поощрение статья Мирова М.В.. Внесудебное банкротство граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей
 Скачать 31.15 Kb.
|
Статья на тему : «Внесудебное банкротство граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей»по дисциплине «Услуги в гражданском праве России»
Москва 01.09.2020 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 г. №289-ФЗ. Данный акт ввел в российское законодательство новый правовой институт – внесудебное банкротство гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя. Его вступление, по мнению законодателя, должно снизить нагрузку на суды, а также повысить доступность и упростить процедуру банкротства граждан, в том числе индивидуального предпринимателя. Новые нормы закреплены в параграфе 5 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ. Согласно им, гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, подает в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее-МФЦ) по месту жительства или месту пребывания заявление, с соблюдением следующих требований: 1. Общий размер задолженности составляет от 50 до 500 тысяч рублей; До введения данной нормы, гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, мог признать себя банкротом, только при задолженности более 500 тысяч рублей путем обращения в Арбитражный суд. Тем самым, законодатель расширил возможность граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, признавать себя банкротом с задолженностью от 50 до 500 тысяч рублей, введением такого института как внесудебное банкротство. Также, признание гражданина банкротом в судебном порядке является затратным, тем самым решение законодателя о введении именно внесудебного банкротства является наиболее рациональным, так как данная процедура является бесплатной, а значит позволит большему количеству граждан и индивидуальным предпринимателям подавать данные заявления. 2. Окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю, и не возбуждено другое исполнительное производство после возращения указанного документа взыскателю. Данное положение заключается в том, что Федеральная служба судебных приставов должна вернуть гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, исполнительный документ в связи с отсутствием имущества у должника. На практике могут возникать достаточно трудные ситуации, так как исполнительное производство может длиться долгое время, если у должника периодически будет появляться доход. Это будет препятствовать гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, подать заявление о признании себя банкротом. Вместе с заявлением, гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, предоставляет список всех известных ему кредиторов. Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, должен добросовестно отнестись к данной обязанности, ведь если он забудет включить какого-либо кредитора в список или укажет неполную стоимость долга, то кредитор может обраться в суд для признания гражданина банкротом в общем порядке. Это может затруднить гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю процесс признания себя банкротом, ввиду финансовой составляющей. После получения заявления и соответствующего списка, МФЦ в течение одного дня проверяет заявление установленным требованиям. В данный период МФЦ проверяет информацию о наличии возвращенных исполнительных документов и нет ли новых возбужденных исполнительных производств в банке данных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Возникает вопрос, а что делать, если по каким-либо причинам данных сведений там не будет и МФЦ придется отказать в принятии заявления, ведь это нарушит право гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, признать себя банкротом. Также, МФЦ необходимо проверить размер задолженности и наличие имущества у должника. Работники МФЦ, по нашему мнению, не обладают должными познаниями в области юриспруденции, соответственно, не смогут должным образом проверять сделки по отчуждению имущества, если таковые были совершены. Я считаю, что более целесообразным было бы возложить данные полномочия на арбитражного управляющего, так как данные лица, в процедуре банкротства, проверяют сделки на предмет правомерности, чтобы избежать злоупотребление гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя по списанию своей задолженности с помощью данной процедуры. Если МФЦ примет данное заявление, то в течение трех дней вносит информацию о введении процедуры банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Процедура внесудебного банкротства вводится на срок 6 месяцев. По истечении данного периода времени, завершается процедура банкротства гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя. МФЦ вносит соответствующие сведения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, существовавшие у гражданина долги, указанные в заявлении, признаются безнадежной задолженностью. По исследованным нами вступившим в законную силу нормам, можно сделать следующие выводы: Законодатель данным положением упростил процедуру банкротства для граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность менее 500 тысяч рублей, но такое требование, как наличие возвращенного исполнительного документа, может препятствовать данным лицам обращаться для признания себя банкротом. Также, на наш взгляд, нецелесообразно возлагать обязанность по проведению внесудебного банкротства на МФЦ, так как данные лица не обладают необходимым образованием и данные полномочия лучше возложить на арбитражных управляющих, которые являются членами саморегулируемой организацией, занимающиеся профессиональной деятельностью. Для процедуры внесудебного банкротства, гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель подает заявление со списком всех известных ему кредиторов. Так как есть риск, что гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель не укажет какого-либо кредитора и он сможет обратиться в суд, что затруднит признание его банкротом, то можно возложить данную обязанность на лицо, проверяющее заявление, чтобы избежать подобных ситуаций. Срок на проверку заявления составляет один день. Ситуации могут быть разными, по которым МФЦ не успеет проверить данное заявление, поэтому срок в три дня, был бы более приемлем. Введение процедуры внесудебного банкротства гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя является первой попыткой законодателя расширить возможности лиц с задолженностью менее 500 тысяч рублей, а, значит, в последующем могут быть внесены изменения с учетом складывающейся практики применения указанной нормы. Список литературы: Федеральный закон от 31.07.2020 N 289-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина"; Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О несостоятельности (банкротстве)"; Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007 N 315-ФЗ; Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ. |
