столыпинская реформа. практическая история - копия. Столыпинская аграрная реформа
 Скачать 39.78 Kb.
|
|
Столыпинская аграрная реформа. 1. Предпосылки аграрной реформы. 2. Суть реформы. 3. Проведение реформы. 4. Итоги. Столыпинская (по имени Председателя Совета министров в 1906 - 1911 гг. П.А. Столыпина) реформа, стартовавшая в августе 1906, была призвана поэтапно решить остро стоящий в России земельный вопрос и частично снять растущее напряжение среди крестьян и помещиков. Но дойти до своего логического завершения ей помешала Первая мировая война. Из-за того, что реформа не была закончена, ее результаты нельзя оценивать однозначно. В советские времена идеям Столыпина было принято давать негативную оценку. Но сегодня историки и экономисты считают, что свое самое главное предназначение она выполнила – отвлекла крестьян от революционных идей, проникнувших в Россию из Европы и ставших очень популярными. Предпосылки аграрной реформы К 1906 году в стране начались массовые народные выступления против власти. Они продолжались уже в течение нескольких лет, но впервые перешли в разряд кровавых. Правительство понимало, что оставить эти митинги без внимания нельзя, но земельный вопрос по-прежнему решен не был. Ситуация становилась все более сложной: крестьяне обнищали; многие не имели собственного надела; сельскохозяйственный сектор как отрасль находился в упадке; на деревне укоренялись эсеровские идеи. Крестьянство постепенно склонялось к радикальным мерам – насильственному изъятию земель у помещиков. И выражало свое намерение митингами и поджогами усадеб помещиков. Тянуть с преобразованиями было нельзя. Но никто из правительства не был готов взять на себя ответственность по такому важному и приоритетному для государства направлению. Свой вариант реформы предложил председатель Совета министров – Петр Аркадьевич Столыпин. Он запросил доклады о текущем состоянии дел на деревне и разработал комплекс мер, который должен был обеспечить России: экономический рост; стабильность; мирное развитие. Срок, отведенный на преобразования, измерялся 20 годами. Суть реформы Если говорить кратко, то при разработке проекта Столыпин ставил перед собой 2 цели: краткосрочную – успокоение крестьянства и нейтрализацию революционного подъема; долгосрочную – создание прочной опоры для действующей власти. В содержании реформаторского законопроекта было выделено несколько основных целей: инициировать буржуазное развитие с/х; в неизменном виде сохранить помещичий земельный сектор; дать землю крестьянам; воспитать класс собственников земли; снять социальную напряженность; разрушить общину; отколоть собственников от общей массы крестьянства (такой подход был призван затормозить развитие революционного движения); направить освободившиеся трудовые ресурсы в сторону города (это решало вопрос с увеличением производственных мощностей). Столыпин рассчитывал на то, что подъем сельского хозяйства обеспечит надежную базу для индустриализации страны. По сути содержание его проекта сводилось к одному – позволить каждому желающему выйти из общины без выкупа и получить собственный надел. Он должен был передаваться по наследству, а значит опасения остаться без земли теряли свою актуальность. Иначе преодолеть экономическое отставание России от мировых держав не представлялось возможным. Инструментами реализации реформы Столыпин выбрал: целенаправленные работы по землеустройству; Крестьянский поземельный банк; массовые переселения. Перед запуском реформы Столыпину пришлось выдержать много нападок на созданный им проект. Но самым весомым его аргументом «за» реформу стали выводы о том, что использование экономических методов поможет решить земельную проблему. Но бездействие приведет страну к революции. Проведение реформы Началом масштабных преобразований в аграрном секторе можно считать 24 августа 1906 года. В этот день была опубликована программа изменений на ближайшие 20 лет. Разрушение крестьянской общины. Для успешной реализации реформы побуждение крестьянства к выходу из общины стало первоочередной задачей. Поэтому на 1 этапе все силы правительства были брошены на это направление. В течение длительного времени в деревне было принято ведение общинного хозяйства. Крестьяне зачастую не имели своей земли и выполняли общие трудовые обязанности. В результате своей работы они не были заинтересованы, что являлось одной из причин упадка сельскохозяйственной отрасли. В ноябре 1906 года крестьянам разрешили без дополнительных платежей выходить из общины на следующих условиях: сохранение всего имущества; возможность объединить несколько ранее выделенных участков; закрепление за безземельной семьей определенного надела. Крестьяне сами могли решать, какой тип участка они получат: отруб – надел, предполагающий сохранение деревенского двора, который был у семьи; хутор – участок вне деревни. Несмотря на хорошие условия, только 10% крестьян воспользовались новыми возможностями. Большая часть из них была зажиточными и сумела поднять собственные хозяйства. Другая часть «выходцев» относилась к бедноте. Поэтому через некоторое время вновь возвращалась к общине. По итогам первых 4 лет реформы был принят закон, по которому крестьян обязали выходить из общины. Планировалось, что эта мера приведет к повышению числа успешных хозяйств. Переселение на новые земли Реализацию этого пункта можно считать вторым этапом реформы. К началу 20 века в России были не освоены внушительные территории на востоке страны. Туда и предлагалось перебраться безземельным крестьянам на добровольной основе. Они получали не только свой участок земли, но и значительные преференции от государства: получение льготной денежной ссуды; хорошие условия проживания; освобождение от налогов на 5 лет; снятие воинской повинности со всех лиц мужского пола. Предложение по переселению было очень популярно у населения. За 8 лет только в Сибирь уехали более 3 000 000 человек. Такой массовый отток людей привел к тому, что не всегда удавалось создавать для переселенцев достойные условия жизни. Из-за этого до 17% семей в первые годы возвращались назад. Итоги Завершить реформу не удалось по 2 причинам: смерть Столыпина; вступление России в Первую мировую войну. Но успехи проводимой политики были очевидны: сельскохозяйственное производство вышло из кризиса; процесс расслоения крестьянства ускорился; Россия превратилась в одного из ключевых экспортеров зерна; крестьянская община окончательно перестала существовать. Серьезной неудачей реформы можно считать идею образования самостоятельных хозяйств по фермерскому типу. Если рассматривать Столыпинские преобразования под призмой развития России в динамике, то нужно отметить, что аграрная реформа стала ключевым этапом на пути становления страны в качестве ведущей мировой державы. Национальный вопрос и его роль в распаде СССР. 1. Обострение межнациональных конфликтов. 2. «Парад суверенитетов». 3. Финал политического кризиса. Политика перестройки и гласности, объявленная руководством страны во главе с М.С. Горбачевым, привела с середины 80-х гг. к резкому обострению межнациональных отношений и подлинному взрыву национализма в СССР. В основе этих процессов лежали глубинные причины, уходящие корнями в далекое прошлое. Еще в условиях брежневской парадности кризисные явления в сфере межнациональных отношений в 60-70-е гг. постепенно набирали силу. Власти не занимались изучением межэтнических и национальных проблем в стране. Обострение межнациональных конфликтов. В середине 80-х годов в состав СССР входили 15 союзных республик: Армянская, Азербайджанская, Белорусская, Грузинская, Казахская, Киргизская, Латвийская, Литовская, Молдавская, РСФСР, Таджикская, Туркменская, Узбекская, Украинская и Эстонская. На его территории проживали свыше 270 млн. человек — представители свыше ста наций и народностей. По мнению официального руководства страны, в СССР был решен в принципе национальный вопрос и произошло фактическое выравнивание республик по уровню политического, социально-экономического и культурного развития. Между тем непоследовательность национальной политики породила многочисленные противоречия в межнациональных отношениях. В условиях гласности эти противоречия переросли в открытые конфликты. Экономический кризис, охвативший весь народнохозяйственный комплекс, усугублял межнациональную напряженность. Неспособность центральных властей справиться с экономическими трудностями вызывала растущее недовольство в республиках. Оно усиливалось в связи с обострением проблем загрязнения окружающей среды, ухудшением экологической обстановки из-за аварии на Чернобыльской АЭС. Как и прежде, неудовлетворенность на местах порождалась недостаточным вниманием союзных органов власти к потребностям республик, диктатом центра при решении вопросов локального характера. Руководство страны оказалось не готовым к решению проблем, вызываемых межнациональными и межэтническими конфликтами и ростом сепаратистского движения в республиках. В 1986 г. прошли массовые митинги и демонстрации против русификации в Алма-Ате (Казахстан). Участились вооруженные столкновения на почве межэтнических конфликтов. В 1988 г. начались военные действия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха — территории, населенной по преимуществу армянами, но находившейся в составе АзССР. Вооруженный, конфликт между узбеками и турками-месхетинцами вспыхнул в Фергане. Очагом межнациональных столкновений стал Новый Узень (Казахстан). Появление тысяч беженцев — таков был один из результатов происшедших конфликтов. В апреле 1989 г. в течение нескольких дней проходили массовые демонстрации в Тбилиси. Главными требованиями демонстрантов являлись проведение демократических реформ и независимость Грузии. За пересмотр статуса Абхазской АССР и выделение ее из состава Грузинской ССР выступило абхазское население. «Парад суверенитетов» С конца 80-х годов усилилось движение за выход их состава СССР в республиках Прибалтики. На первых порах оппозиционные силы настаивали на признании родного языка в республиках официальным, на принятии мер для ограничения численности лиц, переселяющихся сюда из других регионов страны, и на обеспечении реальной самостоятельности местных органов власти. Теперь на первое место в их программах вышло требование обособления экономики от общесоюзного народнохозяйственного комплекса. Предлагалось сосредоточить управление народным хозяйством в местных управленческих структурах и признать приоритет республиканских законов перед общесоюзными. Осенью 1988 г. на выборах в центральные и местные органы власти Эстонии, Латвии и Литвы одержали победу представители народных фронтов. Своей главной задачей они объявили достижение полной независимости, создание суверенных государств. В ноябре 1988 г. Декларацию о государственном суверенитете утвердил Верховный Совет Эстонской ССР. Идентичные документы были приняты Литвой, Латвией, Азербайджанской ССР (1989 г.) и Молдавской ССР (1990 г.). Вслед за объявлениями о суверенитете состоялись избрания президентов бывших союзных республик. 12 июня 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. В ней законодательно закреплялся приоритет республиканских законов над союзными. Первым президентом РФ стал Б. Н. Ельцин, вице-президентом — А. В. Руцкой. Финал политического кризиса. В апреле — мае 1991 г. в Ново-Огарево (подмосковной резиденции президента СССР) состоялись переговоры М. С. Горбачева с руководителями девяти союзных республик по вопросу о новом союзном договоре. Все участники переговоров поддержали идею создания обновленного Союза и подписания такого договора. Его проект предусматривал создание Союза Суверенных Государств (ССГ) как демократической федерации равноправных советских суверенных республик. Намечались перемены в структуре органов власти и управления, принятие новой Конституции, изменение избирательной системы. Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 г. Публикация и обсуждение проекта нового союзного договора углубили раскол в обществе. Приверженцы М. С. Горбачева видели в этом акте возможность снижения уровня конфронтации и предотвращения опасности гражданской войны в стране. Руководители движения «Демократическая Россия» выдвинули идею о подписании временного договора сроком до одного года. За это время предлагалось провести выборы в Учредительное собрание и передать ему на решение вопрос о системе и порядке формирования общесоюзных органов власти. Группа ученых-обществоведов выступила с протестом против проекта договора. Подготовленный к подписанию документ был расценен как результат капитуляции центра перед требованиями национал-сепаратистских сил в республиках. Противники нового договора справедливо опасались, что демонтаж СССР вызовет распад существующего народнохозяйственного комплекса и углубление экономического кризиса. За несколько дней до подписания нового союзного договора силами оппозиции была предпринята попытка положить конец политике реформ и остановить развал государства. Задача 1. Норманнская теория, связывающая возникновение государства славян с влиянием пришельцев-варягов из Скандинавии, подвергается отрицанию. Тогда почему на заре зарождения государственности на Руси, согласно летописи, княжить в Новгород были призваны трое братьев-варягов — Рюрик, Синеус и Трувор? Согласно древнерусским летописям Рюрик с братьями Синеусом и Трувором по приглашению таких племён, как чудь, ильменские словене, кривичи и весь прибыли княжить в трёх городовых областях: Рюрик по одним данным – в Ладоге, по другим – в Новгороде, Синеус – в Белоозере, Трувор – в Изборске. Также сообщается, что после смерти младших братьев (Синеуса и Трувора) власть сосредоточилась в руках Рюрика. Запись в Лаврентьевской летописи (создана в 1377 году — это самая древняя дошедшая до наших дней датированная русская летопись): «В лето 6370 [862]. И изгнаша Варягы за море, и не даша имъ дани, и почата сами в собе володети; и не бе в нихъ правды, и въста родъ на родъ, и быша усобице в них, и воевати сами на ся почаша. И ркоша: "поищемъ сами в собе князя, иже бы володел нами и рядил по ряду, по праву". Идоша за море к Варягомъ к Руси, — сице бо звахуть ты Варягы Русь, яко се друзии зовутся Свее, друзии же Урмани, Аньгляне, инии Готе, — тако и си. Ркоша Русь Чюдь, Словене, Кривичи и Всь: "земля наша велика и обилна, а наряда въ ней нетъ; да пойдете княжить и володеть нами". И изъбрашася трие брата с роды своими, и пояша по собе всю Русь, и придоша к Словеном первее и срубиша городъ Ладогу, и седе старейший в Ладозе Рюрик, а другий Синеус на Белеозере, а третей Трувор в Изборьсце. И от тех Варяг прозвася Руская земля». IX и X века - наиболее сложный для изучения период в истории Древней Руси. Летописцы, работавшие через 100-150 лет после описываемых ими событий, опирались в основном на устные предания и легенды; годовая сетка, отличающая русскую летопись от византийских хроник и давшая ей название (летопись - описание событий по годам, "летам"), как установлено исследователями, была "наложена" на повествование о древнейших событиях X-XI вв. лишь при создании в начале XII в. летописного свода, получившего название "Повесть временных лет". Поэтому датировка многих древнейших событий, равно как исчисление лет жизни и княжения первых Рюриковичей, может быть принята с известной долей условности. На Балтике и в верхнем Поволжье ближайшими соседями славян были племена финнов и балтов. К северу от них в Скандинавии обитали норманны, принадлежавшие к германским племенам. С VIII в. страны Европы подверглись натиску со стороны "кочевников моря" - викингов. Период викингов завершил эпоху "великого переселения народов". Постепенно норманны (викинги, варяги) стали играть на славянской Руси роль наемных дружин, их предводители вошли в состав местной феодальной верхушки. Русские летописи сообщают о насилиях варягов в отношении славян и других племен. Это привело к тому, что словене восстали на варягов, изгнали их "за море" и стали сами "владеть собой". Новгородская летопись сохранила предание о старейшине Гостомысле, правившем с другими старейшинами в Новгороде. В это время Новгород, подобно Киеву, уже являлся политическим центром складывающейся славянской государственности. Однако в Новгороде, по-видимому, еще были сильны традиции родового строя, что привело к острой борьбе между родовыми старейшинами Новгорода и других городов. В этой обстановке междоусобной борьбы в Новгороде и появляется Рюрик- легендарный родоначальник правящей династии на Руси. Легенда о "призвании варягов" легла в основу так называемой "норманнской теории" происхождения Русского государства, выдвинутой в XVIII веке и получившей широкое распространение как в России, так и за рубежом. С точки зрения норманнской теории "варяги", т.е. скандинавы, норманны явились одновременно и завоевателями славян, и создателями Русского государства, дали восточным славянам имя Rus. Анти-норманнская теория: а) В действительности же государственность у славян начала складываться задолго до IX века, к которому относятся походы варягов-норманнов в Восточную Европу. Исследования летописей доказывают, что рассказ о "призвании варягов" представляет собой творчество летописца-новгородца XI века, пытавшегося изобразить историю возникновения княжеской власти на Руси исходя из современных ему порядков в Новгороде, куда новгородцы сами приглашали ("призывали") угодных им князей. б) Среди скандинавского и германского континентального населения никогда не было племени или этнической группы под названием "Русь". в) Скандинавы не могли оказать никакого конструктивного влияния на жизнь средневековой Руси, потому что отставали от нее в общественном развитии; у них почти не было городов, на 100 лет позже к ним пришло христианство, письменность, чеканка монеты. г) Варяги-иноплеменники не оставили на Руси никаких следов в языке, обычаях, верованиях, архитектуре, судостроении, быте, ремеслах и т.п. д) Рюрик не упоминается ни в одном скандинавском или немецком средневековом памятнике литературы. Наряду с легендой о "призвании варягов" русские летописи сохранили некоторые конкретные данные о Рюрике, позволяющие составить представление о событиях в Новгороде, которые образуют реальную основу этой легенды. В Ипатьевской летописи содержатся данные о том, что до Новгорода Рюрик сидел в построенном им городе-замке в Ладоге. Это свидетельство, подтверждаемое скандинавскими источниками, а также археологическими находками предметов скандинавского происхождения в районе Ладоги, подрывает саму основу легенды о "призвании варягов" из-за моря. По мысли В.О. Ключевского, Рюрик прибыл в Новгород из Ладоги, находящейся от Новгорода всего в двухстах километрах вниз по течению р. Волхов, в качестве предводителя наемной варяжской дружины, приглашенной туда новгородскими старейшинами во время внутренних усобиц. Эти усобицы и помогли ему захватить власть в Новгороде. Превращение Рюрика из предводителя наемной дружины в новгородского князя способствовало прекращению усобиц и усилению роли Новгорода как политического центра союза северной группы славянских племен. Задача 2. Усобицы — это феодальные войны. Они велись повсюду: между баронами во Франции и между эмирами в Сирии, в Германии между герцогами Священной Римской империи и в Японии — между знатными родами Минамото и Тайра, в Англии — между королями и принцами крови. Везде они имели разное значение для страны и народа, но только на Руси XIII в. повели к трагическому исходу. Почему только на Руси? Политическая, или феодальная раздробленность стала закономерным развитием не только европейских, но и государств Азии. Всегда она была следствием внутренних междоусобиц. В большей степени трагизм последствий раздробленности на руси кроется в ее географическом положении. Русь граничила с кочевой Степью, а у европейских государств были четкие границы. Татаро-монгольские ханы, воспользовавшись слабостью и разобщенностью русских княжеств установили контроль над Русью. таким образом, Русь стала своеобразной защитой Европы от кочевников Востока. Еще одной причиной можно назвать то, что к началу XIII века еще до конца не сформировалась этническая идентичность русского народа, а каждое княжество боролось за главенство в государстве. Рассмотрев причины и последствия раздробления раннесредневекового Русского государства, мы пришли к выводу, что этот процесс был естественным. Европа также пережила полосу распада раннесредневековых государств, раздробленности, локальных войн, чтобы затем развился процесс образования национальных государств светского типа, которые существуют до сих пор. Можно сделать вывод: Древняя Русь, пройдя полосу распада, могла прийти к аналогичному результату. Однако, развитие на территории Руси пошло иначе. Переломным в истории Древней Руси, как и в Европе, стал ХIII век. Но если Европа с этого времени активно продвигалась по пути внедрения прогрессивного типа развития, то перед Русью стала другая проблема – монголо-татары. Монголо-татары, появившиеся в пределах Руси в 1237 г., несли массовую гибель людей, разрушение городов, уничтожение того, что создавалось веками. Однако опасность шла не только с Востока, но и с Запада. Усиливающаяся Литва, шведы, немцы и ливонские рыцари наступали на русские земли. Причем, если с Востока шло разорение, то Запад требовал смены веры, принятия католичества. 1211-й год – начало завоевательных походов монголов. Их направление – Северный Китай, берега Каспийского моря, Армения, Кавказ и Черноморская степь, где они столкнулись с половцами. Последние попросили помощи у Киевского, Черниговского и Галицкого князей. В 1223 году на р. Калка состоялось сражение. Объединенные силы русских князей и половцев были разгромлены. Только в 1235 г. на курултае решается вопрос о вторжении в русские земли. Главнокомандующим был утвержден внук Чингисхана – Батый. В 1237 г. монголы во главе с ханом Батыем вторглись в пределы Рязанского княжества. Вслед за Рязанью были разгромлены Коломна, Москва, Владимир. Монголы прошли всю Северо-Восточную Русь, до Новгорода не дошли и, опасаясь весенней распутицы, вернулись в степи. В 1240 г. Батый предпринял новый поход в Южную Русь, в результате чего был разгромлен Киев, Галицко-Волынское княжество. Принято считать, что с 1240 г. на Руси установилось монголо-татарское иго. Одержав ряд побед в Европе (Польша, Венгрия, Чехия), монголы утратили наступательную мощь и вернулись назад, основав в Нижнем Поволжье в 1242-1243 гг. свое государство – Золотую Орду. Русь стала вассалом и данником Золотой Орды. Золотая Орда и Русь. Батыево нашествие потрясло всю Русь, но не разрушило ее. Карта страны по прошествии нескольких десятилетий представляла пеструю мозаику земель и княжеств. Восточная часть их смогла сохранить свою самобытность, входя в состав Золотой Орды. Западная оказалась разделенной между недавними соседями - Польшей и Литвой. Для контроля над русскими землями был создан институт наместников-баскаков – руководителей военных отрядов монголо-татар, следивших за деятельностью русских князей контролировавших уплату дани. Система баскачества существовала до начала ХIV в. После волны восстаний в русских городах (Ростове, Ярославле, Владимире, Твери) во второй половине ХIII – нач. ХIV вв. сбор дани был передан в руки русских князей. Наш ествие крайне разрушительно сказалось на состоянии русских земель: они были отброшены на столетия назад. По подсчетам археологов в ХII – ХIIIвв. на Руси было 74 города. 49 из них были разрушены Батыем. Запустели пашни, исчезли многие ремесла. Сократилась численность населения Руси. Люди гибли, многие попадали в плен и превращались в рабов. К тому же продолжался процесс дробления русских княжеств. На рубеже ХIII – ХIVвв. на землях Владимиро-Суздальского княжества сложилось 14 удельных княжеств, в свою очередь делившихся на еще более мелкие владения. Соперничество за великокняжеский стол разжигало вражду между князьями, которые нередко прибегали к помощи Орды для разрешения споров. Монгольское завоевание значительно ослабило связи между различными частями государства. Были нарушены традиционные политические и торговые связи с другими странами. |