виды туризма. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия туризм
 Скачать 107.73 Kb.
|
|
Базовые понятия туристкой индустрии. ФЗ ‘’Об основах туристской деятельности в РФ”. Правила оказания услуг по реализации туристского продукта на примере схемы туристского рынка. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания; (в ред. Федерального закона от 03.07.2019 N 170-ФЗ) туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий; туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации; туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну; туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации; туризм международный - туризм выездной или въездной; туризм социальный - туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей; туризм самодеятельный - туризм, организуемый туристами самостоятельно; турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания; (в ред. Федерального закона от 03.07.2019 N 170-ФЗ) туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил; туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников; туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор); турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент); заказчик туристского продукта - турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста; формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие); продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое); реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором; экскурсант - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика; экскурсовод (гид) - профессионально подготовленное лицо, осуществляющее деятельность по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания; гид-переводчик - профессионально подготовленное лицо, свободно владеющее иностранным языком, знание которого необходимо для перевода и осуществления деятельности по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания; инструктор-проводник - профессионально подготовленное лицо, сопровождающее туристов и обеспечивающее их безопасность при прохождении туристских маршрутов; абзац утратил силу. - Федеральный закон от 03.05.2012 N 47-ФЗ; экстренная помощь - действия по организации перевозки туриста из страны временного пребывания (оплата услуг по перевозке) и (или) иные действия (в том числе оплата услуг по размещению), осуществляемые объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с настоящим Федеральным законом в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта; (в ред. Федерального закона от 04.06.2018 N 149-ФЗ) электронная путевка - документ, сформированный на основе договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в форме электронного документа с учетом особенностей, определенных настоящим Федеральным законом; (абзац введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 49-ФЗ) туризм детский - туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя; (абзац введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 49-ФЗ) система навигации и ориентирования в сфере туризма - совокупность необходимой для ориентирования туристов информации о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии и средств размещения такой информации (информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, за исключением рекламных конструкций); (абзац введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 49-ФЗ) туристский информационный центр - организация, осуществляющая деятельность по информированию физических и юридических лиц о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии, а также продвижению туристских продуктов на внутреннем и мировом туристских рынках. (абзац введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 49-ФЗ; в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 71-ФЗ) туристский маршрут - путь следования туристов (экскурсантов), включающий в себя посещение и (или) использование туристских ресурсов. (абзац введен Федеральным законом от 28.12.2016 N 465-ФЗ) средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц;(абзац введен Федеральным законом от 05.02.2018 N 16-ФЗ) гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру; (абзац введен Федеральным законом от 05.02.2018 N 16-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 419-ФЗ) гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами; (абзац введен Федеральным законом от 05.02.2018 N 16-ФЗ) классификация гостиниц - отнесение гостиниц к определенным категориям, установленным положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, на основании оценки соответствия гостиниц и предоставляемых в них гостиничных услуг требованиям, установленным этим положением; (абзац введен Федеральным законом от 05.02.2018 N 16-ФЗ) классификация горнолыжных трасс, классификация пляжей - отнесение горнолыжных трасс, пляжей к определенным категориям, установленным правилами классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, на основании оценки соответствия горнолыжных трасс, пляжей требованиям, установленным этими правилами. (абзац введен Федеральным законом от 05.02.2018 N 16-ФЗ)  Сформировав туристский продукт, выполнив мероприятия по его продвижению, туроператор приступает к процессу его реализации. Существуют две основные формы реализации туристского продукта: через собственные бюро продаж и путем использования контрагентской сети. Собственные бюро продаж — это принадлежащие туроператору торговые точки, через которые ведется работа непосредственно с покупателями (туристами). Реализация через контрагентскую сеть — это работа с посредниками (турагентами), т. е. работа с потребителем ведется фирмой-посредником. Использование контрагентских сетей — наиболее распространенная форма реализации туристского продукта. Процесс реализации туристского продукта включает в себя основные этапы: • прием клиента и установление контакта с ним; • выяснение мотивации выбора туристского продукта; • предложение туров; • информационное обеспечение покупателя; • документальное оформление правоотношений (заключение договора); • расчет с клиентом. Важнейшим элементом обслуживания клиента является документальное оформление правоотношений. При этом документы можно разделить на три группы: 1. Документы для заказа (заявка, лист бронирования, подтверждение бронирования). 2. Документы для клиента (договор, путевка, ваучер, страховой полис, билеты на транспорт, информационный листок). 3. Документы, подтверждающие личность туриста (паспорт, доверенность на детей ит. п.). Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Обеспечение туриста информацией о продукте. Печатные средства информации. Видеоматериалы. Карты и схемы. Использование туристской информации турагентом. В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 09.01.1996 № 2-ФЗ (с изм. на 03.07.2016) «О защите прав потребителей», а также в соответствии с разд. 3 ст. 7 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта (утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452) турист или иной заказчик турпродукта (потребитель услуги) вправе потребовать, а турфирма (исполнитель договора о реализации турпродукта) обязана своевременно предоставлять необходимую и достоверную информацию об исполнителе услуг, режиме его работы, а также о реализуемых им турпродуктов, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о турпродукте в обязательном порядке должна содержать сведения: 1) о потребительских свойствах (качестве) турпродукта — программе пребывания, маршруте и условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке потребителя в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика и инструктора-проводника, а также дополнительных услугах; 2) об обшей цене турпродукта в рублях, о правилах и условиях его эффективного и безопасного использования потребителем (туристом); 3) о третьих лицах (партнерах по ведению туристского бизнеса), которые будут оказывать отдельные туристские услуги, включенные в турпродукт; 4) о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, включая сведения о необходимости наличия визы для въез- да/выезда в/из страны временного пребывания; 5) об основных документах, необходимых для въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, а также для получения визы; 6) о традициях местного социума, о религиозных обрядах, святынях, памятниках культуры, истории и природы, а также об иных туристских аттракторах, которые находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды (в объеме, необходимом для совершения туристской поездки); 7) о порядке доступа к туристским ресурсам, учитывая ограничительные меры, принятые в стране (месте) временного пребывания; 8) об угрозах и опасностях, которые потенциально могут подстерегать туриста во время совершения туристской поездки, о необходимости проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями, если турист намерен организовать туристскую поездку в страну (место) временного пребывания, где имеется риск подвергнуться инфекционным заболеваниям; 9) о возможных рисках, а также их последствиях для здоровья и жизни туриста, если он намеревается совершить туристскую поездку, которая связанна с прохождением маршрутов, представляющих повышенную опасность для его жизни и здоровья (горная и труднопроходимая местность, пещерные и водные объекты, занятие активными и экстремальными видами спорта и туризма и т.д.); 10) о необходимости самостоятельной оплаты туристом медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оказанной ему в стране временного пребывания, включая медицинскую эвакуацию туриста в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в страну постоянного проживания, о возвращении тела (останков) туриста из страны временного пребывания в страну постоянного проживания за счет лиц, заинтересованных в возвращении тела (останков), в случае отсутствия у туриста договора добровольного страхования (страхового полиса), условиями которого предусмотрена обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оказанной туристу в стране временного пребывания, включая медицинскую эвакуацию туриста в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в страну постоянного проживания, и (или) возвращения тела (останков) туриста из страны временного пребывания в страну постоянного проживания, а также о требованиях законодательства страны временного пребывания к условиям страхования в случае наличия таких требований; П) об условиях договора добровольного страхования, которыми предусмотрена обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оказанной туристу в стране временного пребывания, включая медицинскую эвакуацию туриста в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в страну постоянного проживания, и (или) возвращения тела (останков) туриста из страны временного пребывания в страну постоянного проживания, о страховщике, об организациях, осуществляющих в соответствии с договором, заключенным со страховщиком, организацию оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания, включая медицинскую эвакуацию туриста в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в страну постоянного проживания, ее оплату и организацию возвращения тела (останков) туриста из страны временного пребывания в страну постоянного проживания, а также о порядке обращения туриста в связи с наступлением страхового случая (о местонахождении, номерах контактных телефонов страховщика, иных организаций), если договор добровольного страхования заключается в пользу туриста исполнителем от имени страховщика; 12) о пограничных, таможенных, санитарно-эпидемиологических, медицинских и иных формальностях (в объеме, необходимом для совершения туристской поездки); 13) о местоположении и контактах дипломатических и консульских учреждений РФ, расположенных в месте временного пребывания, куда турист имеет возможность обратиться, если в стране (месте) временного пребывания произойдут чрезвычайные ситуации или иных обстоятельства, несущие в себе угрозу жизни и здоровья туриста, а также в случаях возникновения опасности причинения урона его имуществу; 14) о контактных координатах (адрес, место пребывания и номер телефона) в стране (месте) временного пребывания руководителя группы несовершеннолетних туристов в случае, если турпродукт включает в себя организованный выезд данной потребительской группы без сопровождения родителей, (усыновителей, опекунов или попечителей); 15) о специфических национальных и религиозных особенностях страны (места) временного пребывания; 16) об обеспечении экстренной помощи за счет средств резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма в случае невозможности исполнения, неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации турпродукта (для туроператоров, занимающихся выездным туризмом); 17) о порядке обращения в объединение туроператоров в сфере выездного туризма для получения экстренной помощи; 18) об иных особенностях туристской поездки. Турфирма обязана предоставить туристу и (или) иному заказчику турпродукта также следующую информацию: 1) данные о туроператоре, сформировавшем турпродукт, реализуемый туристу из единого федерального реестра туроператоров; 2) наличие у туроператора договора (договоров) страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации турпродукта, или банковской гарантии (гарантий) исполнения обязательств по договору о реализации турпродукта, предусмотренных Законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». При заключении договора о реализации турпродукта в сфере выездного туризма турфирма обязана проинформировать в письменной форме туриста или иного заказчика турпродукта о следующих вещах: 1) о возможности обращения туриста за оказанием экстренной помощи с указанием данных об объединении туроператоров в сфере выездного туризма и о способах связи с ним (номера телефонов, факсов, e-mail) и иных сведений; 2) о возможности туриста и (или) иного заказчика обратиться с письменным требованием о возмещении фактического ущерба, понесенного туристом в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации турпродукта, за счет средств фонда персональной ответственности туроператора (в случае, установленных Законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»); 3) о переходе к объединению туроператоров в сфере выездного туризма принадлежащего туристу права требования о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора к страховщику либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии в пределах суммы расходов, понесенных объединением туроператоров в сфере выездного туризма по оказанию экстренной помощи туристу. Составление информационного листка (памятки) туристам с целью информирования об определенном туристском продукте. ПК 1.2.Информировать потребителя о туристских продуктах. В информационном листке, выдаваемом туристской фирмой отъезжающему за рубеж, продавец указывает сведения, без знания которых туристская поездка будет затруднена или сопровождаться недопустимо высоким уровнем риска для жизни, здоровья и имущества туриста или вообще не возможна. К указанной информации относятся: -Сведения о маршруте путешествия (пункты пребывания, продолжительность пребывания, условия размещения и питания в каждом пункте) -Информация о правилах компании-перевозчика -Сведения о правилах пребывания иностранных граждан, временно находящихся в стране посещения, включая информацию о порядке прохождения туристских формальностей -Сведения о санитарно-эпидемиологической обстановке в стране во время совершения поездки -Информация о дополнительных факторах риска, возникающих в связи со спецификой приобретенной туристом услуги -Сведения о культурных особенностях, традициях и обычаях населения в местах посещения, данные для связи в экстренных случаях с государственными органами, консульскими учреждениями. По усмотрению продавца с учетом специфики туристской услуги может предоставляться дополнительная информация (о возрастных ограничениях и др.) Этапы эволюции туризма. Зарождение туризма с древнейших времен. Элитарный период развития туризма, первые туристские организации. Туризм как массовое социальное явление стал складываться лишь после Второй мировой войны, хотя корни туризма уходят в глубокое прошлое. Туризм (как национальный, так и международный) - продукт длительного исторического развития. Предпосылки его появления лежат в глубокой древности. Как известно в истории развития туризма мы различает четыре этапа: до начала XIX века - предыстория туризма; начало XIX века -начало XX века - элитарный туризм, зарождение специализированных предприятий по производству туристических услуг; начало XX века - до начала Второй мировой войны - начало становления социального туризма; после второй мировой войны - современный этап - массовый туризм, формирование туристской индустрии как межотраслевого комплекса по производству товаров и услуг для туризма. В основу данной периодизации положены следующие критерии: технико-экономические предпосылки; социальные предпосылки; целевые функции туризма на разных этапах развития. |