Группа рассредоточения. ковыршин груп рассредоточения. Тема Назначение, состав, вооружение, экипировка, тактика действий группы рассредоточения (вытеснения) при выполнении сбз по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте
 Скачать 267.24 Kb.
|
|
Тема Назначение, состав, вооружение, экипировка, тактика действий группы рассредоточения (вытеснения) при выполнении СБЗ по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте  Введение…………………………..……..………………………..………… Назначение, состав, вооружение, экипировка группы рассредоточения (вытеснения) по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте………………………..…………………………...………………………. Последовательность и содержание работы командира группы рассредоточения (вытеснения) по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте…… Тактика действий группы рассредоточения (вытеснения) по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте………… Заключение…………………………..…………………….…....….................. Список использованных источников………………………………......... Приложение……………………………………………………………. Введение Войска национальной гвардии участвуют в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при координирующей роли МВД России во взаимодействии с его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, государственными и муниципальными органами, частными охранными организациями и общественными объединениями правоохранительной направленности, в пределах их компетенций, а также самостоятельно в соответствии с полномочиями войск. Актуальность данной работы состоит в том, что одной из задач войск национальной гвардии Российской Федерации является гарантированное выполнение мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности. Именно поэтому наибольшую остроту для Росгвардии, приобретают проблемы обеспечения правопорядка и безопасности во время проведения массовых мероприятий. При пресечении массовых беспорядков для разгона митингующих могут действовать группы рассредоточения (вытеснения). Целью работы является исследование назначения, состава, вооружения, экипировки группы рассредоточения (вытеснения), последовательности и содержания работы командира группы по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте. Объектом исследования является группа рассредоточения (вытеснения). Предметом исследования является назначение, состав, вооружение, экипировка группы рассредоточения (вытеснения), последовательность и содержание работы командира группы по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте. В работе поставлены следующие задачи: Рассмотреть назначение, состав, вооружение, экипировку группы рассредоточения (вытеснения) по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте. Раскрыть последовательность и содержание работы командира группы рассредоточения (вытеснения) по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте. Изучить тактику действий группы рассредоточения (вытеснения) по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте. Теоретическая значимость работы заключается в том, что в данной работе исследовано в полном объеме назначение, состав, вооружение, экипировка группы рассредоточения (вытеснения), последовательность и содержание работы командира группы по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте, а так же изложено в доступной форме, что позволяет использовать это материал для изучения курсантами СПВИ ВНГ РФ. Для решения поставленных задач и проверки исходных положений был использован комплекс взаимодополняющих методов исследования, таких как: анализ, постановка проблем, изучение литературы. Структура работы включает в себя введение, 3 главы, заключение, список использованных источников, приложение. Глава 1. Назначение, состав, вооружение, экипировка группы рассредоточения (вытеснения) по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте Служба по ООП и ООБ (служба по обеспечению правопорядка) – мероприятия, проводимые войсками в целях предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений на улицах и в иных общественных местах, в том числе в районах (местах) проведения массовых мероприятий1. К несению службы по ооп и ооб привлекаются территориальные органы, соединения, воинские части, подразделения (органы) и организации войск национальной гвардии. Под массовым мероприятием понимается требующее согласования с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие. Основанием для привлечения сил и средств войск национальной гвардии в ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах, на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры является план использования сил и средств по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах, который разрабатывается территориальным органом МВД России, и решение соответствующего командира (начальника) территориального органа, соединения, воинской части, подразделения (органа) и организации войск национальной гвардии. Войсковой наряд (наряд) войск национальной гвардии – подразделение (группа военнослужащих, сотрудников), назначенное для выполнения задач (несения службы в составе дежурной смены). В войсковые наряды (наряды), как правило, назначаются военнослужащие (сотрудники) из одного подразделения. Численность, вооружение и оснащение войсковых нарядов в каждом отдельном случае устанавливаются командиром (начальником) в зависимости от выполняемой задачи и оперативной обстановки. При выполнении задач по ООП и ООБ, пресечения массовых беспорядков в населенном пункте применяются следующие основные виды войсковых нарядов: патруль; пост охраны порядка; патрульная группа; группа задержания; войсковая цепочка; наряд на контрольно-пропускном пункт, группа рассредоточения (вытеснения)1. Для выполнения задач по ООП и ООБ, войсковой наряд назначается, как правило, в составе штатного подразделения. В отдельных случаях могут назначаться совместные наряды (кроме групп задержания) в составе военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии и сотрудников ОВД, других ФОИВ: Группа рассредоточения (вытеснения) – подразделение войск национальной гвардии, предназначенное для выполнения возложенных на него обязанностей по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах, зонах ответственности, под единым руководством. Форма одежды, вооружение и экипировка личного состава войсковых нарядов устанавливается командиром воинской части (подразделения) на очередные сутки с учетом особенностей несения службы. Средства индивидуальной бронезащиты, средства защиты органов дыхания и специальные средства выдаются войсковым нарядам по решению командира воинской части (подразделения). Решение на вооружение войсковых нарядов, выполняющих задачи по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах, огнестрельным оружием принимает начальник территориального органа, командир соединения, воинской части, подразделения (органа) по согласованию с руководителем ТО МВД России. Группа рассредоточения (вытеснения) формируется из специально подготовленных военнослужащих, сотрудников и состоит, как правило, из войсковых цепочек, оснащенных специальными средствами различного назначения. Расчеты могут действовать в пешем порядке или на бронетехнике. Руководителем группы назначается лицо начальствующего состава. Группы рассредоточения (вытеснения) при массовых беспорядках создаются для вытеснения, рассредоточения участников массовых беспорядков из блокированного, оцепленного района и взаимодействует с группой оцепления (блокирования) и группой применения рассредоточения (вытеснения) на направлении сосредоточения основных усилий. Численность и количество групп рассредоточения (вытеснения) определяются исходя из специфики и объема выполняемых задач, силы сопротивления участников массовых беспорядков и видов используемых средств. Ближайшая задача группы рассредоточения (вытеснения) – обеспечение безостановочного продвижения при рассечении участников массовых беспорядков или недопущение прорыва рубежа оцепления (блокирования), последующая – обеспечение вытеснения (рассредоточения) толпы и изоляции активных участников массовых беспорядков. Для выполнения отдельных задач расчеты группы рассредоточения (вытеснения) могут придаваться в состав боевых порядков групп применения специальных средств и оцепления (блокирования) или действовать в составе группы. При действиях в составе боевых порядков группа рассредоточения (вытеснения) применяет специальные средства по команде командиров этих групп, при действиях самостоятельно – по указаниям руководителя специальной операции. Группа располагается компактно в исходном районе (месте), позволяющем обеспечить охрану рассредоточения (вытеснения), удобство размещения личного состава и управления группой. Исходное положение (район) размещается за линией оцепления с наветренной стороны. По сигналу командира группа (расчеты) проходит сквозь линию цепочки (шеренги) на указанный рубеж, начинает в установленном порядке продвижение с использованием специальных средств вытесняя участников массовых беспорядков. Экипировка расчетов включает1: специальные средства – в количестве, необходимом для выполнения поставленных задач, противогазы фильтрующие – на весь расчет, противогазы изолирующие – исходя из необходимости, электромегафон – один на расчет, радиостанция переносная – одна на расчет, медицинские средства для оказания первой помощи – на весь личный состав, транспорт – при необходимости перевозки расчета, дымовые средства (шашки, гранаты), сигнальные и другие средства. форму одежды по сезону; специальные средства инженерной службы (средства активной обороны, а именно палки резиновые специальные, наручники и электрошоковые устройства); ранцевые аппараты «Облако», ручные газовые гранаты «Черемуха-6», светошумовые гранаты и устройства «Заря», «Пламя», карабины КС-23 для отстрела резиновыми пулями «Волна-Р» специальные средства службы РХБ защиты; свисток; индивидуальный перевязочный пакет (аптечка); карманный электрический фонарь. Кроме того выдаются: служебное удостоверение; служебная сумка; блокнот (записная книжка) или служебная книжка; средства оперативной радиосвязи; видеорегистратор. Военнослужащие, управляющие транспортным средством, должны иметь при себе: водительское удостоверение; свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; в случае временного закрепления автомобильной техники за водителем – рапорт, утвержденный начальником территориального органа (подразделения) либо должностным лицом, ответственным за организацию автотехнического обеспечения, на балансе которого числится автомобильная техника, с указанием марки транспортного средства и государственного регистрационного знака; свидетельство о прохождении подготовки водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Таким образом, в заключение необходимо отметить, что группа рассредоточения (вытеснения) играет важную роль при ооп, ооб, и при проведении массовых мероприятий приступает к выполнению своих обязанностей, определенных на предварительном инструктаже, в указанное время и в определенном месте. Глава 2 Последовательность и содержание работы командира группы по применению рассредоточения (вытеснения) по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте Участие в охране общественного порядка выступает одной из задач Росгвардии, при этом указано, что данное участие должно осуществляться совместно с органами внутренних дел РФ так же, как и обеспечение общественной безопасности и режима чрезвычайного положения. Организация выполнения задач по ООП и ООБ включает: принятие решения и его оформление; постановку задач и их доведение до подчиненных; планирование выполнения задач; подготовку сил и средств к выполнению поставленных задач; организацию взаимодействия между подчиненными и приданными подразделениями (органами); организацию всестороннего обеспечения; организацию управления; организацию и осуществление контроля и помощи подразделениям (органам); непосредственное руководство действиями при выполнении задач1. Содержание, последовательность и методы работы командира подразделения по организации и в ходе выполнения СБЗ по ООП и ООБ определяются обстановкой, характером поставленных задач и установленными сроками готовности к их выполнению. Во всех случаях организация и методы работы командира по организации должны обеспечивать твердое и непрерывное управление, своевременное принятие решений, полное и качественное осуществление мероприятий по организации выполнения СБЗ, оперативное реагирование на изменения обстановки и наиболее эффективное использование сил и средств в ходе выполнения СБЗ. При принятии решений на выполнение СБЗ по ООП и ООБ могут применяться методы последовательной работы, параллельной работы или их сочетание. Метод последовательной работы является основным при заблаговременной подготовке к выполнению задачи и применяется при наличии достаточного времени на организацию служебно-боевой деятельности (выполнение задачи). При этом командир подразделения приступает к работе после принятия решения вышестоящим командиром (начальником) на основе боевых приказов (боевых распоряжений). Метод параллельной работы применяется при ограниченных сроках подготовки к выполнению СБЗ и в ходе их выполнения. При этом работа командира по принятию решения, начинается после выработки замысла вышестоящим командиром (начальником), с получением предварительных распоряжений. Решение командир принимает лично на основе уяснения полученной задачи, оценки обстановки. Неполнота данных об обстановке не освобождает командира от своевременного принятия решения. Получив задачу, на участие в ООП и ООБ командир (начальник) уясняет ее. При уяснении полученной задачи должен понять: цель предстоящих действий; замысел старшего командира (начальника); место и роль своего подразделения в выполнении задачи; характер, объем задачи и сроки ее выполнения; задачи соседей, взаимодействующих органов, порядок взаимодействия с ними; срок готовности к выполнению задачи. При оценке обстановки командир изучает: оперативную обстановку в районе выполнения задачи и возможный характер действий правонарушителей (противника); особенности маршрутов патрулирования, охраняемых объектов, а также других мест несения службы по ООП и ООБ; состав, состояние, положение, обеспеченность и возможности подчиненных подразделений (органов); возможности по наращиванию сил, средств и маневру ими; положение, задачи и действия соседей и взаимодействующих органов; характер местности и ее влияние на выполнение задач; местное население, социально-политическую, экономическую и обстановку в районе выполнения задач; состояние погоды, особенности климатических условий и другие факторы, влияющие на выполнение поставленной задачи. По каждому элементу обстановки формулируются выводы. В ходе оценки обстановки командир (начальник) может заслушивать предложения должностных лиц, а также использует информацию вышестоящих и взаимодействующих органов. В решении на выполнение задачи по участию в ООП и ООБ командир определяет: замысел действий; задачи тактическим группам, подразделениям; основные вопросы взаимодействия; организацию управления. Основу решения составляет замысел. В замысле командир определяет: направление сосредоточения основных усилий; задачи, последовательность и способы их выполнения; группировку сил и средств (боевой порядок). В задачах тактическим группам, подразделениям указываются: средства усиления; задачи и сроки их выполнения; направления (районы, объекты, маршруты) сосредоточения основных усилий; задачи соседей, районы (направления) их действий, разграничительные линии с ними; порядок применения оружия, боевой и специальной техники и рассредоточения (вытеснения); места развертывания пунктов управления; при необходимости может указываться расход боеприпасов, горючего и смазочных материалов, других материальных средств. Дополнительно в задачах тактической группе – закрепляемые за ней районы (участки, секторы, рубежи, объекты, маршруты), пункты временной дислокации (районы расположения), маршруты выдвижения к ним, порядок и сроки их занятия; объем задач, средства усиления. Решение, принятое по карте (плану, схеме), командир обязан уточнить на местности. С той целью он проводит рекогносцировку. На рекогносцировке командир подразделения изучает местность в районе предстоящих действий, определяет ее влияние на выполнение поставленной задачи и уточняет: - маршруты выдвижения, рубежи оцепления, исходные рубежи; - направление действий, объекты, участки, направления сосредоточения основных усилий; - района (места) размещения элементов группировки сил и средств (боевого порядка); - характер массовых беспорядков, места создания их участниками заграждений, способы и порядок проделывания проходов в них; - возможности по применению боевой и специальной техники, оружия и рассредоточения (вытеснения); - место развертывания вспомогательного пункта управления и направление его перемещения в ходе специальной операции, и другие вопросы. При проведении рекогносцировки принимаются меры к сохранению в тайне замысла и сроков проведения специальной операции, а также к обеспечению надежного охранения. Рекогносцировка может не проводиться в случаях, когда командир и его подчиненные принимают участие в рекогносцировке, проводимой руководителем операции, а также когда по условиям обстановки в ходе ее проведения преступниками может быть выявлен замысел действий или нет достаточного времени на ее проведение. При принятии решения на применение рассредоточения (вытеснения) против участников массовых беспорядков командир (старший) группы дополнительно определяет: в замысле: исходное положение (районы) и порядок его занятия; направления рассредоточения и вытеснения участников массовых беспорядков; порядок применения физической силы, рассредоточения (вытеснения), оружия, боевой и специальной техники, порядок действий при осложнении обстановки; в задачах элементам боевого порядка (подразделениям): исходное положение и порядок его занятия; направление сосредоточения основных усилий; направления рассредоточения и вытеснения участников массовых беспорядков; в основных вопросах взаимодействия: порядок взаимодействия элементов боевого порядка (подразделений) между собой, с соседями, а также с силами и средствами старшего начальника, выполняющими задачи в интересах группы рассредоточения (вытеснения). При постановке задач элементам боевого порядка командир (старший) группы рассредоточения (вытеснения) указывает1: состав и задачу, какую иметь боевую и другую технику, средства индивидуальной защиты, и активной обороны, специальные средства; направление (объект, район) сосредоточения основных усилий; построение группы; исходное положение и время его занятия; рубежи и время выхода на них; задачу, последовательность и порядок ее выполнения; порядок действий по сигналам; время начала действий, порядок действий при осложнении обстановки; мероприятия по организации взаимодействия, всестороннего обеспечения, управления; время готовности; При организации взаимодействия командир (старший) группы согласовывает действия: элементов боевого порядка (подразделений) по занятию исходных положений; элементов боевого порядка (подразделений) при рассредоточении участников массовых беспорядков; элементов боевого порядка (подразделений) при вытеснении участников массовых беспорядков; элементов боевого порядка (подразделений) при осложнении обстановки. Кроме того, командир (старший) группы доводит установленные старшим войсковым начальником сигналы оповещения, управления, устанавливает порядок опознавания и поддержания связи между взаимодействующими подразделениями, согласовывает другие вопросы. В ходе контроля исполнения поставленных задач, командир (старший) группы осуществляет проверку: своевременности и правильности занятия элементами боевого порядка (подразделениями) исходных положений и их готовности к выполнению СБЗ; готовности системы управления. Непосредственная подготовка подразделения к выполнению поставленных задач включает: подготовку подразделений к действиям в составе элементов группировки сил и средств (боевого порядка); подготовку вооружения, боевой и другой техники, рассредоточения (вытеснения), средств индивидуальной защиты и активной обороны к применению; проведение занятий и тренировок с личным составом; инструктаж личного состава по мерам безопасности и другие мероприятия. В зависимости от условий обстановки и наличия времени отдельные мероприятия подготовки могут не проводиться. Перед занятием группой рассредоточения (вытеснения) исходного положения руководитель специальной операции обращается к толпе и официально провозглашает о незаконности действий толпы, предупреждает участников беспорядков о противоправности их действий, требует прекращение беспорядков и объявляет о том, что в случае продолжения массовых беспорядков для их пресечения будут применены силовые действия (специальные машины, физическая сила, специальные средства, оружие). Кроме этого, он указывает направления ухода граждан из района массовых беспорядков. Участникам массовых беспорядков предоставляется время на выполнение предъявленных требований. При невыполнении предъявленных требований командир (старший) группы рассредоточения (вытеснения) по сигналу (команде) старшего войскового начальника (руководителя специальной операции) организует выдвижение группы на исходное положение. В зависимости от обстановки выдвижение на исходное положение осуществляется с демонстрацией действий. Перед началом действий элементы группировки сил и средств (боевого порядка) занимают исходное положение. Оно выбирается таким образом, чтобы обеспечить своевременное начало действий всеми подразделениями, а также безопасность личного состава от воздействий преступников (участников беспорядков). Операция начинается в точно установленное время - "Ч", в которое подвижные элементы группировки сил и средств (боевого порядка) приступают к выполнению поставленных им задач. Таким образом, необходимо отметить, что работа командира группы рассредоточения (вытеснения) при выполнении СБЗ по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте обеспечивает действие группы рассредоточения и иных элементов боевого порядка, и от того, как командир выполняет задачи, зависит успех операции в целом. Глава 3 Тактика действий группы рассредоточения (вытеснения) по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте Группировка сил и средств – временное формирование, под руководством старшего войскового начальника, создаваемое для совместных действий подразделений территориального органа, соединения, воинской части, подразделения (органа) и организации, взаимодействующих формирований со штатным вооружением, военной и специальной техникой, объединенных в тактические группы (группы) по предназначению для выполнения поставленных задач. Для выполнения задач по ООП и ООБ, пресечения массовых беспорядков в населенном пункте, как правило, создается группировка сил и средств в составе: группа оцепления, группа патрулирования, группа охраны, группа рассредоточения (вытеснения), резерв1. Боевой порядок – построение территориального органа, соединения, воинской части, подразделения (органа) и организации, со средствами усиления для выполнения задач по ООП и ООБ. Он должен обеспечивать: полное использование боевых возможностей подразделений; своевременное сосредоточение усилий на избранном направлении (районе); своевременное предупреждение преступлений и правонарушений; наращивание усилий в ходе выполнения задач и осуществление маневра; поддержание непрерывного взаимодействия и устойчивого управления подразделениями. От территориальных органов, соединений, воинских частей, подразделений (органов) и организаций при создании группировки сил и средств назначаются войсковые наряды. Для обеспечения действий групп боевого порядка путем рассредоточения (вытеснения) для подавления сопротивления правонарушителей создается группа рассредоточения (вытеснения). В зависимости от обеспечиваемых групп создаются: - группа рассредоточения (вытеснения) № 1 (для групп блокирования и рассредоточения)- до 20 человек; при выполнении задач может делиться на подгруппы; - группа рассредоточения (вытеснения) № 2 (для группы оцепления на направлении сосредоточения основных усилий). Применение физической силы, рассредоточения (вытеснения) и огнестрельного оружия регламентируется ФЗ О ВНГ РФ. Применение физической силы может проводиться индивидуально и в составе подразделения. В составе группы применяется физическая сила, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с федеральными законами, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы). На вооружении состоит карабин специальный КС-23 и его разновидности. Он предназначен для отстрела: травматических патронов с ушибающим поражающим элементом «Волна Р»; вышибных патронов, предназначенных для разрушения преград, запирающих устройств и забрасывания в толпу специальной насадки с газовыми гранатами «Черемуха-6», «Черемуха-12», «Сирень-6» и «Сирень-12»; патронов с газовыми гранатами «Черемуха-7» и «Сирень-7». Газовые гранаты, имеющие маркировку «Черемуха» снаряжены отравляющим веществом слезоточивого действия (лакриматор) CN. Газовые гранаты, имеющие маркировку «Сирень» снаряжены отравляющим веществом смешанного действия (слезоточивого и раздражающего) CS. По области применения они подразделяются на применяемые только на открытой местности и разрешенные к применению в помещениях определенного объема. Например, граната «Черемуха-1» применяется только на открытой местности, так как она пожароопасна и создает облако с непереносимой коцентрацией отравляющего вещества по фронту до 25 м и в глубину до 250 м. Гранаты «Черемуха-12» и «Сирень-12» — гранаты повышенной мощности, к применению на открытой местности, создают облако отравляющего вещества с непереносимой концентрацией объемом 1000 м3. Граната «Черемуха-6» разрешена к применению в помещениях объемом более 60 м3. Граната «Сирень-6» разрешена к применению в помещениях объемом более 100 м3. Фармакологическим препаратом для оказания помощи при поражении отравляющими веществами раздражающего действия служит фицилин, выпускаемый в ампулах по 2 мл из оранжевого стекла, с ватно-марлевой оплеткой. Фицилин применяется в порядке само- и взаимопомощи, доврачебной и первой медицинской помощи при выраженном раздражении слизистой глаз и верхних дыхательных путей. Оказывает болеутоляющее действие на коньюктиву глаз, слизистую оболочку носоглотки и трахеи, нормализует деятельность центральной нервной, сердечнососудистой и дыхательной систем. Неблагоприятного действия на организм не оказывает. На вооружении сил правопорядка в качестве рассредоточения (вытеснения) имеются различные газогенераторы. Например, отечественный аппарат ранцевый АР-16 «Облако». Он предназначен для распыления на открытой местности порошковых составов специального назначения. Его принцип работы основан на вытеснении порошкового состава из 16 л резервуара давлением газа, создаваемого газогенератором. Давление в резервуаре до 15 атм, выбрасывается порошковый состав через гибкий рукав с раструбом и рычагом управления. Дальность распространения облака с аэрозолем отравляющего вещества до 300 м работа с АР-16 «Облако» производится в средствах защиты органов дыхания (противогаз) и кожных покровов. На вооружении специальных подразделений состоит малогабаритное устройство для отстрела специальных боеприпасов «Авторучка». В комплект патронов к «Авторучке» входит красящий патрон, снаряженный красителем с лакриматором. Данный патрон применяют для оставления видимых меток на зачинщиках беспорядков и выведения их из строя с помощью отравляющего вещества слезоточивого действия. Светозвуковая граната «Заря» и «Пламя» используется для ослепления и оглушения террористов, удерживающих заложников, участников массовых беспорядков и т.п. При применении данных спец- средств следует знать, что они опасны для здоровья и жизни людей при срабатывании на дистанции ближе 0,6 м от тела человека. Сотрудники, применяющие данные изделия, снаряжаются специальными шлемами и индивидуальными средствами защиты. Рассеивание толпы может производиться с помощью водометов. Водометы могут снаряжаться не только водой, но и специальными жидкостями, имеющими условное название «лимонная корочка» или «апельсиновая корочка». Распыление данных жидкостей на уличное покрытие затрудняет передвижение людей, так как они резко снижают сцепление подошвы обуви с дорожным покрытием1. Для рассеивания толпы может использоваться специальный автомобиль, снабженный инфразвуковым излучателем, личный состав которого защищен звукоизоляцией. Низкочастотная инфразвуковая волна вызывает у человека подсознательный страх и стремление покинуть место ее действия. Видимо это связано с тем, что частота в 5 Гц близка к частоте колебаний сердца человека и возможно возникновение резонанса. Рассредоточения (вытеснения) имеют ограничения, закрепленные законодательно, в инструкциях и наставлениях по их применению. Палками «ПР» не разрешается наносить человеку удары по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца. Водометы не применяются при температуре воздуха ниже О °С. Стрельба резиновыми пулями из карабина КС-23 ведется с дистанции 40 м по конечностям. Решение на применение водометов и бронемашин принимает руководитель территориального ОВД, который обязан в течении 24 ч уведомить об этом прокурора. Санкцию на применение газогенератора АР-16 «Облако» дает министр внутренних дел Российской Федерации. После проведения мероприятий по локализации участников массовых беспорядков нежелательно сразу проведение специальных операции по рассредоточению толпы. Необходимо свести к минимуму ущерб при ликвидации беспорядков. Перед началом операции по рассредоточению следует, используя громкоговорители, обратиться к собравшимся гражданам с призывом соблюдать правила поведения в общественных местах. Необходимо разъяснить собравшимся, что их действия носят противоправный характер и они могут быть привлечены к ответственности по закону. Следует предупредить о возможном применении силы. Если после неоднократных законных требований сотрудников полиции собравшиеся не проявляют желания разойтись, то перед проведением силовой части операции собравшимся людям объявляют маршруты рассредоточения и безопасные пути эвакуации. Эти маршруты и пути должны быть определены заранее, освобождены от припаркованных автомобилей, техники, принадлежащей силовым структурам и нарядов полиции. Данные действия являются необходимыми для предотвращения паники и свалки, которые могут возникнуть из-за беспорядочного метания людей в поисках спасения в случае применения полицией силы и рассредоточения (вытеснения). Сотрудники, участвующие в силовом рассеивании толпы, должны получить инструкции по оказанию первой доврачебной помощи и знать адреса ближайших медицинских пунктов. В непосредственной близости от места проведения операции необходимо сосредоточить автомобили скорой медицинской помощи с медицинским персоналом. Дальнейшие действия должны быть активными, наступательными, вместе с тем необходимо стремиться к нанесению минимального физического, морального и материального вреда. При приближении толпы к рубежу оцепления руководитель операции обязан принять меры к бесконтактному воздействию на толпу с целью ее остановки и рассредоточения. Для этого личному составу группы оцепления ставиться задача, установить средства принудительной остановки транспорта («Диана», «Еж-М» и др.), в случаи применения его в качестве тарана (например: октябрьские события 1993 года в Москве), и использовать средства остановки людей («Спираль», «Жидкое мыло» и др.). Группе применения спец. средств отдается команда быть готовым к их применению (спец. средства: ранцевые аппараты «Облако», ручные газовые гранаты «Черемуха-6», светошумовые гранаты и устройства «Заря», «Пламя», карабины КС-23 для отстрела резиновыми пулями «Волна-Р»). Группа имеет на вооружении спец. автомобили «Лавина» и «Гидромиль». Для перекрытия улиц (магистралей) используется тяжелый автотранспорт. Тактические способы действий можно условно разделить на контактные и бесконтактные. Бесконтактные: оцепление места массовых беспорядков документировние активных дейстий участников введения нарядов и соответствующих групп в зону оцепления применение различных специальных средств Контактные: расчленение и выдавливание толпы задержание организаторов и активных участников беспорядков оказание доврачебной помощи пострадавшим и др. а) Бесконтактные Бесконтактные способы предполагают воздействие сил правопорядка на толпу на расстоянии — посредством использования специальных технических и иных предусмотренных законом средств (водометов, газов, мыльной пены, звукоусиливающих установок, воздухо-струйных приборов, резиновых пуль и др.). Применяя такие средства, силы правоохранительных органов постепенно перемещают толпу в заданном направлении, рассредоточивают и рассеивают ее участников. Одновременно ведутся документирование противозаконных действий, сбор доказательств, а затем и задержание правонарушителей (как правило, после рассеивания и рассредоточения толпы). Достоинством бесконтактных способов является то, что конечный результат (прекращение массовых беспорядков) достигается с наименьшими . потерями гражданского населения и сил правопорядка. Если при контактных способах неминуема рукопашная схватка, что приводит к возрастанию агрессивности толпы, к телесным повреждениям, то неконтактные способы по сути бескровны. Разумеется, в конкретных условиях должна использоваться комбинация приемов и способов в зависимости от складывающейся обстановки, характера и масштабов массовых беспорядков. Так, при приближении толпы к рубежу оцепления руководитель операции обязан принять меры к бесконтактному воздействию на толпу с целью ее остановки и рассредоточения. Для этого личному составу группы оцепления ставиться задача, установить средства принудительной остановки транспорта («Диана», «Еж-М» и др.), в случаи применения его в качестве тарана (например: октябрьские события 1993 года в Москве), и использовать средства остановки людей («Спираль», «Жидкое мыло» и др.). Группе применения спец. средств отдается команда быть готовым к их применению (спец. средства: ранцевые аппараты «Облако», ручные газовые гранаты «Черемуха-6», светошумовые гранаты и устройства «Заря», «Пламя», карабины КС-23 для отстрела резиновыми пулями «Волна-Р»). Группа имеет на вооружении спец. автомобили «Лавина» и «Гидромиль». Основная цель применения специальных средств - создать перед толпой рубеж газовых, водных и других препятствий, а также обеспечение движения групп блокирования и рассредоточения. Для перекрытия улиц (магистралей) используется тяжелый автотранспорт. б) Контактные Если бесконтактный способ воздействия на толпу не привел к положительным результатам, то по решению руководителя операции дается команда на применение мер по контактному воздействию (рис. 8) на толпу. Отечественная практика идет по пути широкого использования контактных способов, главное в которых - введение специальных группировок непосредственно в толпу с целью ее разделения, рассредоточения и рассеивания. Разделение толпы производится в одном или нескольких направлениях на две, три части и более. Варианты выбираются в зависимости от обстановки, наличия сил и средств, количества, состава, характера действий, агрессивности толпы и т.д. При сосредоточенности правонарушителей в «голове» толпы рекомендуется вводить группы разделения и рассредоточения (в колонну не менее чем по четыре человека) одновременно с двух сторон в направлении к центру головной части толпы. При сближении групп и «отделении» активных участников беспорядков от основной массы лиц, находящихся в толпе, одна часть колонн блокирует правонарушителей, другая - вытесняет пассивных участников толпы в близлежащие улицы и переулки. В образовавшиеся коридоры вводятся группы изъятия (и их прикрытия), которые задерживают правонарушителей в блокированной части толпы и передают их группам конвоирования для доставления на фильтрационные пункты. При этом используются наручники. Толпа воздвигает какие-либо преграды, препятствующие работе нарядов милиции. В этом случае вводится группа разграждения, которая, поддерживаемая группой прикрытия, применяя средства разрушения преград, принимает меры к разбору и проделыванию проходов для нарядов ОВД. Группы документирования фиксируют преступные действия участников массовых беспорядков, осуществляют сбор доказательств их вины. Рассредоточение толпы и изъятия активных участников беспорядков должны производиться специальными формированиями внутренних войск и отрядов милиции особого назначения, которые используют шумовые эффекты и резиновые палки. Личный состав территориальных органов внутренних дел целесообразно использовать для оцепления, блокирования, фильтрации, документирования и расследования. Это, естественно, не исключает возможности его активных действий по рассредоточению толпы, но лишь тогда, когда другие силы отсутствуют, а обстоятельства вынуждают действовать немедленно - чаще всего в начальной стадии беспорядков, при малочисленной толпе. В свою очередь руководитель операции дает указание начальнику группы патрулирования о недопущении скапливания граждан на подступах к району проведения операции, введения резервов в случае необходимости. Выделяют следующие способы построения группы рассредоточения: «Клином», «Диагональю вправо (влево)», «Уступом вправо (влево)». При рассредоточении выполняются действия по вытеснению толпы. Они проводятся одной, двумя или тремя шеренгами. Расстояние между сотрудниками до 1,5 метра. При вытеснении двумя и тремя шеренгами л/с располагается в шахматном порядке. При движении по команде командира одновременно наносятся различные удары палкой. При этом особое внимание необходимо уделить на равнение в шеренгах с целью недопущения разрывов цепи и проникновения частников массовых беспорядков через боевые порядки группы рассредоточения. Таким образом в заключенние можно сказать, что основная цель рассредоточения (вытеснения) – вытеснить участников массовых беспорядков из блокированного (оцепленного) района. Заключение В России принят Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», создавший систему обеспечения государственной безопасности силами национальной гвардии в целях противодействия фактам экстремизма, терроризма, организованной преступности, посягающим на основы конституционного строя, правопорядка и законности в Российской Федерации. Войска национальной гвардии в своих полномочиях имеют много общего с правоохранительными органами, когда в случаях, предусмотренных законом и угрожающих общественному спокойствию, они вправе принуждать граждан к соблюдению норм российского законодательства об обеспечении конституционного правопорядка. Необходимо отметить, что группа рассредоточения (вытеснения) играет важную роль при ооп, ооб, и при проведении массовых мероприятий приступает к выполнению своих обязанностей, определенных на предварительном инструктаже, в указанное время и в определенном месте. Работа командира группы рассредоточения (вытеснения) при выполнении СБЗ по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте обеспечивает действия и осуществляет руководство путем оценки обстановки и принятия решения, и от того, как командир выполняет задачи, зависит успех операции в целом. На мой взгляд, для повышения эффективности деятельности по охране общественного порядка, осуществляемой различными ведомствами, требуется, прежде всего, налаженный механизм координации и взаимодействия между ними. Как полагают многие ученые, организация взаимодействия органов внутренних дел МВД России и подразделений войск национальной гвардии является важнейшей управленческой функцией, обеспечивающей успешное решение поставленных задач и достижение конечной цели в оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности указанных ведомств. Список использованных источников Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 9. 2. О войсках национальной гвардии [Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ: принят Государственной Думой 22 июня 2016 г., одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 г. // с изм. и доп. от 11 октября 2018 года № 364-ФЗ] // Российская газета. 2016. №7014 (146) 3. «Временное наставление по применению ВНГ РФ при участии в ООП и ООБ»//ФС ВНГ РФ. М,. 2020. 4. Сборник сокращенных обозначений и условных знаков оперативной обстановки войск национальной гвардии Российской Федерации. М. 2019. 5. Опыт участия подразделений ФС ВНГ РФ при ООП и ООБ. ЦА ФС ВНГ РФ. 2016 г. Учебные, научные и справочные издания 1. Справочник по дисциплине правоохранительные органы. СПб. 2018. 2. Гребенюк В.П. Альбом схем и таблиц по служебно-боевому применению: учебно-методическое пособие. СПб, 2015. 3. Данные с официального сайта ФСВНГ РФ [электронный ресурс] // URL : http://rosgvard.ru/. Приложение Схема действий по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте (вариант)   1 «Временное наставление по применению ВНГ РФ при участии в ООП и ООБ»//ФС ВНГ РФ. М,. 2020. 1 Гребенюк В.П. Альбом схем и таблиц по служебно-боевому применению: учебно-методическое пособие. СПб, 2015. 1 «Временное наставление по применению ВНГ РФ при участии в ООП и ООБ»//ФС ВНГ РФ. М,. 2020. 1 Справочник по дисциплине правоохранительные органы. СПб. 2018. 1 «Временное наставление по применению ВНГ РФ при участии в ООП и ООБ»//ФС ВНГ РФ. М,. 2020. 1 Справочник по дисциплине правоохранительные органы. СПб. 2018. 1 Справочник по дисциплине правоохранительные органы. СПб. 2018. |