в границах «порядка». Эта сила, произошедшая из общества, но ставящая себя над ним и всё более и более отчуждающая себя от него, и есть государство. Государство отличается от родоплеменной организации разделением подданных по территориальным делениям. Поскольку основой существования родовых объединений была связь членов рода с определённой территорией, то с увеличением мобильности населения, вызванной экономическими причинами, родовое общество перестало выполнять свою функцию. Гражданам предоставили возможность осуществлять свои общественные права и обязанности там, где они поселялись, безотносительно к роду и племени. Второй отличительной чертой государства является учреждение публичной власти, которая не совпадает непосредственно с населением и призвана держать в повиновении всех граждан. Эта публичная власть существует в каждом государстве и состоит не только из вооружённых людей, но и из принудительных учреждений разного рода, которые не были известны родовому обществу. Договорная теория (теория общественного договора): Объясняет происхождение государства посредством общественного договора, рассматриваемого как результат разумной воли народа, на основе которой произошло добровольное объединение людей с целью лучшего обеспечения свободы и взаимных интересов. Поэтому, государство рассматривается как искусственное произведение сознательной воли людей, стремящихся таким способом более эффективно обеспечить принадлежащие им свободы и порядок в обществе. Ее отдельные положения разрабатывались еще в 5-6 веках до нашей эры софистами в Древней Греции. Согласно этой теории в процессе развития человечества, права одних людей входят в противоречие с правами других людей, нарушается порядок. Возникает насилие. Для обеспечения нормальной жизни люди заключают между собой договор о создании государства, добровольно передавая ему часть своих прав. Основой теории общественного договора является положение о том, что этапу возникновения государства предшествовал период естественного состояния человека. Два вида права: естественное – предшествовало появлению общества и государства (принадлежит человеку от рождения); позитивное – возникает с государством, формируется им и является логическим продолжением естественного права в реальных условиях. Патриархальная теория происхождения государства: Возникла в древности. Основатель – Аристотель, однако, подобные идеи высказывались Г. Мэмом, Д. Мэрдоком, Н. К. Михайловским (19 век). Суть данной теории: государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава семьи становится главой государства – монархом. Его власть, таким образом, - это продолжение власти отца. Аристотель считал, что государство является не только продуктом естественного развития, но и высшей формой человеческого общения (семьи, селения). В средние века эта теория служила обоснованием абсолютной («отеческой») власти монарха. Положение этой теории развивал и Конфуций (Китай). Н. К. Михайловский, предлагая устранять из жизни все безнравственное, вредное и неразумное по отношению к человеку, считал такое возможным только в обществе, построенном по типу семейных отношений. В современных условиях патриархальная теория с ее положениями семейственности в отношениях отражена в идее государственного материализма - возложения на государство обязанностей по выполнению общественно полезных функций. Это выражается в решении социальных вопросов. Теория насилия: Принадлежит к числу относительно новых теорий. Однако, идейные предпосылки зародились лишь в эпоху рабовладения. Как самостоятельное учение возникла в 19 веке. Л. Гумплович, К. Каутскиий, Е. Дюринг. На этом этапе первоначального формирования они объясняли возникновение государства и права факторами военно-политического характера, то есть завоевание одного племени другим. В этой связи для подавления порабощенного племени создается государство и принимаются законы. Однако, государство продолжает быть органом угнетения только в тех странах, где еще существует юридически запрещенное неравенство между победителями и побежденными. Фактор насилия рассматривался и с точки зрения противопоставления интересов между различными слоями общества – внутреннее насилие, влекущее за собой начало гражданской войны (революции). Насилие рассматривается не как некое ограниченное и локальное, а как глобальное и естественное явление. Оно порождает определенные социально-экономические последствия (рабство, частная собственность, изменение государственного строя). Абсолютизируя роль насилия, эта теория не учитывает того, что многие государства и правовые системы создают и развиваются не только в результате завоеваний или революций. В целом, насилие как причина возникновения государств носит вторичный характер. Однако, в определенные периоды может стать доминирующей (ВОВ, 2МВ – социальные государства в Европе). Е. Дюринг: Основа общественного развития – политические отношения (экономические – производные от политики). В качестве доказательства: в интересах нормального развития любое решение общества может приниматься большинством голосов. Меньшинство обязано подчиняться большинству. Возникновение права собственности, классов и самого государства – рост насилия одной части над другой. Л. Гумплович, К. Каутский: Государство возникает в результате завоевания одного племени другим – рабство – частная собственность, классы. Насилие – это глобальное и естественное явление, порождающее единство интересов победителей и побежденных, правящих и управляемых. Эти функции влекут за собой необходимость решения новых социально-экономических вопросов – дальнейшее развитие по пути демократии. Психологическая теория происхождения государства Г. Тард, Л. И. Петражицкий (1867-1931): Возникла в середине 19 века, объясняла появление государства и права через свойства человеческой психики, то есть потребностью подчиняться и быть зависимым от элиты. Народ – пассивная и инертная масса, ищущая подчинения. Общество и государство – сумма психических взаимодействий людей и их различных объединений. Человечеству присуща психологическая потребность жить в рамках организованного сообщества, а также в необходимости коллективного взаимодействия. Л. И. Петражицкий: Право предназначено выполнять две общественно значимые функции: распределительную (наделение граждан материальными и идеальными благами в виде неприкосновенности людей, свободы слова и свободы собственности); организационную (наделение определенных категорий субъектов права властными полномочиями). Современное понимание государства: Государство — основной институт политической системы и политической организации общества, создаваемый для организации жизнедеятельности общества в целом и проведения политики в интересах господствующих (ведущих) политических организаций и групп, социальных классов. Является одним из древнейших институтов человеческой цивилизации (начало формироваться около 10 тыс. лет назад в Месопотамии и др.). Сегодня в мире существует более 200 государств. Государство возникло в результате общественного разделения труда, появления семьи и частной собственности, образования классов, заинтересованных в политической организации общественных отношений. Главное назначение государства заключается в организации политической власти и управлении обществом, достижения и обеспечения общего (общественного) блага. Любое государство выражает и защищает интересы двоякого рода: как всего общества, так и правящих кругов. В ряде вопросов интересы последних могут доминировать над интересами общества. Государство — организация, обладающая политической, публичной властью, располагающая специальными механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определенной территории, и обладающая суверенитетом. Современные государства имеют разнообразные формы правления и устройства. Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). При одном и том же типе государства могут быть разнообразные формы правления. Основными формами правления являются монархия и республика. Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передается но наследству. Монархия может быть: абсолютная (всевластие главы государства); конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией). Республика — при ней источник власти — народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок. Республика может быть: парламентская (нрезидент — глава государства; правительство ответственно только перед парламентом); президентская (президент — глава государства; правительство ответственно перед президентом). Государственное устройство — это внутренняя национально- территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями. Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти. По форме государственного устройства государства делят на унитарные, федеративные, конфедерации. Ранее существовали и иные формы государственного устройства (империи, протектораты). Унитарные государства — эго единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т.д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция. Признаки унитарного государства: существование одноуровневой системы законодательства; подразделение па административно-территориальные единицы; существование только одного гражданства. Сточки зрения территориальной организации государственной власти, а также характера взаимодействия центральных и местных органов все унитарные государства можно разделить на два вида: централизованные унитарные государства — отличаются отсутствием автономных образований, т.е. имеют одинаковый правовой статус. Децентрализованные унитарные государства — имеют в своем составе автономные образования, правовой статус которых отличается от правового статуса других образований. В настоящее время четко обозначилась тенденция к росту числа автономных образований и к увеличению многообразия форм автономии. Это отражает процесс демократизации в организации и осуществлении государственной власти. Федеративные государства — это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик). Федерация облагает такими признаками: союзное государство, состоящее из ранее суверенных государств; наличие двухуровневой системы государственных органов; двухканальная система налогообложения. Федерации можно классифицировать по принципу формирования субъектов: административно-территориальные, национально-государственные и смешанные. По юридической основе: договорные и конституционные. По равенству статусов: симметричные и ассиметричные. Одним из оптимальных и уникальных видов конфедерации, является Российская Федерация, где все крупные этносы в рамках Российской Федерации (кроме, украинцев и белорусов, имеющих свою государственность в виде зарубежных государств), имеют ту или иную соответствующую этническую форму государственности: республики (22, включая Крым), автономные округа и автономную область. Часть 2: Общие признаки государства: Для определения государства. Необходимо понимать, какие признаки оно имеет, то есть характеристики, которые покажут, что государство – это государство, а не иная структура: 1. Публичная власть – Публичная власть опирается на публичное право, имеет публичный характер осуществления и не зависит от личных характеристик носителя т.е безлична. Так же она предсказуема, ее границы и объем указаны в публичных правовых актах, она осуществляется от имени группы населения. Объем полномочий носителя такой зафиксирован в публичном праве и не зависит от того, какие личные характеристики носитель имеет. Публичная власть обладает рядом особенностей: Выступает от имени народа и имеет публичную основу для своей деятельности. Имеет механизм осуществления власти в лице различных государственных органов: законодательных, исполнительных, судебных, правоохранительных и так далее. Поддерживается законом. Чтобы охарактеризовать тот или иной вид власти, используется анализ ряда ее черт. Источники власти – ее основания, виды ее происхождения у носителей. Субъекты власти – те, кто является ее носителем, кто осуществляет ее. Объекты публичной власти, т.е. те, на кого она может распространяться, к кому быть применена. Им может стать как один человек, так и отдельная социальная группа Ресурсы власти – потенциальные основания власти, то есть средства, которые могут быть использованы для достижения ее целей, но, в то же время, могу ограничить свободу ее действий либо определить объем властных полномочий. Функции власти – роль, которую государственная власть играет в обществе, суть и смысл ее существования. Возникновение и развитие политической власти обусловлено жизненными потребностями формирования и эволюции общества. Поэтому власть, естественно, выполняет исключительно важные специальные функции. Важно подчеркнуть, что в современном понимании, публичная власть представляет собой безличную обобщенную силу, принадлежащую обществу, которое общество передает для централизованной реализации в его интересах государству, специальному институту осуществления государственной власти через процесс государственного управления. Именно такое понимание происхождения и сути государственной власти обуславливает формирование ряда принципов ее организации в демократических государствах. 2. Территория — часть земного шара (в т. ч. суша и её недра, воды и воздух), которая находится под суверенитетом определённого государства и в пределах которой его институты осуществляют государственную власть. Территориальное верховенство входит в состав суверенитета государства. Территория государства состоит из: - Сухопутной территории: материковая часть, острова, анклавы. - Воздушной территории: над сушей и водами государства. Высотный предел воздушной территории не установлен. Высотный предел воздушного пространства, находящегося под государственным суверенитетом, отграничивает его от космического пространства, подчиненного международному режиму. - Водной территории: внутренние воды и территориальное море 12 морских миль от линии наибольшего отлива. К внутренним водам относятся: Воды портов. Воды заливов, бухт, лиманов и проливов, исторически принадлежавших определённому государству; Воды рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат определённому государству.земные недра, находящиеся под сухопутной, водной территорией, а также недра континентального Шельфа. Глубина недр не ограничена и теоретически распространяется до центра Земли. объекты, условно приравненные к территории государства (морские и воздушные суда, космические корабли, официальные резиденции дипломатических представительств в других странах).Территория одного государства отделяется от территории другого государства государственными границами, которые определяют пределы государственной территории и распространения территориального верховенства. Существуют и специальные понятия территории, например, таможенная территория. В принципе она совпадает с территорией государства, однако с некоторыми исключениями, например в неё не входят свободные таможенные зоны и свободные склады в портах. 3. Население – совокупность физических лиц, населяющих территорию государства в данный момент, т.е. проживающих на его территории. На территории государства распространяется его полный и исключительный суверенитет. Государство осуществляет в отношении своего населения три вида юрисдикции — законодательную, исполнительную (административную) и судебную. В силу законодательной юрисдикции государство устанавливает юридический статус лиц, составляющих его население, относя их к категориям: Своих граждан. Иностранцев. Лиц без гражданства. 4. Суверенитет – Суверенитет — это верховенство и независимость государственной власти внутри страны и независимость в международных отношениях. Суверенитет не есть сама власть, это — важнейший политический и юридический принцип и качество государственной власти, обеспечивающее полновластие народа и свободу нации в выборе своего политического, экономического и социального пути развития, а также территориальное верховенство государства и его независимость в сношениях с другими государствами. Верховенство государственной власти подразумевает: единство власти, выражающееся в наличии единого высшего органа или системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть; монополию или концентрацию властного принуждения в руках государства в лице его органов; неограниченность государственной власти, которую надо понимать как неограниченную правовую власть устанавливать правопорядок в обществе и определять свою компетенцию. Независимость государственной власти означает независимость от какой-либо другой власти в формировании и осуществлении как внутренней, так и внешней политики государства, самостоятельность и свободу государства в установлении и развитии на равноправной основе отношений с другими суверенными государствами и межгосударственными объединениями. Суверенитет государства включает политические, экономические и правовые аспекты. Политической основой суверенитета выступает наличие достаточно развитой политической организации общества, ее отношения с властью, структура самой власти. Экономической основой суверенитета являются обладание территорией, включая имеющиеся природные ресурсы, уровень и характер экономического развития, военно-промышленный и научный потенциал, людские ресурсы. Правовой основой суверенитета государства выступает его национальная конституция, законодательная, договорно-правовая база, регулирующая взаимоотношения не только внутри страны, но и с другими государствами, а также основные принципы международного права. Суверенитет является исходной точкой построения всей международно-правовой системы, объективной реальностью современных международных отношений, в которых суверенные государства играют определяющую роль в мировой политике. Единство власти – свойство государственного суверенитета, выражающееся в наличии единого органа или системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть. Томас Гоббс в знаменитом трактате "Левиафан" утверждал, что "существует только один способ создать сильное государство - это единство власти" . Единство государственной власти является обязательным условием государственной целостности. Юридические признаки Единства государственной власти состоят в том, что совокупная компетенция системы органов, составляющих высшую государственную власть, охватывает все полномочия, необходимые для осуществления функций государства, а различные органы, принадлежащие к этой системе, не могут предписывать одним и тем же субъектам при одних и тех же обстоятельствах взаимоисключающие правила поведения. Кроме того, принцип единства государственной власти выражается в единой правовой политике, в особенности в политике законотворчества, государственного регулирования и управления, в наличии механизмов координации государственной деятельности и институтов федерального представительства (для федеративного государства). Единство государственной власти предполагает централизованность, соподчиненность государственных органов (отображающих в то же время федеративную структуру государства). . Государственный аппарат – это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Признаки: 1) Госаппарат, это целостная иерархическая система госорганов и учреждений. Целостность её обеспечивается едиными принципами, задачами и целями. 2) Первичными структурными элементами госаппарата являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие. Госорганы связаны между собой на началах субординации и координации. 3) Для обеспечения государственно-властных велений госаппарат имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них не может обойтись не одно государство. 4) При помощи госаппарата практически осуществляется власть и выполняются функции государства. Между функциями государства и государственным аппаратом существует прямая связь, так как он создаётся как раз для выполнения функций государства. Поэтому с изменением функций государства неизбежно следует и изменение госаппарата. Структура госаппарата может быть представлена следующими основными видами органов: 1) органы законодательной власти – т.е. «первичные», органы государственной власти в собственном смысле слова, непроизводные от других и основа для иных органов; 2) органы исполнительной власти – исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части; они располагают вспомогательными государственными учреждениями (аппаратом управления, т.е. организационным и материальным аппаратом подготовки, принятия и реализации актов управления); 3) правоохранительные органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы). Правовая система – Государство осуществляет законотворческую деятельность, издавая нормативные акты, являющиеся обязательными для населения. Система правоохранительных органов. Сюда относятся органы правосудия и правопорядка, таможенная система, а также система государственной безопасности. Эти органы наделены обширными полномочиями по применению мер принуждения. Единая система налогов – Налоговая система — совокупность налогов, сборов и пошлин, установленных государством и взимаемых с целью создания центрального общегосударственного фонда финансовых ресурсов, а также совокупность принципов, способов, форм и методов их взимания. Основой налоговой системы являются налоги. С помощью налоговой системы государство реализует свои функции по управлению (регулированию, распределению и перераспределению) финансовыми потоками в государстве и в более широком смысле экономикой страны вообще. Основные функции налоговой системы государства и, соответственно, установленных в государстве налогов являются: 1. Фискальная – пополнение доходов государства на различных уровнях, необходимых для исполнения государством своих функций. 2. Распределительная – распределение совокупного общественного продукта между юридическими и физическими лицами, отраслями и сферами экономики, государством в целом и его территориально-административными образованиями. 3. Регулирующая – активное воздействие государства с помощью экономических рычагов и методов на экономические и социальные процессы в обществе. 4. Контрольная – наблюдение и соблюдение стоимостных пропорций в процессе образования и распределения доходов различных субъектов экономики. Принципы построения налоговой системы Принципы построения налоговой системы государства обсуждаются практически с тех пор, как возникло государство. Ещё Адам Смит в своей книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» в 1776 г. сформулировал четыре правила («максимы»): налоги должны уплачиваться в соответствии со способностями и силами подданных; размер налогов и сроки их уплаты должны быть точно определены до начала налогового периода; время взимания налогов устанавливается удобным для налогоплательщика; каждый налог должен быть задуман и разработан так, чтобы он брал из карманов народа возможно меньше сверх того, что он приносит казначейству государства. В современных условиях могут быть сформулированы следующие принципы построения налоговой системы: 1. Обязательность. Этот принцип означает, что все налогоплательщики обязаны своевременно и полно уплатить налоги. 2. Справедливость. Принцип справедливости означает, что, с одной стороны, все налогоплательщики, находящиеся в равных условиях по объектам налогообложения, платят одинаковые налоги, а, с другой стороны, справедливым должны быть налоги, которые платят разные по доходам налогоплательщики. Богатые платят больше, чем бедные. 3. Определённость. Нормативные акты до начала налогового периода должны определить правила исполнения обязанностей налогоплательщиком. 4. Удобство (привилегированность) для налогоплательщика. Процедура уплаты налогов должна быть удобной прежде всего для налогоплательщика, а не для налоговых служб. 5. Экономичность. Издержки по собиранию налогов не должны превышать сумму собираемых налогов, а должны быть минимальны. 6. Пропорциональность. Предполагает установление ограничения (лимита) налогового бремени по отношению к валовому внутреннему продукту. 7. Эластичность. Подразумевает быструю адаптацию к изменяющейся ситуации 8. Однократность налогообложения. Один и тот же объект налогообложения должен облагаться налогом за установленный период один раз. 9. Стабильность. Изменение налоговой системы не должно производиться часто и очень резко. 10. Оптимальность. Цель взимания налога, например, фискальная, или природоохранная и т. д., должна достигаться наилучшим образом с точки выбора источника и объекта налогообложения. 11. Стоимостное выражение. Налоги должны уплачиваться в денежной форме. 12. Единство. Налоговая система действует на всей территории страны для всех типов налогоплательщиков. Реализация принципов налогообложения в разных странах осуществляется с учётом особенностей развития, существующей социально-экономической ситуации. Наличие собственной, независимой от других государств налоговой системы является одним из признаков суверенного государства. Налоговый механизм включает в себя формы и методы организации налоговых правоотношений и способы их количественного и качественного проявления через рычаги, звенья и элементы. Армия (Вооруженные Силы) – часть структуры государства, связанная с выполнением его внешних функций (оборона страны, участие в миротворческой деятельности и др.). Понятие «вооруженные силы» впервые было введено Ф. Энгельсом, как общее для армии и флота. В настоящее время Вооруженные Силы включают в себя различные виды и рода войск, высшие органы военного управления, органы тыла. Решающее влияние на строительство Вооруженных Сил оказывает экономическое состояние страны. Комплектование Вооруженных Сил личным составом осуществляется: 1. военнослужащими – путем призыва и добровольного поступления граждан на военную службу; 2. гражданским персоналом – путем приема на работу в военные организации на должности, подлежащие замещению гражданскими специалистами. Главные задачи по обеспечению военной безопасности: Своевременное обнаружение угрожающего развития военно-политической обстановки, подготовки вооруженного нападения на Российскую Федерацию и (или) ее союзников. Поддержание состава, состояния боевой и мобилизационной готовности и подготовки стратегических ядерных сил, сил и средств, обеспечивающих их функционирование и применение, а также систем управления на уровне, гарантирующем нанесение отпора агрессору в любых условиях. Поддержание боевого потенциала, боевой и мобилизационной готовности и подготовки группировок войск (сил) общего назначения мирного времени на уровне, обеспечивающем отражение агрессии локального масштаба. Содержание вооружения и военной (специальной) техники, запасов материальных средств в готовности к боевому применению. Несение боевого дежурства (боевой службы) выделенными (назначенными) войсками, силами и средствами, обеспечивающее безопасность нашей страны. Качественное и в полном объеме выполнение планов и программ оперативной, боевой и мобилизационной подготовки, воспитания личного состава войск (сил). Поддержание готовности к стратегическому развертыванию в рамках государственных мероприятий по переводу страны на условия военного времени. Охрана и защита государственной границы. Развитие противовоздушной обороны как единой системы на основе централизованного управления всеми силами и средствами ПВО. Создание условий для безопасности экономической деятельности, защита национальных интересов. Охрана важных государственных объектов. Предотвращение и пресечение диверсий и террористических актов. Предупреждение экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, ликвидация их последствий. Организация гражданской и территориальной обороны. Обеспечение технического прикрытия и восстановления коммуникаций. Обеспечение информационной безопасности. ведение стратегических операций и боевых действий (в том числе совместных с союзными государствами) по разгрому вторгшихся, уничтожению созданных (создаваемых) группировок войск (сил) агрессора в районах их базирования, сосредоточения и на коммуникациях. Поддержание готовности к применению и применение (в предусмотренных военной доктриной случаях и в установленном порядке) потенциала ядерного сдерживания. Локализация и нейтрализация приграничных вооруженных конфликтов. Поддержание режима военного (чрезвычайного) положения. Защита населения, объектов экономики и инфраструктуры от воздействия средств поражения противника. Заключение: Самый главный критерий существования государства – человек, остальное исходит из того, как человек ведёт свою жизнедеятельность. Государство есть суть отражающая организованность людей, на конкретном участке земного шара. Государство не может быть ни добрым, ни злым. Оно является особой организацией власти, цель которой — согласовывать несовпадающие интересы людей, групп и выражать их общезначимые потребности, опираясь на принуждение и нормы права. Государство, как организация людей, имеет чётко выраженные признаки: Территория, суверенитет, Гос. Аппарат, налоговый аппарат, армия, , единый аппарат государственной власти. Само государство не может существовать, не имея полный набор структур, которые обеспечивают его – государства жизнеспособность: органы государственной власти: Границы, Бюджета, Законодательства Армии, Органов правопорядка Судебно-правовой системы Средств связи, Экстренных служб, Органов здравоохранения, Просвещения. Без данных критериев, это будет уже не государство, а иная структура. Государство есть волеизъявление народа, проживающего на его территории, другими словами: каким будет государство – решает народ, с плюсами, минусами, своими нюансами, но всё равно каким будет государство, зависит от населяющего его общества и как оно будет взаимодействовать внутри себя и с внешними людьми( обществами, составляющими иные государства). Для регулирования процессов общества, на данный момент, государственный аппарат – необходимость. Государство регулирует нормальную жизнедеятельность общества, поддерживает порядок и обеспечивает жизнеспособность людей. Государство есть суть отражающая организованность людей, на конкретном участке земного шара. С психологической точки зрения, государство берет на себя ответственность за человека, такой вывод из психологической теории возникновения государства можно сделать, прочитав книгу Эрика Фромма “Человек, бегство от свободы”. Источники: Книги: Государство и революция В.И. Ленин (1917) Бегство от свободы (Эрих Фромм). Статьи: https://ru.wikipedia.org/wiki/Государство https://armeec.jimdofree.com/нвп/начальная-стадия-программы-нвп/определение-вооружённых-сил-и-его-задачи/ https://interlaws.ru/suverenitet/ https://constitutional_law_russia.academic.ru/124/ЕДИНСТВО_ГОСУДАРСТВЕННОЙ_ВЛАСТИ https://lexicography.online/explanatory/г/государство Москва 2022. |
