Эссе по бжд. Шабоян А.А Эссе по БЖД. Сущность и содержание общества как субъекта и объекта безопасности
 Скачать 37.51 Kb.
|
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 1 по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» Эссе по теме: Сущность и содержание общества как субъекта и объекта безопасности
Москва 2017 ВведениеОбщество существовало и в ту далекую эпоху, когда не было стран и государств. Следовательно, понятие общества применимо к любой исторической эпохе, к любой по численности группе или объединению людей. Общество - самая большая из проживающих на данной территории групп. В самом широком смысле слова общество - это обособившаяся от природы часть материального мира, представляющая собой совокупность отношений между людьми, то есть совокупность способов их взаимодействия и формы их объединения. Общество представляет собой главный фактор жизнеспособности каждого человека, и каждый человек находится в сложной системе общественных отношений. Безопасность людей и обществаукрепляется по мере роста его производительных сил и возрастает тем более чем выше становятся уровни развития и чем рациональнее организованы взаимосвязи потенциалов защищённости различных аспектов жизни общества: экономического, оборонного, потенциала государственной защищённости, трудового, производственного, продовольственного, правоохранительного, потенциала здравоохранения, социального, бытового, коммунальной инфраструктуры, информационного, образовательного, природоохранного. Общество не может существовать без производства необходимых для жизнедеятельности людей материальных благ, средств жизнеобеспечения и духовных ценностей. Поэтому не случайно объектом безопасности общества, (согласно Федеральному закону РФ «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ), являются его материальные и духовные ценности. Безопасность общества есть качественное выражение состояния устойчивого единства, паритета человека, общества и государства. Это состояние характеризуется рядом признаков: - возможностями свободного развития ассоциативной жизни, сферы массовых движений, партий, группировок по убеждениям и любым другим признаком; - развитием функции коллективности; - осуществлением бесконфликтного взаимодействия большинства и меньшинства; - достижением и поддержанием гражданского мира и общественного согласия; - способностями ограничивать и преодолевать политическое отчуждение; - устойчивым развитием и сохранением материальных и культурных ценностей, культуры, прогрессивных традиций; невмешательством в сферу личной жизни человека. Безопасность общества возможна лишь при наличии общественных институтов, норм, развитых форм общественного сознания, позволяющих реализовать права и свободы всех групп населения и противостоять действиям, ведущим к расколу общества. Таким образом, безопасность общества - это такое качественное состояние общественных отношений, которое обеспечивает прогрессивное развитие человека и общества в конкретных исторических и природных условиях. Структурно система безопасности общества включает в себя: а) наличие разработанной доктрины безопасности, которая выступает как определенная идеология, способная объединить общество, и одновременно как программа действий; б) правовую основу, т.е. систему законов и иных правовых норм, позволяющих защищать интересы общества и составляющих его элементов (людей, социальных групп, политических и общественных объединений, общественного сознания и т.д.); в) систему государственных органов, обеспечивающих безопасность общества; г) общественную систему безопасности - совокупность неправительственных, общественных, самодеятельных институтов и организаций, которая базируется на активности населения и способности общества противостоять угрозам и опасностям для него; д) корректную, основанную на демократических принципах, систему средств и методов обеспечения безопасности. Близким, но не тождественным понятию «безопасность общества» является понятие «общественная безопасность».Преимущественно оно используется специалистами права и трактуется как система общественных отношений и юридических норм, регулирующих эти отношения в целях обеспечения общественного спокойствия, неприкосновенности жизни и здоровья населения, нормального труда и отдыха граждан, нормальной деятельности государственных и общественных организаций, учреждений и предприятий. Понятие «общественная безопасность» впервые было использовано в Уголовном кодексе 1922 года в названии главы 8 Особенной части «Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок». Однако само понятие «безопасность» было раскрыто лишь в Законе РФ от 15 марта 1992 г. «О безопасности». Согласно ст. 1 данного Закона «безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Это определение основывается на лингвистическом представлении о безопасности как «отсутствие опасности, сохранность, надежность» или «положение, при котором не угрожает опасность кому-чему-нибудь». Тем самым законодатель подчеркивает, что безопасность выступает в качестве определенного социального явления со всеми присущими ему свойствами, важного социального блага, к сохранению и поддержанию которого государство и общество предпринимают всесторонние меры. Все рассмотренные определения предполагают выделение в структуре понятия «безопасность» объекта, подвергающегося опасности, и факторов, угрожающих его безопасности. При этом остается нераскрытым необходимый уровень защищенности объекта от угроз. Исходя из системного подхода к изучению материального мира, любой объект безопасности следует рассматривать в качестве системы, имеющей определенную структуру и состоящей из отдельных элементов, находящихся в определенных связях друг с другом и взаимодействии. Из этого следует, что говорить о какой-либо защищенности объекта безопасности от внутренних и внешних деструктивных факторов можно лишь в том случае, если объект в целом и каждый его элемент в отдельности способны стабильно выполнять все свои функции. Поскольку самой важной для человечества и одновременно самой сложной социально-экономической системой является общественная система, то в качестве основного объекта безопасности необходимо рассматривать общество. При этом под безопасностью, в общем смысле этого понятия, следует подразумевать общественную безопасность, выделяя в ней отдельные элементы в зависимости от содержания конкретной сферы жизнедеятельности. Общественная безопасность - это такое состояние общества, при котором гарантируется его устойчивое функционирование и прогрессивное развитие во всех сферах жизнедеятельности в условиях внутренних и внешних по отношению к обществу деструктивных факторов. Исходя из системности предлагаемого определения, в качестве объекта безопасности может рассматриваться как общество в целом, так и отдельные сферы его жизнедеятельности: политическая, военная, демографическая, экономическая, культурная, научно-техническая, информационная и т. д. При этом признак содержания конкретной деятельности может быть использован для выделения отдельных видов общественной безопасности. Очевидно, что различные виды общественной безопасности взаимосвязаны и не могут обеспечиваться друг без друга. Для обеспечения, к примеру, военной безопасности необходимо наличие соответствующего научно-технического и экономического потенциала. Демографическая безопасность в определенной степени зависит от реальных доходов населения и, соответственно, от уровня развития экономики. В свою очередь, для обеспечения экономической безопасности необходимо наличие в достаточном количестве квалифицированных трудовых ресурсов, которые являются производными от предшествующих демографических ситуаций. Аналогичные связи существуют между другими видами безопасности. При рассмотрении структуры понятия «общественная безопасность» необходимо выделять в качестве его составляющих наличие объекта, подвергающегося опасности, и наличие факторов, угрожающих безопасности объекта. Кроме того, поскольку процессы, связанные с обеспечением безопасности, по своей сути, являются управленческими, то необходимо также наличие субъекта, обеспечивающего безопасность. При этом обеспечение безопасности одного и того же объекта могут осуществлять разные субъекты, каждый на своем уровне. Общественная безопасность представляет собой определенную совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни общества. В названном смысле общественная безопасность является не только одной из потребностей общества, но и общим благом, общей ценностью, в сохранении и развитии которой заинтересованы и государство, и общество, и граждане. Обеспечение общественной безопасности - гарантия создания в обществе таких социальных условий, при которых человек, его физические и духовные блага становятся действительно высшей социальной ценностью, а сам он может чувствовать себя социально защищенным. Социальная функция общественной безопасности выражается в том, что, отражаясь в общественной психологии, общественном сознании, она ассоциируется с определенным уровнем уверенности граждан в защищенности общества и конкретного гражданина от общественно опасных посягательств, неприкосновенности основных социальных благ. Чем больше реальные усилия общества и государства по обеспечению системы общественной безопасности, тем более уверенно чувствуют себя граждане в процессе вступления в различные социальные связи. Угрозы социальной безопасности общества в наиболее общем виде создают возможность нарушения его целостности, утраты устойчивости функционирования и развития. В наибольшей степени эти угрозы носят внутренний характер, определяются переживаемым страной переходным периодом с его кризисами в экономической, политической, социальной и духовно-культурной сферах. Причинами кризисов выступают не просто результаты проводимых реформ, но и их последствия, превратившиеся в шквал дезорганизационных процессов, многочисленных "побочных" явлений процесса общественного переустройства. В итоге стихийные и непреднамеренные угрозы переплетаются и усложняют проведение реформ, поиск путей наиболее эффективного функционирования и развития процесса реформирования. Прогнозировать внутренние угрозы социальной безопасности общества можно с помощью проведения мониторингов ВЦИОМ. Согласно их данным, в настоящее время наибольшее негативное влияние на социальную нестабильность общества оказывают факторы экономического характера. Инфляция и рост цен. Угрозы потери работы, здоровья, необеспеченная старость, беспокойство за будущее семьи и детей. Социальная напряженность усугубляется резким расслоением общества, появившимся в результате его перехода к рынку, непростыми отношениями между различными слоями населения. Таким образом, угрозу социальной безопасности общества со стороны экономической сферы могут нести такие субъекты, как государство, образовавшийся слой капиталистов, криминальные группировки, отдельные люди. Угрозы социальной безопасности общества проистекают также из политической сферы. Их причины лежат в процессе формирования гражданского общества, сопровождающемся коренными изменениями его социальной структуры, "парадигмы идеологии и ее роли в жизни общества". Особенность самой политической сферы состоит в том, что она обращена как во внешний мир, так и вовнутрь общества. С одной стороны, безопасность общества обеспечивается внешней политической деятельностью, а с другой - именно при проведении внутренней политики раскрываются ее основные, сущностные качества. Во внутренней политике решаются вопросы безопасности для разного рода организаций и объединений, для каждого человека - они нуждаются в защите от внешних угроз и в политико-правовом обеспечении. Средства массовой информации сегодня технически оснащены и обладают мощным воздействием на сознание человека. Но результаты этого воздействия далеко "небезобидны", поскольку СМИ часто ориентируются на дезинформацию и подрывную деятельность, пропаганду насилия и преступности, навязывают "чуждый" стиль жизни и поведения. Идет пропаганда низменных инстинктов, эрзац культуры, коммерциализация духовной сферы. Все это приводит к разрушению системы норм и ценностей, к утрате нацией своего нравственного здоровья. Определенную угрозу для российского социума таит и распространение различных верований. В сегодняшних сложных условиях некоторые люди стремятся найти убежище в разного рода религиозных сектах, религиозных организациях, которые нередко носят экстремистский характер, что создает дополнительные угрозы развития конфликтов на религиозной почве. Было бы несправедливо считать все эти проблемы присущими только России, они носят всеобщий характер. Обеспечение духовной безопасности не может сводиться только к запрету негативных факторов. Оно с необходимостью должно включать и позитивные моменты, в частности, способствовать реализации творческого потенциала населения. "Утечка умов" может рассматриваться как недооценка государством и обществом деятелей науки, образования и культуры. Таким образом, безопасность общества определяется состоянием общественного сознания, на формирование которого оказывают воздействие достижения в духовно-культурной сфере, деятельность интеллигенции. Через общественное сознание можно выработать "социальный иммунитет" граждан, а значит предотвратить любые деструктивные воздействия на основу социума. Несмотря на то, что Россию постоянно лихорадит от огромного количества неотложных проблем, вопросы социальной защиты интересов личности и общества следует решать сегодня, обеспечивая согласованность, взаимосвязанность препятствий внешним и внутренним угрозам в каждой из сфер общественной жизни. И особого внимания потребует решение вопроса об управлении системой безопасности. При построении модели безопасности для большинства социальных систем можно предложить следующие универсальные рекомендации: ориентироваться на процессы самоуправления, при которых социальная система самостоятельно осуществляет поиск путей для установления и поддержания динамического равновесия со средой; проводить сбор и обработку информации о повышении ее адаптивных свойств в условиях меняющейся среды; на основе полученной информации осуществлять социальное управление. Следует подчеркнуть, что не только общество осуществляет защиту жизненно важных интересов личности, но и государство, обеспечивая ее основные права и свободы, установленные и регулируемые в законодательном порядке. Обязанность правового государства состоит в обеспечении гарантий этих прав и свобод с использованием принципа "разумной достаточности". Сущность этого принципа сводится к предотвращению возможных угроз безопасности для общества и государства, к недопущению диктата по отношению к отдельной личности. И тем самым решается вопрос об уровне свободы личности и его ограничении общественной необходимостью. В рамках гражданского общества, как "оборотной стороны" правового государства, может существовать и множество других субъектов социальной безопасности. Это многочисленные общественные организации и объединения, создаваемые на принципах самоорганизации и обеспечивающие защиту от разного вида угроз отдельного гражданина (личности), государства, общества в целом, каких-либо иных социальных объектов, включая "свое" жизненное пространство. В их функции может входить и контроль над обеспечением безопасности во взаимоотношениях различных субъектов общества (общественная экспертиза всех проектов на предмет соответствия их жизненно важным интересам всех субъектов и отсутствия ущемления кого-либо). Создание такой "общественной" системы безопасности актуализируется еще и тем, что государство сегодня не способно остановить нарастание внешних и внутренних угроз во всех сферах общественной жизни, хотя бы в том объеме, который осуществлялся в прежние времена. Стабилизировать общественное развитие способна только консолидация усилий государства, общества и каждого гражданина при условии сохранения их автономии и согласованности уровня их безопасности. Это накладывает на субъектах управления той или иной системой безопасности дополнительные требования профессионализма и компетенции, так как принятие решений без учета тесной взаимосвязи процессов и явлений, без построения объективных прогнозов относительно возможности развития противоречия может нанести невосполнимый урон объектам защиты. Заключение Общество становится целостной системой с качествами, которых нет ни у одного из включенных в него элементов в отдельности. Вследствие своих интегральных качеств социальная система приобретает определённую самостоятельность по отношению к составляющим её элементам, относительно самостоятельный способ своего развития. Экономические трудности и тем более кризисы порождают социальную неустойчивость и недовольство различных общественных сил и ведут к обострению политической борьбы и нестабильности. Все это обычно сопровождается апатией, смятением духа, но и духовными поисками, интенсивными научными исследованиями, усилиями деятелей культуры, направленными на осознание истоков кризиса и путей выхода из него. |
