Экономика регионов. Задача по снижению к 2030 г уровня выбросов парниковых газов на 25 по отношению к 1990 г. Одним из наиболее эффективных инструментов ее реализации является переход на циркулярную экономику
Скачать 248.24 Kb.
|
Тема 20. Территориальные сочетания производственных ресурсов регионаОглавлениеВведение 2 Территориальные сочетания производственных ресурсов 3 Заключение 11 Список литературы 12 ВведениеСовременный этап развития российской экономики характеризуется активными действиями по трансформации текущей экономической линейной модели в связи с мировым трендом на устойчивое развитие и приоритезацией решения экологических проблем. На уровне Правительства Российской Федерации поставлена задача по снижению к 2030 г. уровня выбросов парниковых газов на 25 % по отношению к 1990 г. Одним из наиболее эффективных инструментов ее реализации является переход на циркулярную экономику. В связи с тем, что промышленный сектор экономики в наибольшей степени оказывает отрицательное воздействие на окружающую среду, актуализируется задача поиска инструментов, позволяющих минимизировать данное влияние. В научной сфере среди наиболее передовых концепций циркулярной экономики признается модель промышленного симбиоза. В то же время среди ученых на данный момент нет единства относительно данного термина, поскольку промышленный симбиоз определяется как сфера промышленной экологии, инструмент реализации эко-индустриальных парков, а также как особый тип промышленных экосистем. Обозначенные проблемы подчеркивают необходимость изучения данных подходов в условиях циркулярной экономики, что обусловливает актуальность настоящего исследования. Исследовательская задача в рамках настоящей публикации заключается в определении понятия промышленного симбиоза, позволяющего определить сферу применения модели в условиях циркулярной экономики. Анализ литературы по исследуемой проблематике свидетельствует о необходимости уточнения подходов к понятийно-категориальному аппарату промышленного симбиоза. Дифференциация подходов к определению данного понятия позволит определить возможность использования модели промышленного симбиоза в современных условиях перехода от линейной экономики к циркулярной. Теоретической базой настоящего исследования являются научно-методические подходы основоположников экосистемного, кластерного подходов в экономике, а также концепции циркулярной экономики. Среди основных представителей особенно следует отметить А. Тэнсли, Дж. Мура, Г. Клейнера, М. Портера, М. Энрайта, Т. Андерссона, Э. Фезера, С. Розенфельда, Л. Маркова, М. Ягольницера, Г. Боуш, Й. Кирчхерра, М. Геиссдоерфера. Цель данной работы — изучить территориальные сочетания производственных ресурсов в регионе. Территориальные сочетания производственных ресурсовКаждый процесс происходит под воздействием определенной силы либо совокупности сил, которые направлены на его совершенствование; обычно эти силы называют факторами или ресурсами. Экономические ресурсы – все виды ресурсов, используемых в процессе производства товаров и услуг. Их также называют производственными ресурсами, производственными факторами, факторами производства, факторами экономического роста. К экономическим ресурсам относятся1: — природные ресурсы (земля, недра, водные, лесные и биологические, климатические и рекреационные ресурсы), сокращенно – земля; — трудовые ресурсы (люди с их способностью производить товары и услуги), сокращенно – труд; — капитал (в форме денег (денежный капитал) или средства производства (реальный капитал); — предпринимательские способности (способности людей к организации производства товаров и услуг), сокращенно – предпринимательство; — знания, необходимые для организации общественного производства. Экономические ресурсы взаимосвязаны, мобильны и взаимозаменяемы. В рыночной экономике каждый из экономических ресурсов представляет собой ресурсный рынок – рынок труда, рынок капитала и т.д., состоящий, в свою очередь, из множества рынков конкретного ресурса. Универсальная особенность современного общественного развития заключается в возрастающей роли пространства, территории, естественных ресурсов, географической среды в целом. Территориальный фактор играет важную роль в жизни человечества. Специфика пространства, обширность территории, ее географическое положение, территориальное многообразие оказывают влияние на результаты развития общества. Россия – страна, которая решала задачи своего экономического и социального развития в основном экстенсивным путем. Обширность пространства обеспечивала устойчивое развитие государства: противостояние агрессии со стороны других стран, масштабы используемых ресурсов, обеспечение бытия многих народов и т.д. Наряду с положительными качествами у обширности пространства есть и отрицательные2: — отдаленность от первоначальных очагов культуры и моря, континентальная громоздкость, что в сочетании с примитивным транспортом мешало развитию географического разделения труда с другими странами; — окраинное положение горных богатств по отношению к исторически сложившимся центрам, затруднявшее их эксплуатацию. Конкуренция за пространственные ресурсы является одним из наиболее фундаментальных факторов, определяющих поведение людей, социальных групп, сообществ, фирм и государств, в связи с этим возникли такие направления в науке как геополитика и геоэкономика. Геополитика изучает пространственное поведение стран или причины, способы, процессы и последствия конкуренции между народами (государствами) за ограниченный пространственный ресурс, геоэкономика – конкурентную борьбу между экономическими системами за овладение и использование пространственных ресурсов (георесурсов). Георесурсы – это нечто неизмеримо большее, чем совокупность отдельных полезных ископаемых3: 1) многообразие окружающего мира, от простейших минералов до сложных биологических систем; 2) мировоззрение, включающее в механический процесс добычи и потребления сложнейшую гамму аспектов взаимоотношений человека с окружающим миром; 3) сами люди, представляющие собой главный ресурс, т.е. ресурс единой человеческой цивилизации на планете Земля (ресурс интеллекта). Экономическая география изучает природные условия и ресурсы не столько по отдельным видам, сколько по их территориальным сочетаниям. Территориальное сочетание природных ресурсов и условий (ТСПРиУ) – совокупность оцениваемых природных ресурсов и условий территории региона или страны (максимально полная для данного уровня знаний). Существуют различные методики оценки ресурсного потенциала. Все их можно разделить на три крупные группы, в которых для оценки используются либо интегральные, либо относительные, либо абсолютные показатели. На основе соответствующих расчетов составляются картографические материалы, которые позволяют отслеживать диспропорции, существующие в производственном, земельном, инвестиционном, инновационном, человеческом и других ресурсных потенциалах территорий. В оценку ресурсного потенциала включают земельный (природно-ресурсный), демографический и трудовой, экономический и инфраструктурный, инвестиционно-инновационный потенциалы. Оценка экологических ресурсов развития обусловила необходимость формирования эффективной экологической политики, под которой будем понимать систему специфических политических, экономических, юридических и иных мер, предпринимаемых для управления экологической ситуацией и обеспечения рационального использования природных ресурсов на территории региона (табл. 1). Таблица 1 — Законы, составляющие научную базу экологической политики
В условиях усиления и расширения воздействия хозяйственной деятельности на состояние окружающей природной среды принципы экологической политики должны полнее отражаться не только в собственно природоохранной деятельности, но и в ходе принятия социально-экономических и управленческих решений в целом. Тем самым они превращаются и в базисные императивы охраны окружающей среды, и в принципы социально-экономического управления. В настоящее время экологическая политика базируется на следующих основных принципах: — устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы; — справедливое распределение благ для населения от использования природных ресурсов и доступа к ним; — приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов; — упреждающее действие, заключающееся в предотвращении негативных экологических последствий различных видов хозяйственной деятельности до их реализации, учет отдаленных экологических последствий; — предосторожность, заключающаяся в отказе от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если его последствия непредсказуемы на современном этапе или прогнозируются недостаточно надежно; — платность природопользования и возмещение ущерба населению и окружающей среде, включая принцип «загрязнитель платит»; — демократическое управление реализацией экологической политики, включающее участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений. Согласно определениям, сформулированным в отношении категории «промышленный симбиоз», возможно выделить определенные подходы, несмотря на то, что во многом трактовки содержат принципиально разные ключевые моменты, которые и будут рассматриваться далее. На рис. 1 представлена сгруппированная иерархическая структура выделенных подходов к определению данного термина. Рисунок 1 — Подходы к определению понятия промышленного симбиоза4 Проанализировав данные на рис. 1, можно сделать вывод о возможности выделения шести подходов для дефиниции «промышленный симбиоз». Рассмотрим каждый из них подробнее. 1. Один из подходов заключается в рассмотрении промышленного симбиоза как подотрасли промышленной экологии, ориентированной на создание механизмов, позволяющих объединить промышленные организации различных видов экономической деятельности и стадий производственного цикла с целью формирования конкурентных преимуществ5. Формируемые таким образом сети благодаря своим участникам, деятельность которых принадлежит разнородным экономическим циклам, взаимодействуют между собой по связям, которые находятся далеко за пределами традиционной сбытовой цепочки. 2. Представители другого подхода фокусируются на идее о том, что промышленный симбиоз является формой реализации взаимодействия промышленных организаций в эко-индустриальных парках в циркулярной экономике6. Особую роль в деятельности эко-промышленных парков играют инновационные разработки, среди которых внедрение и использование наилучших доступных технологий, глубокой переработки, а также создание научно-инновационных центров по их апробации, стандартизации и формированию профильных компетенций7. 3. Единым принципом, который определяет базовую характеристику для модели промышленного симбиоза, является обмен ресурсами8. В этой связи свойство обмена ресурсами означает необходимую составляющую элементов промышленного симбиоза. Это свойство также полностью соответствует принципам циркулярной экономики, которые были систематизированы в ранее проведенных исследованиях9. К ним относятся учет производственных циклов формирования отходов, долговечность используемых материалов в производстве, участие потребителя в производственном цикле, внедрение системы экологического менеджмента. Однако в случае обмена ресурсами ключевая особенность для модели промышленного симбиоза заключается в том, что отход производства становится ресурсом. 4. Среди ученых-экономистов также встречается подход, в котором промышленный симбиоз понимается как возникающая в ходе его формирования синергия10. Однако данное свойство необходимо рассматривать не только как следствие, но и как необходимый элемент формирования модели промышленного симбиоза в промышленной экосистеме. В то же время синергия как свойство характерна для экономических взаимодействий различных типов, в том числе кластеров. При этом синергетический эффект от промышленных кластеров и промышленных экосистем имеет важное отличие. Цель кластера в его классическом понимании – повышение конкурентоспособности его участников, в то время как деятельность промышленных экосистем ориентирована на улучшение состояния окружающей среды, что может быть достигнуто за счет сниженного потребления природных ресурсов, а также снижения экологических рисков. 5. Также модель промышленного симбиоза рассматривается в экономической научной литературе как инструмент реализации целей устойчивого развития и циркулярной экономики11. Эффекты, продуцируемые через формирование промышленного симбиоза, могут быть экологическими и социальными. Однако разработка технологий переработки отходов невозможна без повышения инновационной активности субъектов промышленных экосистем, развития человеческих ресурсов в сфере экологичных технологий, что актуализирует применение данной модели не только в условиях зеленой повестки, но и в условиях цифровизации, а также знаниевой экономики12. 6. Также учеными признается подход, при котором промышленный симбиоз рассматривается как промышленная экосистема13. Эта позиция справедлива, поскольку принцип работы промышленного симбиоза основан на имитации природной экосистемы. В сфере промышленности участники объединения достигают взаимовыгодного обмена сырьем, энергией, где отходы одной промышленной организации становятся ресурсом следующего производственного цикла той же или другой промышленной структуры. Определив основные подходы к понятию термина «промышленный симбиоз», необходимо также рассмотреть характеристики и эффекты, которыми ученые наделяют данную модель взаимодействия промышленных структур. На рис. 2 определены эффекты, возникшие в процессе создания симбиотических связей. Формирование сетей по обмену ресурсами сопровождает рост трансакционных издержек, обусловленных налаживанием системы взаимодействия с деловыми партнерами, которые несут ответственность за заключение деловых контрактов и соглашений о симбиотическом обмене, установление системы контроля за исполнением условий данных соглашений. Для планирования объема издержек особую необходимость приобретает учет размера капитала, инвестируемого в проекты, срок окупаемости и рентабельность инвестиций. Рисунок 2 — Эффекты по формированию промышленного симбиоза Для снижения транзакционных издержек существует несколько направлений. Первое направление заключается в том, чтобы актуализировать модели ценообразования на производственные отходы14. Если они могут быть использованы в смежном производственном цикле, то и цену на них следует определять на уровне, не меньшем половины стоимости входного ресурса. Второй путь заключается в снижении транспортных издержек15. Как и для кластерного подхода, для промышленных экосистем промышленный симбиоз будет выгоден в том случае, если потери от ресурсного обмена сведены к минимуму. За счет близкого территориального расположения между участниками симбиотической связи становится возможным существенно снизить транспортно-заготовительные расходы. В то же время проблема поиска партнеров для промышленного симбиоза затрудняется не только с финансовой стороны. Высокую роль играют неформальные институты, заключающиеся в доверии между участниками. С нашей точки зрения, это подчеркивает важность участия профессиональных отраслевых ассоциаций и союзов, которые являются важным звеном между государством и промышленными структурами. Деловые связи, формируемые в условиях промышленного симбиоза, являются имитацией связи в естественных экосистемах. В исследовании Дж. Корхонена определены четыре принципа в основе функционирования промышленности (рис. 3). Рисунок 3 — Принципы формирования промышленных экосистем при реализации модели промышленного симбиоза В то же время перечисленные принципы (рис. 3) приводят к возникновению барьеров для внедрения данной модели в экономику. Как отмечает Дж. Корхонен, «…чем больше сфер производства среди участников задействовано, тем больше возрастает вероятность конфликтов интересов между ее участниками»16. Принцип адаптивности, предусматривающий возможность учета изменчивости бизнес-среды, порождает вероятность того, что партнерство перестанет быть взаимовыгодным и приведет к необходимости строить новую симбиотическую сеть. Систематизировав подходы к определению промышленного симбиоза, уточним данное понятие. Промышленный симбиоз – модель взаимодействия промышленных предприятий, действующая на принципах кругооборота, диверсификации, локальности и адаптивности, при которых его участники объединяются с целью взаимовыгодного обмена отходами и ресурсами производства, что способствует достижению синергетического эффекта, направленного на снижение вреда окружающей среде. Данная модель может применяться для организации системы взаимодействия в промышленных экосистемах, эко-индустриальных парках. В то же время недостаточно изученной областью исследования является определение факторов, побуждающих промышленные организации к взаимодействию, эффектов их функционирования, что требует разработки методических подходов к оценке их эффективности. ЗаключениеСистематизированные подходы к изученному понятию промышленного симбиоза позволяют избежать неопределенности в использовании терминологического аппарата концепции циркулярной экономики. Выполнение поставленной исследовательской задачи позволило уточнить дефиницию «промышленный симбиоз», а также выделить сферу использования данного понятия. Эффекты, рассмотренные в настоящей публикации, свидетельствуют о наличии как положительного, так и отрицательного влияния на формирование симбиотических связей в промышленности. Проведенное исследование позволяет определить, что использование модели промышленного симбиоза в современных условиях перехода от линейной экономики к циркулярной является эффективным инструментом воплощения данной трансформации, что подтверждает поставленную гипотезу. Список литературы1. Гамидуллаева Л. А., Толстых Т. О., Шмелева Н. В. Методика комплексной оценки потенциала промышленной экосистемы в контексте устойчивого развития региона // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. — 2020. — № 2 (34). — С. 29–48. 2. Куприн Р. Г., Латонова О. Б., Марьев В. А., Смирнова Т. С. Вовлечение вторичных ресурсов в экономический оборот как одно из основных направлений реализации экологической промышленной политики в Российской Федерации // Экономика устойчивого развития. — 2020. — № 3 (43). — С. 200–206. 3. Орехова С. В., Азаров Д. А. Промышленный комплекс: эволюция исследовательской программы // Journal of New Economy. — 2020. — Т. 21. № 2. — С. 5–23. 4. Пастухов А. Л. Модернизация промышленных комплексов на основе создания промышленных симбиозов // Экон. наука сегодня. — 2021. — № 13. — С. 85–92. 5. Преображенский Б. Г., Толстых Т. О., Шмелева Н. В. Промышленный симбиоз как инструмент циркулярной экономики // Регион: системы, экономика, управление. — 2020. — № 4 (51). — С. 37–48. 6. Титова Н. Ю. Условия внедрения циркулярной экономики в промышленность Российской Федерации // Территория новых возможностей. Вестн. Владивосток. гос. ун-та экономики и сервиса. — 2020. — Т. 12. № 2. — С. 29–37. 7. Титова Н. Ю. Опыт развития эко-индустриальных парков АТР как ориентир внедрения циркулярной экономики в РФ // Ойкумена. Регионовед. исслед. — 2020. — № 3 (54). — С. 158–166. 8. Уткина Е. Э. Анализ и классификация способов оценки промышленно-симбиотических взаимодействий // Вестн. Рос. экон. ун-та им. Г. В. Плеханова. —2020. — Т. 17. № 5 (113). — С. 26–41. 9. Шестаков И. А., Калинина Е. В. Опыт реализации промышленных симбиозов // Химия. Экология. Урбанистика. — 2021. — Т. 1. — С. 263–267. 10. Ассоциация индустриальных парков России. Индустриальные парки России. Отраслевой обзор. 2019. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://indparks.ru/en/ (дата обращения: 18.10.2022). 11. Lombardi D. R., Laybourn P. Redefining Industrial Symbiosis // Journal of Industrial Ecology. — 2020. — Vol. 16. — P. 28–37. 1 Титова Н. Ю. Опыт развития эко-индустриальных парков АТР как ориентир внедрения циркулярной экономики в РФ // Ойкумена. Регионовед. исслед. — 2020. — № 3 (54). — С. 162. 2 Гамидуллаева Л. А., Толстых Т. О., Шмелева Н. В. Методика комплексной оценки потенциала промышленной экосистемы в контексте устойчивого развития региона // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. — 2020. — № 2 (34). — С. 31. 3 Куприн Р. Г., Латонова О. Б., Марьев В. А., Смирнова Т. С. Вовлечение вторичных ресурсов в экономический оборот как одно из основных направлений реализации экологической промышленной политики в Российской Федерации // Экономика устойчивого развития. — 2020. — № 3 (43). — С. 200–206. 4 Lombardi D. R., Laybourn P. Redefining Industrial Symbiosis // Journal of Industrial Ecology. — 2020. — Vol. 16. — P. 29. 5 Уткина Е. Э. Анализ и классификация способов оценки промышленно-симбиотических взаимодействий // Вестн. Рос. экон. ун-та им. Г. В. Плеханова. —2020. — Т. 17. № 5 (113). — С. 30. 6 Куприн Р. Г., Латонова О. Б., Марьев В. А., Смирнова Т. С. Вовлечение вторичных ресурсов в экономический оборот как одно из основных направлений реализации экологической промышленной политики в Российской Федерации // Экономика устойчивого развития. — 2020. — № 3 (43). — С. 200–206. 7 Пастухов А. Л. Модернизация промышленных комплексов на основе создания промышленных симбиозов // Экон. наука сегодня. — 2021. — № 13. — С. 87. 8 10. Ассоциация индустриальных парков России. Индустриальные парки России. Отраслевой обзор. 2019. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://indparks.ru/en/ (дата обращения: 18.10.2022). 9 Титова Н. Ю. Условия внедрения циркулярной экономики в промышленность Российской Федерации // Территория новых возможностей. Вестн. Владивосток. гос. ун-та экономики и сервиса. — 2020. — Т. 12. № 2. — С. 33. 10 Уткина Е. Э. Анализ и классификация способов оценки промышленно-симбиотических взаимодействий // Вестн. Рос. экон. ун-та им. Г. В. Плеханова. —2020. — Т. 17. № 5 (113). — С. 28. 11 Преображенский Б. Г., Толстых Т. О., Шмелева Н. В. Промышленный симбиоз как инструмент циркулярной экономики // Регион: системы, экономика, управление. — 2020. — № 4 (51). — С. 42. 12 Шестаков И. А., Калинина Е. В. Опыт реализации промышленных симбиозов // Химия. Экология. Урбанистика. — 2021. — Т. 1. — С. 263. 13 Там же, с. 264. 14 Орехова С. В., Азаров Д. А. Промышленный комплекс: эволюция исследовательской программы // Journal of New Economy. — 2020. — Т. 21. № 2. — С. 19. 15 Гамидуллаева Л. А., Толстых Т. О., Шмелева Н. В. Методика комплексной оценки потенциала промышленной экосистемы в контексте устойчивого развития региона // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. — 2020. — № 2 (34). — С. 33. 16 Korhonen J. Two paths to industrial ecology: Applying the product-based and geographical approaches // Journal of Environmental Planning and Management. 2002. N. 45 (1). P. 39–57. |