СРС «Законодательные акты в области защиты прав людей с ограниче. Закон Об американских гражданах с ограниченными возможностями
 Скачать 21.45 Kb.
|
|
Муфтайдинов. Н.Н. ТПГС-20(21)(Д) Эссе на тему «Законодательные акты в области защиты прав людей с ограниченными физическими возможностями и формирования безбарьерной среды» Барьеры Если взглянуть на историю движения за гражданские права, на закон «Об американских гражданах с ограниченными возможностями» и Конвенцию ООН о правах инвалидов, а также на многочисленные законодательные акты и решения Верховного суда Соединенных Штатов, достигнутый в этой области прогресс становится очевидным. Качество жизни людей с ограниченными возможностями сегодня выше, чем когда бы то ни было ранее. Движение за гражданские права ставило целью объединить людей в сплоченное общество, которое предоставляло бы каждому члену равные возможности и гарантировало свободу от дискриминации. Однако результаты борьбы за гражданские права трудно сравнивать с результатами борьбы за права людей с инвалидностью. Незрячему, страдающему нарушениями слуха или физически недееспособному по-прежнему приходится преодолевать значительные препятствия на пути к интеграции и адаптации в обществе. Люди с ограниченными возможностями сталкиваются с барьерами постоянно. ВОЗ определяет барьеры как «факторы в окружении человека, которые посредством своего отсутствия или присутствия лимитируют функционирование и приводят к ограничениям жизнедеятельности. Они включают такие аспекты, как недоступность естественной окружающей среды, отсутствие необходимой вспомогательной технологии, негативное отношение людей к факту ограничения жизнедеятельности» (2011, p. 302). Результаты исследований указывают на то, что зачастую самым труднопреодолимым барьером становятся общественные стереотипы относительно людей с ограниченными возможностями. Подобные взгляды и суждения, проистекающие из невежества, страха, непонимания или ненависти, могут препятствовать людям с ограниченными возможностями в осуществлении их надежд и чаяний. Наиболее распространенные негативные представления связаны с ограниченными возможностями людей, а не с их способностями. Прежде всего необходимо побороть стереотип заниженных ожиданий от людей с инвалидностью. К ним нужно относиться как к умным, талантливым, работоспособным личностям, могущим трудиться не менее эффективно, чем все остальные. Когда Элеонору Рузвельт спросили, как ее мужу, президенту США Франклину Делано Рузвельту, удалось столько сделать для страны и для всего мира, несмотря на инвалидность, она воскликнула: «Вовсе нет! Он сделал всё это именно благодаря инвалидности». В результате отрицательного отношения к инвалидности людям с ограниченными возможностями отказывают в основных свободах и гражданских правах, доступных другим членам общества (Reiter and Bryen, 2010). По данным опросов, большинство людей с ограниченными возможностями хотя бы раз в жизни испытывали на себе негативное восприятие инвалидности, становились жертвами отношения к себе как к непохожим на других и менее достойным, в связи с особенностями, чертами или предпочтениями, не имеющими отношения к их личности. Таким образом, дискриминация — всеобъемлющее явление. Она затрагивает не только людей без инвалидности, но и самих людей с ограниченными возможностями. Очень непросто требовать многого от себя, если ожидания других относительно вас занижены. Законодательные акты в области защиты прав людей с ограниченными физическими возможностями и формирования безбарьерной среды Закон был направлен на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей по реализации гражданских, политических, социальных, экономических, культурных и других прав и свобод, закрепленных конституцией, а также международными договорами, участником которых является Казахстан. Основными задачами закона являются обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельных инвалидов и других маломобильных групп населения, совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации, создание инвалидам равных возможностей для жизнедеятельности и интеграции в общество. В настоящее время Конвенцию ратифицировала 151 страна. Из государств СНГ – Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова, Российская Федерация, Украина. Ратификация конвенции предоставит 627 тысячам инвалидам, проживающим в Казахстане, и их семьям дополнительные гарантии осуществления и защиты их конституционных прав и свобод. Постоянная работа над законами, регулирующие отношения между государством и людьми с ограниченными возможностями, а также планомерное увеличение пособий помогают казахстанским инвалидам жить и ни в чем не нуждаться. Так, например, только в 2017 году на инвалидов города Алматы было выделено 4,1 млрд. тенге. Если экстраполировать эту сумму на весь Казахстан, то получаются довольно внушительные цифры. Особенно хорошо это расписано в 13 статье закона. Так, инвалиды в Республике Казахстан обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Республики Казахстан, другими законодательными актами Республики Казахстан, включая права на: социальную защиту, в том числе реабилитацию, интеграцию в общество; обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры; обеспечение доступа к информации; образование, свободный выбор рода деятельности, в том числе трудовой; гарантированный объем бесплатной медицинской помощи в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан; профессиональную подготовку и переподготовку, восстановление трудоспособности и трудоустройство; жилище в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан; первоочередное обслуживание в государственных и иных организациях, в том числе в организациях здравоохранения, культуры, связи, транспорта, сфере услуг; поддержку творческих способностей инвалидов. А статья 16 разъясняет, что социальная помощь инвалидам включает выплаты в виде государственных пособий, компенсаций и иных выплат, в том числе и за счет благотворительности, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Согласно 8 статье закона пособия по инвалидности назначаются независимо от того, когда наступила инвалидность - в период работы или службы, до поступления на работу или после прекращения работы. Статья 11 регулирует категории инвалидов, имеющих право на пособия по инвалидности. К ним относятся: инвалиды от общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, дети-инвалиды до шестнадцати лет; инвалиды с детства, дети-инвалиды с шестнадцати до восемнадцати лет - первой, второй, третьей групп; инвалиды из числа военнослужащих срочной службы, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, лица, инвалидность которых наступила при ликвидации последствий аварий на ядерных объектах гражданского или военного назначения либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах; инвалиды из числа военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудников специальных государственных органов, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан при наступлении инвалидности вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей воинской службы, службы в специальных государственных органах (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с выполнением воинского и служебного долга; инвалиды из числа военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудников специальных государственных органов), инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, службы в специальных государственных органах, сотрудников органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан при исполнении служебных обязанностей; инвалиды вследствие чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе вследствие радиационного воздействия при проведении ядерных взрывов и испытаний и/или их последствий при условии установления причинно-следственной связи. Защита прав К сожалению, вследствие барьеров и проявлений дискриминации, с которыми сталкиваются инвалиды, они вынуждены самостоятельно отстаивать свои права. Движение по самостоятельной защите прав инвалидов зародилось в Швеции в 1960-х годах, когда группа людей, страдавших умственной отсталостью, составила список пожеланий для поставщиков услуг относительно того, каким образом они хотели бы, чтобы эти услуги предоставлялись. По тем временам такой шаг был беспрецедентным, но сейчас подобным никого не удивишь. Самостоятельная защита прав помогает людям с ограниченными возможностями лучше понимать свои права и обязанности, отстаивать собственные интересы и принимать самостоятельные решения, касающиеся собственной жизни. Она дает им возможность выражать свое мнение и быть услышанными, а также бороться с заниженными ожиданиями общества. Самостоятельно отстаивая свои интересы, люди с ограниченными возможностями добиваются того, в чем нуждаются и чего заслуживают. Благодаря движению самостоятельной защиты прав качество жизни людей с инвалидностью значительно повысилось. Инициатива приобрела международный масштаб в формате движения за гражданские права людей с нарушениями развития. Заключение Пришла пора привлечь внимание общества к проблеме инвалидности, усилить работу по защите прав людей с ограниченными возможностями, содействовать развитию толерантности к таким людям и включению их в социум в мировом масштабе — на местном, региональном, национальном и международном уровнях. Движение за права инвалидов, выросшее из движения за гражданские права, повлияло на смещение акцентов политики в отношении людей с ограниченными возможностями в сторону их «вовлечения в общественную жизнь и образовательные процессы, а исключительно медицинские подходы уступили место более интерактивным, отражая признание того, что на инвалидность влияют не только медицинские факторы, но и факторы окружения» (WHO and World Bank, 2011, p. 3). Движения, направленные на изменение существующей политики, способствуют укреплению организационного потенциала. Правозащитные движения помогают повышать осведомленность общества относительно проблем, связанных с инвалидностью, содействовать инклюзивному развитию людей с ограниченными возможностями, бороться за их права и расширять их возможности, помогая им представлять собственные интересы, не полагаясь на других (Barron and Amerena, 2007). Несмотря на все достижения последних десятилетий, нам по-прежнему не удается поставить во главу угла способности людей. Когда общество призна́ет тот факт, что разные люди обладают разными способностями, в круг его обязанностей войдут вовлечение каждого индивида и использование всех доступных средств для устранения существующих барьеров. Социальная ответственность заключается в том, чтобы помогать людям с ограниченными возможностями жить независимой и полной жизнью; при этом становится легче обозначать и решать проблемы, с которыми сталкиваются такие люди. Социальная ответственность заключается в том, чтобы делать мир лучше. Каждый человек с инвалидностью имеет право на шанс в жизни. Единственным способом реализации этого шанса является международное сотрудничество в духе уважения достоинства людей с ограниченными возможностями и защиты их прав. |