|
|
Диков Данил. Реформы Александра I и Николая I. Закон (название и год) Преимущества Слабые стороны Либеральные реформы (1801 1804 гг.)
Работу выполнил:
Студент I курса Диков Данил
Реформы Александра I (1801-1825)
Реформы
|
Закон (название и год)
|
Преимущества
|
Слабые стороны
|
Либеральные реформы (1801 – 1804 гг.)
|
15/03- указ о политической амнистии
02/04 - указ о ликвидации Тайной экспедиции - органа политического сыска
12/12 - указ о праве покупки земель – недворянами 1802
08/09 – указ о преобразовании коллегии в министерства 1803 г.
20/02 – указ «о вольных хлебопашцах»
|
1. Александр заявил о бесплатном начальном образовании для всех.
2. Был утвержден первый либеральный цензурный устав.
3. Впервые были озвучены и четко определены крестьянские повинности, а также возможности для выкупа своей свободы крестьянам у помещиков.
|
Александр I не довёл свои реформы до логического конца. Находясь между консерваторами и либералами, как между молотом и наковальней, преодолевая недовольство то прогрессистов, то ретроградов, жестокая борьба с Наполеоном подорвали силы императора. После победы над Наполеоном в его действиях чувствуется усталость и непоследовательность: с одной стороны желание конституции, с другой — военные поселения, с одной — возвращение из опалы Сперанского, с другой — возвышение Аракчеева, которого современники называли «проклятым змеем», «извергом», «вреднейшим человеком в России», мистицизм и внезапно проснувшееся религиозное рвение — все эти черты характера и действия свели на нет реформаторскую деятельность царя его первых лет правления.
|
Реформа образования
|
1804 год — Университетский устав 1804 год — первый цензурный устав.
1820 год – в университеты направлена инструкция о «правильной» организации учебного процесса.
1803 году – издано новое положение об устройстве учебных заведений.
|
1. преемственность учебных программ. Были основаны привилегированные средние учебные заведения — лицеи: в 1811 году — Царскосельский, в 1817 году — Ришельевский в Одессе,
в 1820 — Нежинский.
2. бесплатность обучения на низших его ступенях.
3. бессословность учебных заведений.
|
1. Некоторые люди хотевшие учиться, не имели возможность продолжить свое обучение из-за низкого сословия.
2. Образование в полной мере не могли получить не все.
3. Самое полное образование получали дворяне
|
Крестьянская
|
10/03/1803 отменил право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь за маловажные проступки.
«Указ о вольных хлебопашцах» от 22/02/1803
12/12/1803 предоставлено право покупки земли купцами, мещанами, государственными и удельными крестьянами вне городов.
|
1. Получали свободу выходец из плена или из-за границы, а также взятый по рекрутскому набору.
2. Помещику предписывалось кормить крестьян в голодные годы. С дозволения помещика крестьяне могли торговать, брать векселя, заниматься подрядами.
3. Подтверждалось правило: если крестьянин единожды получил свободу, то он не мог быть вновь укреплён за помещиком.
|
1. Для безземельных крестьян-батраков и дворовых людей был установлен минимум обязательного вознаграждения
2. Настойчивость была чужда характеру молодого императора, и он уступил, запретив лишь публикацию объявлений о продаже людей.
3. Намерение Александра запретить продажу крестьян без земли разбилось о сопротивление консерваторов.
|
Финансовая
|
02/02/1810 и 11/02/1812 — увеличение всех налогов.
В 1803 году было издано новое положение об устройстве учебных заведений
|
Тарифы Сперанского обложили огромной пошлиной целый ряд французских товаров, а торговое уложение позволяло английским судам под нейтральными флагами заходить в русские порты.
|
Ввиду того, что правительство продолжало печатать бумажные деньги и наблюдалась их очевидная инфляция, планировалось прекратить выпуск новых ассигнаций и изымать постепенно старые; далее — повышать все налоги
|
Министерская
|
25/06/1811 - «Общее учреждение министерств». Манифестом «Об учреждении министерств»
от 08/09/1802 провозглашалась министерская реформ
|
1. Устройство внутренней безопасности, вошедшее в компетенцию министерства полиции.
2. Устройство внешней безопасности, которое поручалось военному и морскому министерствам.
|
Попытки расширить права Сената по наблюдению за законностью оказались в противоречии с единоличным монархическим началом. Поэтому Сенат стал лишь высшим судебным органом империи.
|
Военная
|
В 1874 г. был обнародован Устав о всеобщей воинской повинности.
|
Изменилась система солдатской подготовки. Солдат учили выполнять священный долг по защите своего Отечества, их учили грамоте.
|
Уменьшены растраты на армию – военные поселения. Люди в этих поселениях обязаны были одновременно нести военную службу и заниматься обработкой земли.
|
Реформа сената
|
05/06/1801 - был издан именной указ, которым Сенат приглашался составить доклад о правах своих и обязанностях.
|
Введение министерств усиливало централизацию государственного аппарата и таким образом упорядочивало и укрепляло старую чиновничье-бюрократическую систему управления. В качестве министров и их помощников получили назначения как представители старшего поколения дворянства, так и "молодые друзья", что выражало политическое единство дворянских кругов.
|
Попытки расширить права Сената по наблюдению за законностью оказались в противоречии с единоличным монархическим началом. Поэтому Сенат стал лишь высшим судебным органом империи.
|
Планы реформ М.М. Сперанского
|
Сперанский подготовил в 1809 году один из важнейших документов в своей политической карьере – «Введение к уложению государственных законов».
|
Совместно с Кочубеем разработал министерскую реформу. В результате ликвидировались коллегии, которые были созданы еще при Петре 1, затем упразднялись Екатериной, однако, в годы Павла 1 опять возобновили свою деятельность, как основные государственные органы при императоре.
Несмотря на то, что реформы Сперанского так и не были реализованы в жизнь, их продолжили обсуждать в российском обществе даже после смерти реформатора. В 1864 году, при проведении судебной реформы, учли идеи Сперанского относительно вертикали судебной системы. В 1906 году заработала первая в истории России Государственная Дума. Поэтому, несмотря на незавершенность, проект Сперанского оказал огромное влияние на политическую жизнь российского общества
|
Проект об «Уложении Правительствующего Сената» как и первый документ 1809 года, так и остался всего лишь проектом. С распространением слухов и критики Сперанского тень падала на и самого императора. В результате в марте 1812 года Александр подписал указ об отстранении Сперанского от обязанностей государственного служащего. Тем самым и государственные реформы Сперанского были прекращены.
|
Дарование Конституции
|
17/11/1815. Император Александр I даровал полякам статус суверенного Царства (Королевства) Польского с собственной Конституцией.
|
Конституция сохраняла традиции Речи Посполитой, которые нашли свое выражение в названиях государственных учреждений, в организации Сейма, в коллегиальной системе государственных органов, в выборности администрации и судей.
|
Так уже с момента возникновения Королевства Польского, появилась и в 1820-х гг. достигла значительного уровня нелегальная оппозиция – тайные революционные организации. Сеймовую и нелегальную оппозицию объединяло стремление к восстановлению прежних польских границ, главным образом за счет утраченных вследствие первых трех "разделов" земель Литвы, Белоруссии и Украины. Общность этого стремления в сочетании с неодинаковыми социально-политическими программами различных течений отразилось на характере восстания 1830-1831 г., которое привело к утрате Конституции.
|
Подготовка проекта Конституции и программы отмены крепостного права
|
15/11/1815 утвердил конституцию Царства Польского, текст которой опубликовали в Варшаве.
|
В 1818 году Александр I поручил министру юстиции Новосильцеву подготовить Государственную уставную грамоту для России. Разработчики грамоты взяли за основу польскую конституцию. Проект предусматривал разделение судебной и исполнительной власти, а также создание двухпалатного парламента — Государственного сейма, состоящего из Сената и Посольской избы. Впервые в русской истории провозглашались свобода печати и неприкосновенность личности.
|
Ознакомившись с проектом, Александр, встревоженный революционной волной 1820-21 гг. в Греции, Италии и Испании, положил его под сукно. Царь решил, что его замыслы неосуществимы и даже вредны. В этом его убеждали сведения о существовании тайных революционных обществ будущих декабристов, волнения военных поселенцев и солдат Семеновского полка, революционные события в Южной Европе, да и оппозиционность самого Польского сейма. Он стал думать, что введение конституции может послужить
|
Вывод: результат реформ – усиление государственной власти, благодаря созданию нового аппарата управления. Александр I не довёл свои реформы до логического конца.
Можно отметить реформу образования, которая действительно привела к всплеску общественной мысли и пробудила в обществе интерес к науке.
Реформы Николая I (1825-1855)
Реформа
|
Закон (название и год)
|
Преимущественные стороны закона
|
Слабые стороны закона
|
Образовательная
|
В мае 1826 года императорским рескриптом был образован специальный Комитет устройства учебных заведений, которому было поручено немедленно ввести единообразие в учебную систему
В 1828 году был издан "Устав об учебных заведениях",
а в 1835 году - "Университетский Устав".
в 1839 г. было опубликовано особое «Положение о реальных классах при учебных заведениях Министерства народного просвещения»,
а в 1849-1852 гг. были внесены существенные изменения в учебные планы гимназий.
|
проведенная реформа положительно сказалась на образовательной сфере в общем, увеличилось количество школ и университетов.
|
школы были разделены по сословному типу на приходские, уездные заведения и на гимназии для дворян.
|
Реформа в области цензуры
|
В 1826 г. было учреждено Третье отделение «Собственной его императорского величества канцелярии», которое стало главным органом политического сыска.
В 1826 г. был принят новый цензурный устав, прозванный «чугунным». Не дозволялось пропускать в печать никаких произведений, где порицался монархический образ правления. Запрещалось высказывать «самочинные» предложения о государственных преобразованиях.
|
|
1. С публикации были сняты множество журналов, были запрещены писатели и поэты, многие произведения подвергались жестокой правке, в результате которой смысл произведения мог меняться.
2. Произведения не могли издаваться из-за того, что поднимаемые ими темы могли подорвать авторитет монарха.
|
Крестьянская
|
В 1837 г. было создано Министерство государственных имуществ, которое возглавил П.Д. Киселев.
В 1837—1841 гг. Киселев добился проведения ряда мер, в результате которых удалось упорядочить управление государственными крестьянами.
|
1. Оказывалась поддержка предпринимательству, зажиточной части деревни.
2. Количество крепостных крестьян заметно сократилось,
3. Условия их жизни были улучшены.
4. Запрет продажи в опт крестьян
5. Право крестьян выкупать себя
|
1. Вместе с этим усилился податной гнет. В результате, на изменения в государственной деревне население ответило массовыми восстаниями.
2. императору не хватило смелости полностью отменить крепостное право. Из-за этого Российская империя продолжала считаться страной отстающей, где средневековые рабские порядки преобладают над культурным и социальным развитием.
|
Финансовая
|
Указ от 1 июля 1839 г. “Об учреждении Депозитной кассы серебряной монеты при Государственном Коммерческом банке”,
26 февраля 1841 в качестве экстренной меры было принято решение об эмиссии кредитных билетов с целью оказания помощи государственным кредитным учреждениям и казне.
1 июня 1843 г. ассигнации и иные бумажные знаки стали обмениваться на «государственные кредитные билеты»,
|
1. После нескольких войн и декабрьского восстания, стране была необходима новая финансовая система, и благодаря реформе Канкрина в период правления Николая I удалось избежать крупного финансового кризиса.
2. В результате проведения реформы в России была создана система денежного обращения, при которой бумажные деньги разменивались на серебро и золото.
3. Кредитные билеты имели на 35-40% золотое и серебряное обеспечение.
|
Законодательство в области денежного обращения, сложившееся в результате реформы Канкрина, запрещало выпуск кредитных билетов для кредитования торговли.
|
Военная
|
в 1832 году, граф Чернышев занял пост военного министра
в 1842 г. на смену кремневому оружию пришло ударное, совершенствовались калибры и конструкции артиллерийских орудий, была создана горная артиллерия.
Под руководством А. И. Чернышева была проведена кодификация свода военных постановлений (1840 г.), изданы военно-уголовные уставы.
|
1. Одновременно велась работа по военно-статистическому описанию губерний, были образованы первые восемь кадетских корпусов, возведены новые крепости и укрепления. Серьезным изменениям подверглось и управление нерегулярными войсками.
2. Военным министерством было регламентировано внутреннее устройство и увеличено количество казачьих войск, а также других иррегулярных формирований.
|
Не всех брали в войска.
|
Сословная
|
В 1832 г. было учреждено личное и потомственное почетное гражданство..
В 1842 г. был принят Указ об обязанных крестьянах.
В 1847 г. для управления государственными крестьянами было учреждено Министерство государственных имуществ..
|
1. В состав личных прав мещан входили: право на охрану чести и достоинства, личности, жизни, право на перемещение, право на выезд за границу и др.
2. Среди имущественных прав мещанства можно выделить: право собственности на имущество, права на приобретение, использование и наследование любого вида имущества, право владения промышленными предприятиями и промыслами, право на ведение торговли и т. д.
3. Горожане имели свой сословный суд.
|
1. Российская империя продолжала считаться страной отстающей, где средневековые рабские порядки преобладают над культурным и социальным развитием.
2. Неравноправие
|
Промышленная
|
1837 году была открыта первая железная дорога,
а в 1835 году первое АО хлопчатобумажного производства.
|
1. При Николае I промышленность развивалась удивительно стремительными масштабами, а по всей стране успешно строились дороги.
2. Появилось машиностроение как новая отрасль промышленности.
3. Уже на рубеже 20 – 30-х годов на московских и петербургских выставках демонстрировались машины, станки и даже паровозы, произведенные на российских предприятиях.
|
1. В этих условиях остро обозначился кризис системы крепостничества, сдерживавшей рост производительных сил.
2. Преодолеть технико-экономическое отставание от передовых капиталистических стран крепостническая Россия Николая I объективно не смогла.
|
Помещичье землевладение
|
|
1. Было сокращено количество податей,
2. полностью исчезли телесные наказания помещиков, распространенные при Павле I.
|
Аграрный вопрос являлся главнейшим в социально-экономической и политической жизни страны.
|
Вывод: Итоги реформ Николая I. В эпоху Николая I либеральных преобразований в области государственного управления не произошло. Напротив, самодержавие окрепло. Многие историки называют этот период апогеем самодержавия. Положительным итогом является проведенная кодификация законов. Отрицательным – создание Третьего отделения для борьбы с инакомыслием (корпус жандармов включал около шести тысяч человек), цензура и палочная дисциплина в армии Фактически в России произошли не преобразования, а укрепление самодержавия, уже отжившего политического режима, тормозившего развитие страны. |
|
|
Скачать 69 Kb.