Ку. 18 гп. Теоретические основы правового регулирования имущественных отношений родителей и детей
 Скачать 113.96 Kb.
|
|
Содержание Глава 1. Теоретические основы правового регулирования имущественных отношений родителей и детей 1.1. Сущность имущественных отношений в семье как предмета правового регулирования Глава 2. Анализ проблем существующего законодательства в области имущественных отношений родителей и детей Глава 3. Экспериментальное исследование правового регулирования имущественных отношений родителей и детей 3.1. Организация эксперимента и характеристика учреждения Заключение Глава 1. Теоретические основы правового регулирования имущественных отношений родителей и детей 1.1 Сущность имущественных отношений в семье как предмета правового регулирования Имущественные отношения - это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества [32, c. 98]. К основным средствам правового регулирования имущественных отношений в семье, мы полагаем, можно отнести акты официального толкования, акты правоприменения, а также договоры и соглашения, заключаемые между членами семьи. Таким образом, правовое регулирование семейных имущественных отношений осуществляется непосредственно самими семейно-правовыми нормами, расчитано на внешнее поведение супругов, родителей и детей, ограничено рамками тех имущественных отношений в семье, которые прямо упорядочиваются семейно-правовыми нормами. В правовом регулировании семейных имущественных отношений участвуют сами правовые нормы со всеми их производными и индивидуально-правовые акты компетентных органов и лиц, которые при регулировании семейных имущественных отношений необходимы для надлежащей реализации диспозиций или санкций этих норм. Под производными нормами семейного права здесь подразумеваются сформулированные в них в виде соответствующих правил (образцов, масштабов) поведение субъективные права, свободы, юридические обязанности, полномочия и средства их обеспечения. Что касается семейных имущественных правоотношений, то регулирующую роль выполняет та их часть (сторона), которая выражается в форме юридической модели связи прав и обязанностей супругов и родителей и детей. Правовое регулирование семейных имущественных отношений происходит во всех случаях, когда принимается властное нормативное или индивидуальное решение юридического характера, регламентирующее положение, задачи, масштабы поведения и принципы деятельности возможных или конкретно данных участников этих отношений. В соответствии с поставленными целями исследования и, принимая во внимание ограниченный объем работы, не представляется возможным анализ всех элементов (средств) механизма правового регулирования. По нашему мнению, исходя из поставленных задач, наибольшую актуальность приобретает исследование нормативно-правового регулирования имущественных отношений между родителями и детьми. Поэтому далее в работе будут подробно проанализированы указанные вопросы [43, c. 87]. На наш взгляд, анализ процесса правового регулирования имущественных отношений между родителями и детьми, логично начать с определения предмета правового регулирования, выяснения следующих вопросов: определение семьи в российском законодательстве; какие имущественные отношения между родителями и детьми регулируются правом; с помощью каких методов осуществляется это регулирование, какими причинами это обусловлено, кто выступает в качестве субъектов семейных имущественных правоотношений и какова правовая природа имущественных отношений, возникающих между родителями и детьми. Глава 2. Анализ проблем существующего законодательства в области имущественных отношений родителей и детей Исследование и анализ имущественных отношений родителей и детей в условиях переходного периода проводится на основе нового гражданского и семейного законодательств. 1 марта 1996 г. введен в действие Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ), принятый 29 декабря 1995г. Именно он продемонстрировал новое видение регулирования имущественных отношений, заменив существовавший ранее императивно-дозволительный метод на диспозитивный. Что касается правового регулирования взаимоотношений между родителями и детьми, то положения Семейного кодекса РФ существенно отличаются от того, как это осуществлялось по Кодексу о браке и семье РСФСР 1969 г. (далее - КоБС РСФСР). В СК РФ прослеживается преемственность подходов отечественного права к регулированию имущественных отношений в семье. Семейное законодательство уделяет имущественным правам ребенка в семье минимум внимания, посвящая им всего лишь одну, но развернутую статью. А Конвенция ООН "О правах ребенка" вообще ограничивается положениями об обязанностях родителей обеспечивать ребенка в пределах своих финансовых возможностей, никакого упоминания о его праве собственности в ней нет. Вместе с тем ст. 60 СК не один раз ссылается на гражданское законодательство, тесно соприкасается и с другими отраслями права, что подчеркивает комплексный, сложный характер имущественных прав ребенка, в обеспечении которых не последнее место должно занимать государство. Вместе с тем разительные перемены, произошедшие в экономической, социальной, политической и иных сферах жизни, не могли не повлечь серьезных изменений в гражданском и семейном законодательстве. Выделим основные проблемы существующего законодательства в области имущественных отношений между родителями и детьми. 1. Отсутствие в полной мере учета интересов несовершеннолетних детей при регулировании имущественных отношений супругов. С одной стороны, в ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ законодательно закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей, в соответствии с которым ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка. При этом дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Никакого особого правового режима для собственности родителей и детей не существует, отношения собственности между ними регулируются нормами гражданского законодательства. С другой стороны, семейное законодательство в определенной мере защищает интересы несовершеннолетних детей при разделе общего имущества супругов, а также предоставляет супругам некоторые возможности учесть их при договорном режиме имущества. В соответствии с ч. 5 ст. 38 СК РФ вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Представляется, что судам при рассмотрении дел о разделе общего имущества супругов в интересах несовершеннолетних детей следует относить к имуществу такого рода также и вещи, которые хоть и не были приобретены с целью, указанной в ч. 5 ст. 38 СК, но в силу своей значимости для ребенка могут быть отнесены к ним. К таким предметам могут относиться, например, предметы мебели, другие предметы домашней обстановки. Глава 3. Экспериментальное исследование правового регулирования имущественных отношений родителей и детей 3.1 Организация эксперимента и характеристика учреждения Исследование было организовано и проведено на базе Государственного краевого учреждения социального обслуживания населения «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних» г. Соликамск; учреждение создано на основании постановления администрации г. Соликамск от 30.07.1998 № 1435. Время проведения исследования с марта по сентябрь 2008 г. В исследовании принимали участие юрисконсульты, специалисты по социальной работе. Место нахождения учреждения: 618540. Пермский край, г.Соликамск, ул. О. Кошевого, 4. тел. (8253) 77905, факс (8253) 77905. ОКПО 50263354, ОГРН 1025901976264, ИНН / КПП 5919018148 / 591901001. Основные виды деятельности: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений, оказание социальных услуг. Учредитель: Агентство по управлению социальными службами. Руководитель Агентства по управлению социальными службами: Бербер Е.В., менеджер проекта «Распространение и поддержка семейных форм устройства» Детского Фонда Виктория. Директор ГКУСОН СРЦН: Кобелева Татьяна Геннадьевна. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами «О некоммерческих организациях», «ОБ основах социального обслуживания населения в РФ», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Постановления Правительства РФ от 27.11.2000 № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», постановления Министерства труда и социального развития РФ от 29.03.2002 № 25, «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», другими федеральными законами и нормативно – правовыми актами Пермского края, Уставом Пермского края, постановлениями и распоряжениями губернатора Пермского края, приказами учредителя. Учреждение вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Целью деятельности учреждения является содействие в профилактике безнадзорности и беспризорности, социальная реабилитация несовершеннолетних с различными формами и степенью социальной дезадаптации, обеспечение им социальной помощи и социального патронажа, защита имущественных прав. Предметом деятельности Учреждения является социальное обслуживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, защита их имущественных прав. Основные виды деятельности: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений, оказание социальных услуг, защита имущественных прав. Заключение В результате проделанной работы нами: проведен анализ литературы по теме исследования; раскрыто понятие и выявлены особенности имущественных отношений родителей и детей; рассмотрены источники правового регулирования имущественных отношений между родителями и детьми в Российской Федерации; проанализированы имущественные права детей, особенности их реализации; охарактеризованы имущественные права и обязанности родителей; выделены проблемы существующего законодательства в области имущественных отношений родителей и детей; проведено экспериментальное исследование правового регулирования имущественных отношений родителей и детей; внесены предложения по совершенствованию семейного законодательства в области имущественных отношений родителей и детей. Изучение теоретических аспектов вопроса гражданско-правового регулирования имущественных отношений родителей и детей позволило сделать следующие выводы: 1. Имущественные отношения родителей и детей - это отношения, имеющие имущественно-стоимостный характер по поводу принадлежности имущества (вещей и имущественных прав) сторонам, по поводу предоставления содержания, а также в связи с ответственностью родителей по обязательствам перед детьми. Подвергаясь регулированию нормами гражданского и семейного законодательства, эти отношения принимают форму правоотношений. 2. Доктринальное исследование и анализ СК РФ позволили выделить три группы имущественных отношений между родителями и детьми, регулируемых российским семейным законодательством: а) отношения по принадлежности родителям и детям вещей и имущественных прав; б) отношения по взаимному предоставлению материального содержания; в) отношения, связанные с ответственностью родителей и детей по обязательствам. 3. Имущественные отношения между родителями и детьми имеют стоимостный характер и в силу этого не выходят за пределы гражданского права. |