задание 1 КПЗС. Задача по дисциплине Конституционное право зарубежных стран
 Скачать 20.9 Kb.
|
|
Оформление задания для практической задачи федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» Кафедра конституционного права Практическая задача по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» Задание (я): Тема 3. Конституционный надзор и контроль в зарубежных странах Задача 1. Дайте характеристику системы конституционного контроля (на примере конституции Франции 1958 г., Италии 1946 г., Японии 1947 г. и др. по выбору) со ссылками на нормы конституций, используя содержание их текстов. Критерии оценки: оценка «зачтено» выставляется, если обучающийся знает теоретический материал по решаемой задаче, грамотно его излагает, не допускает существенных неточностей в ответе, ориентируется в действующем законодательстве, правильно применяет полученные знания при решении задачи; оценка «не зачтено» выставляется, если обучающийся допускает грубые ошибки в ответе, не ориентируется в действующем законодательстве, не может применить полученные знания при решении задачи. Конституционный контроль Франции Особенностью Конституции 1958 г является учреждение Конституционного совета, органа, ранее не известного французской истории. В Четвертой республике юридически существовал Конституционный комитет, который за 12 лет провел лишь одно заседание. Современный Конституционный совет по сравнению с его предшественником обладает гораздо большими правами и реальной властью. Конституционный совет представляет собой независимый государственный орган, который осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе. Он состоит из девяти членов, полномочия которых длятся девять лет и не подлежат возобновлению. Конституционный Совет обновляется на одну треть каждые три года. Три его члена назначаются Президентом Республики, три - Председателем Национального Собрания, три - Председателем Сената (ст. 56). Кроме девяти членов, упомянутых выше, в Конституционный Совет пожизненно входят, по праву, бывшие Президенты Республики (ex officio). Председатель назначается Президентом Республики. Его голос является решающим в случае разделения голосов поровну. Он руководит работой Конституционного совета и представляет его на официальных церемониях, назначает докладчиков по делам, рассматриваемым в Конституционном совете, определяет дату и порядок дня заседаний. В случае разделения голосов поровну голос председателя дает перевес. Пост члена Конституционного Совета - несовместим с постом министра или парламентским мандатом. Другие случаи несовместимости устанавливаются органическим законом (ст. 57). Современный Конституционный совет по сравнению с его предшественником обладает гораздо большими правами и реальной властью. Полномочия этого органа многочисленны и условно могут быть разделены на несколько групп: права консультативного характера (при применении Президентом страны ст. 16 Конституции), полномочия административного характера (Конституционный совет наблюдает за проведением референдумов и выборов Президента республики - ст. 58, 60; составляет список кандидатов на президентских выборах - ст. 7; на основании абз. 4 и 5 ст. 7 констатирует невозможность исполнения функций Президентом республики). Этот орган выполняет функции избирательного суда, когда решает вопрос о правильности избрания депутатов и сенаторов (ст. 59) при обжаловании результатов их выборов. Наконец, Конституционный совет является органом конституционного контроля, и в этом качестве он рассматривает законы, принятые парламентом, регламенты палат и международные соглашения с точки зрения их соответствия Конституции. Из сферы контроля в 1962 г. Совет исключил законы, принятые на референдуме, поскольку они являются «прямым выражением национального суверенитета». Кроме того, ст. 17 органического закона от 7 ноября 1958 г. о Конституционном совете установила, что предметом его рассмотрения являются законы, «принятые парламентом», а не одобренные на референдуме. В процессе своей деятельности Совет включил в блок законов, соответствие которым он проверяет, и органическое законодательство; таким образом, простые законы подлежат возможной проверке с точки зрения их соответствия органическим законам. Конституционный Совет должен вынести решение в месячный срок. Однако по требованию Правительства, если вопрос не терпит отлагательств, этот срок сокращается до восьми дней. В настоящее время редкий закон не поступает в Совет на проверку. Положение, объявленное неконституционным, не может быть ни обнародовано, ни введено в действие. Решения Конституционного Совета не подлежат обжалованию. Они обязательны для государственных властей и всех органов администрации и юстиции (ст. 62). Органический закон определяет организацию и порядок деятельности Конституционного Совета, применяемую им процедуру, в частности, сроки обращения в Совет (ст. 63). |