регион прогноз. Региональное прогнозирование. Содержание Введение Сущность прогнозирования, становление и изменение. Прогнозирование развития региона Специфика прогнозирования регионального развития субъекта Российской Федерации Понятие,
 Скачать 270.28 Kb.
|
|
Содержание Введение Сущность прогнозирования, становление и изменение. Прогнозирование развития региона Специфика прогнозирования регионального развития субъекта Российской Федерации Понятие, задачи, структура и методы региональных программ социально-экономического развития Заключение Список использованной литературы Введение Управление экономикой или структурным звеном требует рациональных и эффективных методов, необходимо знать, какое влияние должно оказать на экономику, результаты и последствия. Государства, где развита рыночная модель экономики, прогнозирование и планирование являются основным инструментом государственного регулирования экономики. Они известны тем, что добились больших успехов в техническом прогрессе, повышении уровня жизни населения и в других социально-экономических областях с помощью этого инструмента. В настоящее время наблюдается неуклонно растущая потребность в прогнозах.1 Проведение социально-экономических преобразований в стране привело к повышению роли регионов во всех сферах жизни общества. Регионы стали субъектами самостоятельных политических, экономических, социальных, культурных и других решений. Обострение проблем регионального развития России, связанное с острой необходимостью устранения ненужного неравного социально-экономического положения регионов, необходимостью освоения природных ресурсов, сохранения экологического равновесия, улучшения территориальной структуры экономики, обеспечения занятости населения и т. д. Проблемы регионального деления, устойчивого и согласованного социально-экономического развития страны в целом и отдельных регионов являются как никогда актуальными на современном этапе становления России как равноправного и стабильного члена мирового сообщества. Поэтому в современных условиях большое значение придается актуальности изучения и использования новых, эффективных методов воздействия на социально-экономические процессы в регионе, таких как: прогнозирование и программирование социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Использование исполнительными органами элементов стратегического планирования и прогнозирования помогает им в разработке экономической, инновационной, инвестиционной, промышленной и другой политики. До недавних пор приоритет в развитии регионов отдавался экономической составляющей. Это соответствовало до поры общемировым тенденциям регионального развития эпохи индустриализации, в которую региональная политика государств была нацелена в первую очередь на транспортно-инфраструктурное развитие, технологические и инженерно-строительные проекты. Тем самым, изучаемая тема является актуальной. Сущность прогнозирования, становление и изменение. На сегодняшний день ученые разрабатывают различные подходы к прогнозированию экономики и по-разному рассматривают сущность экономической категории «прогнозирование». Так, по словам Н.А. Виноградорской, прогнозирование "представляет собой процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике это реализуется путем разработки прогнозов» Первичное значение слова "прогнозирование" сохранялось на всех этапах его содержательного развития. Происхождение английского слова, в переводе с греческого prognosis progignōskein. Его первая часть - приставка pro - означает "вперед", "вперед". Вторая часть gignōskein - это то, что нужно знать. Если подвести итог, то прогноз - это предварительное знание, предсказание.2 Прогнозирование можно рассматривать как конкретную форму общественной практики людей наравне с функцией управления. Это процесс принятия административного решения, основанный на обработке исходной информации и включающий определение, и научное определение целей, средств и путей их достижения путем сравнительной оценки альтернативных вариантов, и выбора наиболее подходящих из них в ожидаемых условиях развития. Субъектами макроэкономического прогнозирования являются центральные органы прогнозирования. Прогнозирование выполняет следующие задачи: - способствует сбалансированному развитию национальной экономики; - обеспечивает высокое устойчивое развитие экономики; - приводит к экономическому использованию материальных, финансовых и трудовых ресурсов общества; - способствует оптимальному размещению производительных сил на территории страны. Прогнозирование может быть выполнено на разных уровнях: На национальном уровне: представляет собой централизованный национальный прогноз, который является преимущественно ориентировочным и рекомендуемым. Государственный прогноз распространяется в основном на объекты государственной собственности и проявляется в виде государственных программ. На уровне отдельных отраслей существует отраслевой прогноз регионов - региональное планирование, отдельные сферы экономики - бюджетное, социальное планирование. На микроуровне планирование действует как система бизнес-планов отдельные компании, краткосрочные операционные программы, которые включают прогнозируемые плановые показатели и конкретные действия по их достижению. На уровне бюджета, например, прогноз семейного бюджета. Суть прогноза заключается в том, что на основе сознательного использования объективных экономических законов, а также принципов и знаний экономической теории, опыта и экономической практики обеспечивается научно обоснованное руководство по развитию народного хозяйства через использование системы плановых документов. Как наука, планирование - это совокупность систематизированных знаний о закономерностях формирования и функционирования различных экономических систем. Научное прогнозирование является многосекторальным. Отдельные части, например, прогнозирование оперативного календаря, будут всесторонне проработаны. Менее развиты тактические и стратегические прогнозы. Это означает, что наука о прогнозировании в целом все еще находится на стадии становления. Таким образом, значение и роль науки о прогнозировании, как и потребность со стороны общественного производства, возрастает. К факторам, обусловливающие растущую роль науки в прогнозировании, можно отнести: - увеличение числа руководителей, отвечающих требованиям к организации своей работы и подготовке; -рост общественного производства, сложность экономических отношений, требующая лучшей координации процессов производства, распределения, обмена и потребления; -расширение и осложнение международных отношений; -изменение методов ведения экономики, переход к рыночным отношениям, что требует коренной перестройки системы планирования на всех уровнях управления экономикой; -развитие научно-технического прогресса; Прогнозирование развития региона. Прогнозирование - форма региональной политики. Управлять - значит предвидеть. Без видения перспективы нельзя принимать управленческие решения. Это несет за собой череду негативных последствий. К объективным требованиям регионального прогнозирования относятся социально-экономические условия, обусловленные территориальным разделением работ; различия природной среды; административно-правовые особенности, связанные с территориальным разделением. Прогнозирование регионального развития является важнейшей функцией органов власти субъекта Российской Федерации. На основе результатов прогнозов разрабатывается и уточняется социально-экономическая политика региона.3 Прогноз регионального развития способствует формированию информационной базы для принятия управленческих решений, составлению стратегий, программ и планов развития региона. На основе прогнозов регионального развития определяются цели социально-экономического развития, определяются программные мероприятия, принимаются меры по определению перспективных направлений формирования благоприятной среды для развития предпринимательства и социальной сферы. Основной цель регионального прогнозирования - обоснование направлений и перспектив развития региона для разработки экономической и социальной политики и принятия управленческих решений. Ставится задача избежать, или хоты бы сократить разрыв в условиях социально-экономического развития регионов. Акцентируется внимание на запущенные районы с низким экономическим потенциалом, высоким уровнем безработицы, поддержке «точек роста» в виде промышленных центров, районов с высоким уровнем сельского хозяйства, технопарков, технополисов, свободных экономических зон. В прогнозировании развития регионов в основном используются те же методы, что и на уровне государства.4 В наше время нельзя разработать прогнозы, планы и другие документы без использования экономических и математических методов и моделей. Предполагается, что возможность прогнозирования и анализа вероятной динамики экономической системы обеспечивает территориальная модель экономики. Его уникальность заключается, во-первых, в том, что можно прогнозировать социально-экономическое развитие не только в республике в целом, но и в регионах в частности; во-вторых, прогнозирование выполняется в режиме моделирования путем «воспроизведения» различных вариантов принятых административных решений. Модель представлена системой, структуру которой составляют блоки: население, объем материального и нематериального производства, доходы и расходы населения, накопления, доходы и расходы бюджета и т. д.; Особенностью этой модели является то, что каждый субъект представляет собой подсистему, тесно граничащую с другими подсистемами, похожими на нее. Каждый из подсистемных регионов, в свою очередь, представляет собой систему более низкого порядка, охватывающую все сферы функционирования экономики, затрагивающие конкретный регион. Они представлены отдельными блоками, связанными между собой определенными зависимостями в определенной иерархичности. Одной из основных функцией органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является разработка и внедрение научно обоснованного прогноза, стратегии и программы социально-экономического развития региона. На их основе определены цели социально-экономического развития регионов, определены программные мероприятия и приоритеты развития регионального экономического комплекса. Под прогнозированием социально-экономического развития региона понимается прогноз будущего состояния экономики и социальной сферы, неотчуждаемая часть государственного регулирования экономики, призванная определить направление развития регионального комплекса и его структурные составляющие. Полученные результаты используются региональными органами власти для обоснования целей и задач, для разработки соответствующей региональной политики.5 Для разработки прогнозов проводится комплексный анализ ситуации в регионе по следующим направлениям: Демографическая ситуация (рождаемость, смертность, ожидаемая продолжительность жизни, миграция); Природная среда (минералы, климат, водные и земельные ресурсы, состав почвы, растительный и животный мир); Социальная сфера (уровень образования, здравоохранения, культуры, науки, уровень преступности); Региональные финансы (состояние бюджета, налоговый потенциал территории, финансовое состояние субъектов экономики); Уровень жизни населения (средний доход на душу населения, заработная плата, прожиточный минимум, потребительская корзина); Объем производства (общий объем производства, структура отрасли, динамика производства); Экология (объем вредных выбросов, реализация экологических мер). В теории прогнозов есть много причин, на которые подразделяются прогнозы. Однако наиболее подходящей для социально-экономических прогнозов будет классификация социально-экономических прогнозов по временному критерию. С точки зрения этого критерия прогнозы делятся на долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные.6 Долгосрочные прогнозы разрабатываются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации один раз в 5 лет на 10-й период. Эти прогнозы используются при разработке среднесрочных прогнозов региона, а также концепций и программ. Для долгосрочного социально-экономического прогноза необходимо учитывать набор показателей, характеризующих потенциал региона: земельные ресурсы, полезные ископаемые, рабочая сила, основной и оборотный капитал, достижения в области науки и техники. В среднесрочном прогнозе этих факторов уже недостаточно для объяснения динамики производства. Будут опубликованы долгосрочные прогнозы для региона. Среднесрочные прогнозы разрабатываются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации на период от 3 до 5 лет с ежегодной корректировкой данных. В среднесрочном прогнозе на первый план выходят цифры платежеспособного спроса населения и других репродуктивных агентов (регион, предприниматель, население). Публикуются среднесрочные прогнозы для региона. Краткосрочные прогнозы ежегодно разрабатываются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Эти прогнозы служат основой для составления регионального бюджета. При построении модели краткосрочного прогноза выделяются показатели, характеризующие финансовое положение в экономике в целом и для отдельных групп субъектов экономики: домохозяйств, малого и среднего бизнеса, предпринимательского сектора и населения. Публикуются краткосрочные прогнозы, касаемо определенного региона.7 Специфика прогнозирования регионального развития субъекта Российской Федерации. Опыт и практика администраций субъектов Федерации показывает, что при прогнозировании регионального развития большинство государственных органов в регионах используют классические методы, включающие в себя 3 подхода. Трендовый подход. Он основан на методе экстраполяции данных, то есть прогнозируемые показатели рассчитываются как продолжение динамического ряда на будущее в соответствии с выявленными закономерностями развития. Метод экстраполяции эффективен для краткосрочных прогнозов, когда данные временных рядов выражены четко и устойчиво. В конечном счете, результаты прогнозирования при таком подходе противоречивы. Это создает необходимость в их координации, которая обычно осуществляется только с помощью более или менее механических корректировок по отношению к верхнему уровню показателей. Поскольку показатели других уровней остаются неизменными, несоответствие не устраняется, а «редактируется». И что хуже всего, любое изменение сценария прогнозирования неизбежно приведет к повторению этой трудоемкой и неформальной процедуры. Составление общего списка прогнозируемых параметров, запись взаимосвязей и причинно-следственных связей между ними. Чтобы реализовать этот подход на практике, необходимо представить субъектов региона в качестве активных агентов и разработать свою стратегию поведения на региональном рынке. Задавая сценарии траекторий экзогенных параметров результирующей модели, вы можете рассчитать эволюцию эндогенных параметров, воспроизведя установленные причинно-следственные связи. Основное преимущество такого подхода к прогнозированию заключается в том, что основное внимание уделяется не анализу основных трендовых показателей, определяющих состояние региона, а оценке отношения к поведению его субъектов, которое привело к этому состоянию. Другим важным аргументом является априорный баланс полученного прогноза, в отличие от прогнозирования тенденций для отдельных показателей или их групп. Подход, основанный на теории общего равновесия. Согласно теории равновесия, экономические агенты (производители и потребители), действуя в корыстных интересах, разрабатывают индивидуальные планы производства и потребления продукции. Этот процесс описывается моделями поведения, характер которых зависит от технологии производства, системы предпочтений и системы ценообразования. Когда технологии и система предпочтений закреплены, важна только система ценообразования. Следует отметить, что на нынешнем этапе развития регионального прогнозирования вышеупомянутые методы уже устарели и не соответствуют быстро меняющейся социально-экономической ситуации в регионах. Шесть лет назад в Самарской области была разработана и успешно внедрена технология ситуационного прогнозирования, которая в настоящее время используется при прогнозировании практически во всех субъектах Федерации. Эта технология основана на концепции, согласно которой прогноз является результатом разработки исходного состояния имитационной модели балансировки активности региона на определенную перспективу в заданных условиях сценария. В этом случае прогнозируемое состояние является следствием вмешательства в поведение субъектов региона на горизонте прогнозирования. Во время прогнозирования исходная база данных передается в точку прогнозирования с помощью модели причинно-следственного действия. Общая система ситуационного прогнозирования региона включает построение определенных прогностических моделей, отражающих основные, второстепенные экзогенные и эндогенные параметры социально-экономической системы региона. При этом весьма важное значение имеет аналитическая работа территориальных органов управления с предприятиями с целью более полного и эффективного использования производственного потенциала региона. Этому должны предшествовать паспортизация территории, глубокий социально-экономический анализ развития региона и выделение основных проблем. Паспортизация позволит определить объемы незавершенного строительства, свободные производственные мощности, состояние сооруженных объектов, неиспользуемые машины и оборудование, пустующие жилые и нежилые помещения и др. При составлении региональных планов-прогнозов учитываются: • госзаказ на поставку важнейших видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, ввод в действие мощностей и объектов общегосударственного значения, а также реализация государственных программ; • лимиты на централизованные капитальные вложения для реализации общегосударственных целевых программ; • экономические нормативы, регулирующие процесс формирования местных бюджетов и местных фондов валютных поступлений; • нормативы страховых запасов материальных, продовольственных и финансовых ресурсов для обеспечения устойчивого функционирования экономики, оказания необходимой помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций; • система экономических стимулов, льгот и субсидий, призванных обеспечить выравнивание социально-экономических условий отдельных регионов, их заинтересованность в размещении и наращивании соответствующих производств. Планы-прогнозы предприятий и организаций муниципальной формы собственности включают программы и мероприятия по реализации важнейших региональных проблем. При этом исходят, прежде всего, из наличия финансовых ресурсов. Составной частью территориального планирования является проектная стадия размещения и развития производства. Система территориальных проектных разработок включает составление схем районной планировки административных районов, проектов районной планировки промышленных районов и узлов, генеральных планов городов Понятие, задачи, структура и методы региональных программ социально-экономического развития Программно-целевой метод управления развитием территории относится к категории проблемно-ориентированных, тесно связанных с решением крупных, долгосрочных задач, которые не находят своего решения в инерционном способе функционирования и развития. Программная система, требующая принятия специальных программных мер, концентрации усилий, мобилизации ресурсов региона.8 Программно-целевой метод применительно к региональным системам вытекает из необходимости обеспечения максимально высокой степени конкретности количественного определения целеполагания программы в качественной формулировке, не имеющей четкого числового выражения, но достаточно четкой цели, с помощью которой обеспечивается желаемая направленность программных действий. Программа региона включает в себя ряд исследовательских, производственных, социально-экономических, организационных и других мероприятий, которые обеспечивают эффективное решение проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития субъекта Российской Федерации.  Региональное программирование является важным инструментом прямого государственного влияния на рыночную экономику территории и обеспечивает сочетание принципов саморегулирования и направленности на ее развитие. Программно-целевой метод хозяйственно-территориального управления является одним из важных средств активного воздействия государства на социально-экономический комплекс проблемных регионов - депрессивных, слаборазвитых, развитых, а также индустриально развитых, позволяющих успешно решать, как текущие, так и стратегические задачи, прежде всего - координацию региональных уровней.9 Основными целями региональных программ являются следующие: * Выравнивание межрегиональных различий по отношению к CP; * Формирование оптимальной территориальной и отраслевой структуры экономики; • Наиболее полное и эффективное использование различных ресурсов региона; • Охрана окружающей среды; * Формирование рынка и социальной инфраструктуры региона; * Духовное возрождение регионов, сохранение их исторического наследия, стабилизация общественно-политической и правовой ситуации. * Сбалансированное (без дефицита) региональное управление в рыночных условиях. Состав и структура региональной программы регионального SEO - это список и относительное расположение разделов, которые отражают содержание и функциональные характеристики проекта программы, принятого для реализации. Раздел 1. Анализ и оценка текущей социально-экономической ситуации в регионе. Он содержит описание социально-экономической ситуации и ее влияния на регион и определяет приоритетные проблемы, которые необходимо решить программно. Раздел 2. Оценка природных ресурсов и состояния окружающей среды. Они описывают наличие различных видов природных ресурсов в регионе, их количественный статус, их использование в региональных целях и вывоз за пределы региона, а также экологическую ситуацию в регионе и меры по улучшению. Выделяются приоритетные проблемы, которые решаются программно. Раздел 3. Состояние демографической ситуации и рынка труда в регионе. Здесь дается характеристика текущей ситуации, состояния рынка труда в регионе, выделяются приоритетные проблемы, которые решаются на программной основе. Раздел 4. Концепция социально-экономического развития региона. Оценки природных ресурсов и рынка труда, проведенные в предыдущих (1-3) разделах регионального SEO, а также оценка природных ресурсов и рынка труда позволяют в будущем разработать и сформулировать концепцию регионального использования окружающей среды, учитывая тенденции технического прогресса и экономические проблемы региона. Раздел 5. Основные цели процедуры. В разделе определены основные целевые процедуры для региона, которые могут быть созданы по отраслевым, функциональным и проблемным причинам. Каждая из этих программ определяет цели и задачи, описывает конкретные результаты, которые должны быть достигнуты на основе концентрации фаз, расположенных в пространстве и во времени. Раздел 6. Механизм реализации программы. В разделе описывается взаимосвязанный набор мер и мер, экономических рычагов, которые обеспечивают решение проблемы. Механизм определяется на основе обзора и сравнения альтернативных вариантов. Прогностическая модель программы находится в разработке. Раздел 7. Ресурсное программное обеспечение программы. Содержит расчеты предстоящих расходов. Из общих ресурсов назначается часть, полученная из собственных источников. Раздел 8. Координация программных действий. Обеспечивается координация всех организаций, участвующих в реализации программы. Дано обоснование организации сотрудничества региона, осуществляющего программу, с сопредельными территориями Российской Федерации и зарубежья. Раздел 9. Оценка эффективности программы. Рассчитывается экономическая эффективность программы. Каждая задача программы и программа в целом оцениваются системой количественных и качественных показателей, из которых используются следующие: * Показатели программных целей; * Показатели эффективности для конечных результатов (они могут быть как абсолютными, так и сравнительными); * Конкретные показатели, потребности и состав которых устанавливаются в зависимости от типа и характеристик каждой программы; • Показатели эффективности в рамках программы (этапы и промежуточные результаты); * Показатели (финансовые, природные, трудовые, временные и т. д.) затрат, необходимых для выполнения программных задач. В дополнение к вышеперечисленным показателям разрабатываются формулировки программных мероприятий и мероприятий, отдельных подпрограмм и других показателей, необходимых для эффективного управления программами. Раздел 10. Организация, формы и методы управления программами. Развитая организационно-функциональная структура управления формируется с учетом специфики программы и региона.10 Заключение Отметим, что под государственным регулированием экономики понимают целенаправленную деятельность соответствующих органов власти, которые посредством различных способов, приемов и методов способствуют достижению поставленной цели и решению важнейших экономических и социальных задач на каждом из временных этапов развития. При этом высшими формами государственного регулирования экономики является планирование, прогнозирование и программирование. Прогнозы, программы и планы разрабатываются специальными государственными органами или министерствами экономики и финансов. Как правило, они обеспечивают социально-экономическое развитие в желательном направлении и выполнение основных функций государства. Именно благодаря данным методам государственного регулирования выполняются основные социально-экономические показатели развития страны, обеспечивается стабильность и независимость государства на международной арене, а также доверие граждан к власти и т.д. При этом данные методы государственного регулирования экономики используется не только на уровне всего государства, а являются важнейшими составляющими региональной политики. Таким образом, прогнозирование регионального развития - это предвидение социально-экономической ситуации в регионе на перспективу с учетом существующих показателей, динамики их изменения и возможных «возмущающих» воздействий. В отличие от прогнозирования планирование регионального развития предполагает не просто пассивное предвидение развития ситуации в регионе, но и активное воздействие на нее посредством принятия и реализации соответствующих управленческих решений с целью достижения желаемого (планируемого) состояния. Основным органом, обеспечивающим функционирование системы прогнозирования и планирования на уровне региона, является отдел социально-экономического развития и прогнозирования в структуре комитета экономики определенного субъекта РФ. В целом функционирующая система прогнозирования и планирования социально-экономического развития региона оправдывает себя. Являясь частью региональной политики, действующая система способствует достижению основных целей и задач как на уровне региона, так и на уровне государства в целом, повышает благосостояния населения, независимость государства и его процветание. Об эффективности регионального прогнозирования и планирования свидетельствует достаточно высокий уровень социально-экономического развития, положительные изменения в различных отраслях и сферах производства, так как местные органы власти обладают большей информацией о ресурсах и возможностях своего региона, о приоритетных направлениях развития региона, о проблемах региона. Список использованной литературы Владимирова Л. П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. – М., 2015. Прогнозирование и планирование деятельности предприятия. Н. А. Виногадорская, с 24, 2015г Рохчин В. Е. Стратегическое планирование развития регионов России. – СПб, 2003. Полтерович В. М. Экономическое равновесие и хозяйственный механизм. – М., 2010. Хасаев Г. Р., Цыбатов В. А. Технология прогнозирования регионального развития: опыт разработки и использования. // Проблемы прогнозирования. - 2017. - N 2. - С. 56-69. Шорохов В. П., Колькин Д. Н. Оценка конкурентоспособности региона. // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 1. - С. 64-76. Басовский, Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное посбие/ Л.Е. Босовский. – М.: Инфра-М, 2011. – 260 с. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Основы региональной политики: теоретические основы, задачи и методы реализации. М., 2010 Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. М., 2012. О механизме взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти при разработке программ комплексного социально-экономического развития регионов //Доклад рабочей группы по вопросам комплексного социально-экономического планирования развития регионов Государственного совета Российской Федерации, 2016 1 Владимирова Л. П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. – М., 2015. 2 Прогнозирование и планирование деятельности предприятия. Н. А. Виногадорская, с 24, 2015г 3 Рохчин В. Е. Стратегическое планирование развития регионов России. – СПб, 2003. 4 Полтерович В. М. Экономическое равновесие и хозяйственный механизм. – М., 2010. 5 Хасаев Г. Р., Цыбатов В. А. Технология прогнозирования регионального развития: опыт разработки и использования. // Проблемы прогнозирования. - 2017. - N 2. - С. 56-69. 6 Шорохов В. П., Колькин Д. Н. Оценка конкурентоспособности региона. // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 1. - С. 64-76. 7 Басовский, Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное посбие/ Л.Е. Босовский. – М.: Инфра-М, 2011. – 260 с. 8 Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Основы региональной политики: теоретические основы, задачи и методы реализации. М., 2010 9 Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. М., 2012. 10 О механизме взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти при разработке программ комплексного социально-экономического развития регионов //Доклад рабочей группы по вопросам комплексного социально-экономического планирования развития регионов Государственного совета Российской Федерации, 2016 |