история. Вопрос Контрреформы Александра iii причины, содержание, результаты и последствия
 Скачать 226.17 Kb.
|
|
Вопрос: Контрреформы Александра III: причины, содержание, результаты и последствия. Контрреформы Александра III (1881 — 1894) — это система мероприятий в сфере внутренней политике, попыткой которой было возвращение к дореформенным временам, а также консервацию существующих социально-экономических и политических отношений. Ключевыми контрреформами были: ужесточение политики в сфере образования, ограничение в правах земств, мероприятия, направленные на сворачивание свободы печати и гласность судопроизводства. Эта тема является ключевой для понимания того, почему в России произошли три последующие революции, произошло убийство царской семьи и многое другое в первой четверти 20 века. И хотя Александр Третий предпоследний правитель династии Романовых (если не считать Михаила Романова), но акценты, сделанные в его царствование, были продолжены его сыном Николаем Вторым. Причины контрреформ Причины такой политики следует искать, на мой взгляд, в Манифесте «О незыблемости самодержавия» от 29 апреля 1881 года. В самом начале находим такие вот строки: «Богу, в неисповедимых судьбах Его, благоугодно было завершить славное Царствование Возлюбленного Родителя Нашего мученической кончиной, а на Нас возложить Священный долг Самодержавного Правления». Таким образом мы видим, что первая, и думается, основная причина политики контрреформ коренилась в авторе Манифеста: он искренне верил, что Бог на то и покарал его отца, Александра Второго, за его реформы и вот поставил на престол его сына, возложив на него «священных долг». Напомню, что в это время консервативная идеология в России была представлена Теорией официальной народности, и слова документа напрямую к ней апеллируют. Вторая причина контрреформ вытекает из первой: правящие круги в России были против быстрого развития, быстрых изменений. А они уже начались: расслоение крестьянства, вызванное отменой крепостного права, усиление в деревне имущественного неравенства, рост пролетариата — рабочего класса. За всем этим старая власть не могла уследить, ведь она мыслила старыми архетипам: как общество можно охранить от его развития? Цели контрреформ: Необходимость усиления государственных устоев и царской власти, так как реформирование и европеизация расшатали и ослабили их. Искоренение и подавление «крамолы», свободомыслия. Пересмотр законов и учреждений, появившихся в период «эпохи реформ». Идеологи нового политического курса: обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев министр внутренних дел Д.А. Толстой публицист и общественный деятель М.Н. Катков. Содержание контрреформ Усиление административно-полицейского контроля: 29 апреля 1881 года был обнародован Манифест «О незыблемости самодержавия». 1881 г.- принятие «Положением о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия». По нему в любой части страны могло быть объявлено чрезвычайное положение. Это давало право местным властям арестовывать «подозрительных лиц», без суда ссылать их на срок до 5 лет в любую местность и предавать военному суду, закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств. Введение института Земских начальников в 1889 г.: из местных дворян-помещиков министром внутренних дел назначались земские начальники. Их полномочия: контроль за соблюдением порядка крестьянами, за сбором податей. Арест, телесные наказания за неповиновения - всё это было приметой той эпохи. Власть земских начальников способствовала не только укреплению позиции правительства на местах, но и практически восстановила права помещиков по отношению к крестьянам. Создание охранных отделений, введение политического сыска в 1882. Ограничение местного самоуправления. · Земская реформа 1890:увеличилось число гласных (депутатов)от помещиков, для них был снижен имущественный ценз; список гласных от крестьян утверждался губернатором. Данные меры укрепляли позиции дворянства в органах местного самоуправления. · Городовое положение 1892 г.: из числа избирателей были исключены приказчики и мелкие торговцы, преимущества получали владельцы крупной городской недвижимости- дворянство и крупная буржуазия; все постановления Городской думы санкционировались губернскими властями; резко уменьшилось число заседаний Думы. Всё это свидетельствовало о том, что местное самоуправление находилось под строгим контролем со стороны правительства. Изменение судебной системы · Повышение имущественного и образовательного ценза для присяжных заседателей в 1887. Это значительно увеличило количество представителей дворянства. · С 1889 г. дела, касающиеся сопротивления властей, стали изыматься из ведения суда присяжных. · Ликвидация мировых судов. · С 1887 г. была ограничена публичность и гласность судебных заседаний, изъятие политических дел из судебного ведения. Меры в системе образования и печати · Ужесточение контроля над высшими учебными заведениями. Упразднение автономии университетов по уставу 1884 г.: ректоры и преподаватели вновь стали назначаться правительством, почти в два раза возросла плата за обучение, осуществлялся строгий надзор за студентами особой инспекцией. В 1887 году был издан «циркуляр о кухаркиных детях», рекомендовавший закрыть двери гимназий недворянам. 1882- введение «Временных правил о печати», которые усиливали карательную цензуру, в результате чего ряд изданий был закрыт. Меры в области идеологии, культуры, национальных отношений Ужесточение отношения к религиозному инакомыслию Ограничение прав лиц неправославного вероисповедания, особенно евреев. Проведение насильственной русификации национальных окраин. Результаты контрреформ Негативные итоги Отказ от либеральных преобразований замедлил экономическое развитие страны Замедлилось социальное развитие страны. Позитивные итоги Решение крестьянского вопроса: С 1881 г.крестьяне переводились на обязательный выкуп, выкупные платежи были снижены Отменено временнообязанное состяние в 1881г. 1882-учреждение Крестьянского банка для льготного кредитования крестьян. В 1883-1885 гг. была снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян; утверждались правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал (1889). Несмотря на вышеизложенные меры, положение крестьян не улучшилось. Решение рабочего вопроса: 1882 г. – принятие законов о запрете труда малолетних (до 12 лет), ночной работы несовершеннолетних и женщин (1885); 1886- учреждение инспекции для надзора за соблюдением фабричного законодательства ; 1886 г. – издание закона, определяющий условия найма и порядок расторжения договоров рабочих с предпринимателями; • 1887 г. - ограничение максимальной продолжительности рабочего дня: для взрослых мужчин она составила 11,5 часов. Таким образом, политика Александра III была противоречивой. Именно в годы его правления был проведён ряд контрреформ, который свёл на нет многие реформы Александра II. Однако впервые стал решаться рабочий вопрос, был проведён ряд мер по улучшению положения крестьян. Была создана индустриально- техническая база российского капитализма. Последствия контрреформ В целом контрреформы имели неоднозначные последствия, историческое их значение также неоднозначно. С одной стороны, развивалась экономика, увеличился размер бюджета, строились новые заводы и железные дороги, а с другой, в стране в 1891-1892 гг. разразился голод. Несмотря на значительное послабление отношения к крестьянам, открытие Крестьянского банка и снижения налогового гнёта, строительство железных дорог, укрепление экономики и армии, сдержать революционный взрыв преобразования не сумели, поэтому при их рассмотрении можно говорить как о положительных, так и отрицательных последствиях. Социальные противоречия были лишь заморожены, а негативные настроения, направленные против царя и его власти, никуда не делись. Начиная с середины 1890 гг. число недовольных властью значительно увеличивается. Не помогают ни ссылка, ни арест, ни недопущение к высшему образованию низших сословий. Костяк недовольных формируется вокруг рабочего класса, пролетариев. Число стачек и протестных выступлений уменьшилось, террористических актов не было, но основной цели своей контрреформы не достигли, императорская власть должной поддержки не получила, возврата к самодержавию, как показали события уже начала XX в., не произошло. Контрреформы Александра III, имевшие своей целью укрепить самодержавие, этой цели не достигли, результат был временным. Поддержки от ослабленного дворянства император не получил, положение народных масс было облегчено, но количество революционно настроенных общественных деятелей увеличилось. Вместе с тем, нельзя не отметить увеличение боеспособности армии, значительный экономический скачок, развитие производства. Но к последствиям контрреформ их отнести едва ли возможно. Вопрос 2: Причины и предпосылки начала «Холодной войны» Холодная война - это военное, политическое, идеологическое и экономическое противостояние между СССР и США и их сторонниками. Она стала следствием противоречий между двумя государственными системами: капиталистической и социалистической. Холодная война сопровождалась усилением гонки вооружений, наличием ядерного оружия, что могло привести к третьей мировой войне. Термин впервые был употреблён писателем Джорджем Оруэллом 19 октября 1945 года в статье «Ты и атомная бомба». Период: 1946-1989 Причины холодной войны Политические Неразрешимое идеологическое противоречие между двумя системами, моделями общества. Опасение Запада и США усиления роли СССР. Экономические Борьба за ресурсы и рынки сбыта продукции Ослабление экономической и военной мощи противника Идеологические Тотальная, непримиримая борьба двух идеологий Стремление огородить население своих стран с образом жизни в странах противника Цели сторон Закрепить сферы влияния , достигнутые в ходе Второй мировой войны. Поставить противника в невыгодные политические, экономические и идеологические условия Цель СССР: полная и окончательная победа социализма в мировом масштабе Цель США: сдерживание социализма, противостояние революционному движению, в будущем – «выбросить социализм на свалку истории». СССР рассматривался как «империя зла». Вывод: ни одна сторона не была правой, каждая стремилась к мировому господству. Силы сторон не были равными. СССР вынес на плечах все тяготы войны, а США получил от неё огромную прибыль. Лишь к середине 1970-х годов был достигнут паритет. Средства холодной войны: Гонка вооружений Блоковая конфронтация Дестабилизация военного и экономического положения противника Психологическая война Идейное противоборство Вмешательство во внутреннюю политику Активная деятельность разведки Сбор компроматов на политических лидеров и др. Основные периоды : 1 период: 5 марта 1946-1955- время поиска компромиссов. 2 период: 1955-1962 (похолодание в отношениях между странами, нарастание противоречий в мировой социалистической системе) 3 период: 1970-1984- полоса разрядки напряжённости 4 период: 1979-1987- осложнение международной обстановки 5 период: 1985-1991- заключительный этап, смягчение напряжённости. Итоги Формирование однополярного мира, в которой лидирующее положение стали занимать США - сверхдержава. США и их союзники одержали победу над социалистическим лагерем. Начало вестернизации России Крах советской экономики, падение её авторитета на международном рынке Эмиграция на Запад граждан России, слишком привлекательным казался им образ его жизни . Распад СССР и начало образования новой России. Предпосылки начала «Холодной войны» Своими корнями холодная война уходит гораздо глубже, нежели может показаться. Четко определить, когда в просвещенных странах Запада впервые зародилась сама ее идея, пусть и четко не сформированная, довольно трудно. Явные признаки холодной войны начали прослеживаться во всеобщей радости, которая охватила множество правящих европейских династий после разгрома войск Петра I под Нарвой в 1700-м году. Еще одним примером можно считать карикатуры на А.В. Суворова, которые в конце XVIII века были опубликованы во французских и английских газетах На них лучшего русского полководца изображали в виде кровожадного людоеда. Помимо этого в истории существует немало иных примеров, указывающих на то, что все, что было связано с Россией, на Западе воспринималось сквозь призму ненависти и недоверия. Своего рода «прототипом» холодной войны стала так называемая «Большая игра», под которой понималось геополитическое противостояние между Великобританией и Российской Империей, растянувшееся на весь XIX и первые годы ХХ века. После распада Российской империи к власти в стране пришли большевики, а у стран Запада возникли новые причины для беспокойства. Теперь им пришлось опасаться: «Экспорта революции»; «Коммунистической заразы». Так или иначе, ключевой предпосылкой конфронтации стал приход к власти в ряде стран Центральной и Восточной Европы левых сил, поддерживаемых страной Советов. США за годы Второй мировой войны удалось существенно повысить свою экономическую мощь и стать лидером западного мира. Согласно доктрине Трумэна в основе всего этого лежала необходимость сдерживания Советского Союза и национально-освободительного движения во всем мире. Ответы на задачи: 1 семинарское занятие: Задача 2. Александр II вошел в истории России как «царьосвободитель». Действительно, отменив в 1861 г. крепостное право, царь даровал свободу многомиллионному крестьянству. При этом само многомиллионное крестьянство осталось настолько недовольным своим освобождением, что после опубликования Манифеста об отмене крепостного права по всей центральной России вспыхивали крестьянские волнения. Об их масштабе говорит тот факт, что для «успокоения» населения властям пришлось использовать войска. Как можно объяснить подобное недовольство крестьян? Освобождение от рабства давало крестьянам некоторые личные и гражданские свободы такие, как право вступать в брак, обращаться в суд, вести торговлю, поступать на гражданскую службу и т.п., но они были ограничены в свободе передвижения, а также в экономических правах. К тому же крестьяне оставались единственным сословием, которое несло рекрутскую повинность и могло подвергаться телесным наказаниям. Земля оставалась в собственности помещиков, а крестьянам выделялись усадебная оседлость и полевой надел, за что они должны были отбывать повинности (деньгами или работой), которые почти не отличались от крепостных. По закону крестьяне имели право выкупить надел и усадьбу, тогда они получали полную самостоятельность и становились крестьянами-собственниками. А до тех пор они назывались «временнообязанными». Выкуп составлял годовую сумму оброка, умноженную на 17! В помощь крестьянству правительство устроило особую «выкупную операцию». После установления земельного надела государство платило помещику 80% от стоимости надела, а 20% приписывался крестьянину в качестве казенного долга, который он должен был погасить в рассрочку в течение 49 лет. Крестьяне соединялись в сельские общества, а те в свою очередь объединялись в волости. Пользование полевой землей было общинным, и для осуществления «выкупных платежей» крестьяне были связаны круговой порукой.Дворовые люди, не пахавшие землю, были временнообязанными в течение двух лет, а потом могли прописаться к сельскому или городскому обществу. 2 семинарское занятие: Задача 2. США, Англия и Франция горячо доказывали, что блок НАТО, со дня его основания, - это фактор мира в Европе. Чтобы выбить из рук этот довод, ещё в середине 50-х гг. Председатель Совета Министров Н.А. Булганин официально заявил о готовности СССР вступить в этот блок. Однако западные страны оставили предложение без ответа. Почему? Ведущие страны Запада посчитали, что коварная Москва добивается членства для того, чтобы подорвать альянс изнутри. Кроме того, в случае вступления в альянс Советский Союз получал возможность разоблачить истинные устремления НАТО, что поставило бы в затруднительное положение организаторов Североатлантического блока, подчёркивающих его якобы оборонительный характер. Так же в Альянсе бытовало мнение, что СССР истинные замыслы якобы нацелены на вытеснение США из Европы. Задание 2. Внимательно прочитайте следующий отрывок: «Реформаторский процесс конца 50-х – первой половины 60-х гг. XIX в. привел к трансформации и самой власти. Реформы как серия экстраординарных мер самодержавия в ответ на чрезвычайные обстоятельства, вызванные Крымской войной, постепенно становились результатом стремления верховной власти приспособиться к изменяющейся российской действительности, осознать новые задачи, вставшие перед страной. … Следствием реформ стала децентрализация самодержавной власти, которая, создавая новые институты, теряла часть своей властной монополии. Бесспорно, эта тенденция противоречила самой сущности самодержавия. … Всё это требовало продолжения преобразований политической системы. Печать двойственности, лежавшая на Великих реформах, проявлялась в том, что они способствовали утверждению начал гражданского общества (бессословность, выборность, равенство перед законом) и гражданскому раскрепощению общества при сохранении самодержавия как политического режима» (Н.А. Проскурякова «Россия в XIX веке». М., 2010). Ответьте на следующие вопросы по тексту: 1. О каких реформах идет речь? 2. Почему эти реформы привели к трансформации власти? 3. Как связаны реформы и Крымская война? 4. Что такое «децентрализация верховной власти»? 5. Почему это противоречит самодержавию? 6. В чем автор видит главное противоречие реформ? Ответы: В тексте идет речь о реформах проведенных Александром Вторым в 1860 и 1870 года, а именно: Отмена крепостного права (1861) Финансовая реформа (1863) Реформа высшего образования (1863) Земская реформа (1864) Судебная реформа (1864) Цензурная реформа (1865) Реформа городского самоуправления (1870) Реформа среднего образования (1871) Военная реформа (1874) Реформы, проведенные Александром Вторым коснулись абсолютно всех сфер деятельности государства, а так же абсолютно всех слоев населения, отсюда и вытекает полная трансформация государства. После неудачной Крымской войны Россия потеряла право покровительства над христианскими подданными Турции. Объявляя особым манифестом о заключении мира, император Александр II заканчивал этот манифест определенным пожеланием внутреннего обновления России: «Да утверждается и совершенствуется ее внутреннее благоустройство; правда и милость да царствуют в судах ее; да развивается повсюду и с новой силой стремление к просвещению и всякой полезной деятельности»... В этих словах заключалось как бы обещание внутренних реформ, необходимость которых чувствовалась одинаково как правительством, так и обществом. Децентрализация верховной власти — процесс перераспределения, рассеивания функций, сил власти от центрального местоположения или управляющего органа Самодержавие основывается на централизации власти в руках верховного правителя (Царя, Императора) при этом децентрализация верховной власти является разрушительным фактором при вышеуказанной форме правления. Автор видит противоречие в том, что реформы Александра Второго проведенные в годы его правления подразумевают отсутствие самодержавной власти и преобразование внутренней политики в целом, так же Александр Второй пытался провести реформу самодержавия на закате своего правления направленную на расширение уже существующего Государственного совета (включавшего в основном крупных вельмож и чиновников) и создание «Общей комиссии» (съезда) с возможным участием представителей от земств, но в основном формировавшейся «по назначению» правительства, однако не успел воплотить ее в жизнь. |