бжд. бждха. Стратегия национальной безопасности рф до 2020 года Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
 Скачать 19.53 Kb.
|
|
Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года — базовый документ по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности РФ, разработанный и принятый в 2009 году как основа для взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений Российской Федерации в области защиты национальных интересов и обеспечения безопасности личности, общества и государства. Был утверждён Указом президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537. Стратегия содержит шесть разделов: I. Общие положения. В разделе говорится, что Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года – официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу. Определены основные направления обеспечения национальной безопасности РФ – стратегические национальные приоритеты, которыми определяются задачи важнейших социальных, политических и экономических преобразований для создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан РФ, осуществления устойчивого развития страны, сохранения территориальной целостности и суверенитета государства. В Стратегии определены и используются следующие основные понятия: – "национальная безопасность" – состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ, оборону и безопасность государства; – "национальные интересы РФ" – совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства; – "угроза национальной безопасности" – прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию РФ, обороне и безопасности государства; – "стратегические национальные приоритеты" – важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан РФ, осуществляются устойчивое социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности; – "система обеспечения национальной безопасности" – силы и средства обеспечения национальной безопасности; – "силы обеспечения национальной безопасности" – Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба. II. Современный мир и Россия: состояние и тенденции развития. Данный раздел обрисовывает основные стратегические интересы России в современном мире и потенциальные проблемы. В частности, говорится, что в долгосрочной перспективе Российская Федерация будет стремиться выстраивать международные отношения на принципах международного права, обеспечения надежной и равной безопасности государств. III. Национальные интересы РФ и стратегические национальные приоритеты. В разделе определены следующие национальные интересы РФ на долгосрочную перспективу: – развитие демократии и гражданского общества, повышение конкурентоспособности национальной экономики; – обеспечение незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета РФ; – превращение РФ в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира. IV. Обеспечение национальной безопасности. В данном разделе рассмотрены основные направления обеспечения национальной безопасности, определены угрозы и меры по обеспечению безопасности. Состояние национальной безопасности Российской Федерации напрямую зависит от экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности. Данный раздел включает несколько подразделов. 1. Национальная оборона. Здесь определены стратегические цели совершенствования национальной обороны; принципы обеспечения военной безопасности; угрозы военной безопасности. 2. Государственная и общественная безопасность. Определены цели, источники угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности; принципы обеспечения национальной безопасности. 3. Повышение качества жизни российских граждан. Определены основные цели: снижение уровня социального и имущественного неравенства населения, стабилизация его численности в среднесрочной перспективе, а в долгосрочной перспективе – коренное улучшение демографической ситуации. 4. Экономический рост. Основными стратегическими целями обеспечения национальной безопасности согласно Стратегии являются вхождение России в среднесрочной перспективе в число пяти стран – лидеров по объему валового внутреннего продукта, а также достижение необходимого уровня национальной безопасности в экономической и технологической сферах. 5. Наука, технологии и образование. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере науки, технологий и образования являются: – развитие государственных научных и научно-технологических организаций, способных обеспечить конкурентные преимущества национальной экономики и потребности национальной обороны за счет эффективной координации научных исследований и развития национальной инновационной системы; – повышение социальной мобильности, уровня общего и профессионального образования населения, профессиональных качеств кадров высшей квалификации за счет доступности конкурентоспособного образования. 6. Здравоохранение. Стратегическими целями в сфере здравоохранения и здоровья нации являются: – увеличение продолжительности жизни, снижение инвалидности и смертности; – совершенствование профилактики и оказания своевременной квалифицированной первичной медико-санитарной и высокотехнологичной медицинской помощи; – совершенствование стандартов медицинской помощи, а также контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств. 7. Культура. В разделе определены стратегические цели обеспечения национальной безопасности в сфере культуры: – расширение доступа широких слоев населения к лучшим образцам отечественной и зарубежной культуры и искусства; – создание условий для стимулирования населения к творческой самореализации путем совершенствования системы культурно-просветительской работы, организации досуга и массового внешкольного художественного образования; – содействие развитию культурного потенциала регионов Российской Федерации и поддержка региональных инициатив в сфере культуры. 8. Экология живых систем и рациональное природопользование. Главными стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются: – сохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты; – ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата. 9. Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство. Основной инструмент, о котором говорится в данном разделе, – активная внешняя политика, усилия которой сосредоточены на поиске согласия и совпадающих интересов с другими государствами на основе системы двусторонних и многосторонних взаимовыгодных партнерских отношений. V. Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей Стратегии. Основной государственный орган, координирующий реализацию Стратегии, – Совет Безопасности РФ. Контроль за ходом реализации настоящей Стратегии осуществляется в рамках ежегодного доклада Секретаря Совета Безопасности РФ Президенту РФ о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению. VI. Основные характеристики состояния национальной безопасности. Основные характеристики состояния национальной безопасности предназначаются для оценки состояния национальной безопасности и включают: – уровень безработицы (доля от экономически активного населения); –децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения); – уровень роста потребительских цен; – уровень государственного внешнего и внутреннего долга в процентном отношении от валового внутреннего продукта; – уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, культуры, образования и науки в процентном отношении от валового внутреннего продукта; – уровень ежегодного обновления вооружения, военной и специальной техники; – уровень обеспеченности военными и инженерно-техническими кадрами. |