АК. Административное право 29.. Закон. В целях защиты законных прав и интересов граждан в сфере государственного управления закон устанавливает и специальные гарантии
 Скачать 15.23 Kb.
|
|
Основным и универсальным гарантом прав и обязанностей граждан является закон. В целях защиты законных прав и интересов граждан в сфере государственного управления закон устанавливает и специальные гарантии. Однако закон может выполнять функцию гаранта при соблюдении ряда условий, прежде всего он должен быть адекватным экономической и политической ситуации в стране и в то же время достаточно стабильным. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В настоящее время к гарантиям прав и обязанностей граждан относят, как правило, экономические, политические, организационные и юридические гарантии. Экономические гарантии – это материальные условия для фактической реализации прав и свобод граждан, которые предполагают стабильную и эффективную работу промышленности, аграрного комплекса, устойчивую финансовую и денежную систему, твёрдый курс рубля, своевременную выплату заработной платы, пенсий и пособий, высокий прожиточный уровень населения, разумную ценовую политику, рост благосостояния граждан, уверенность в завтрашнем дне и многое другое. К сожалению в современных условиях эти «гарантии» мало что гарантируют. Политические гарантии – это признание прав и свобод человека высшей ценностью, приоритет личности и гражданина в обществе и государстве, многопартийность, идеологическое многообразие, сильную, устойчивую и авторитетную государственную власть, широкие возможности для участия граждан в управлении делами государства. Организационные гарантии представляют собой многообразную систему правоохранительных, контролирующих, инспектирующих, надзирающих и других государственных и общественных организаций в центре и на местах, куда входят: судебные органы, прокуратура, органы внутренних дел, адвокатура, органы юстиции, нотариат и многое другое. Юридические гарантии – это система правовых норм, определяющих условия и порядок реализации прав и свобод граждан, а также средства их охраны и защиты. Ведущее место в этой системе принадлежит конституционным нормам, устанавливающим гарантии прав и законных интересов граждан. Конституционные положения создают определённые границы или юридические ориентиры для государственных органов и их должностных лиц, реализующих судебные и внесудебные гарантии прав и обязанностей граждан. Судебные гарантии более весомые и предпочтительные, поэтому судебная система ставится на первое место в защите прав и свобод граждан. Суды при рассмотрении различных категорий дел осуществляют контроль за соблюдением органами исполнительной власти и их должностными лицами прав и свобод граждан, созданием условий для выполнения ими своих обязанностей. Внесудебные гарантии представляют собой всю систему органов исполнительной власти, местного самоуправления и их должностных лиц; они созданы для того, чтобы служить людям, обеспечить реализацию гражданами их прав, свобод, законных интересов и выполнение возложенных на них обязанностей. Обращения граждан. Право граждан на обращение закреплено в ст. 33 Конституции РФ, где записано, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и в органы местного самоуправления. Различают следующие виды обращений граждан: предложение, заявление, жалоба, ходатайство и петиция. Предложение – это привлечение внимания на несовершенство организации, деятельности или регулирования в той или иной области и указание на пути их устранения. Предложения, как правило, не связаны с нарушением прав и свобод гражданина. Заявление – это обращение гражданина по поводу реализации права или законного интереса, не связанного с его нарушением. Жалоба – это устные или письменные, индивидуальные или коллективные обращения граждан в государственные органы, органы местного самоуправления, негосударственные организации, к должностным лицам в связи с нарушением прав или законных интересов самого гражданина, других лиц либо общественных интересов. Право на обращения является абсолютным, неограниченным и неотчуждаемым правом гражданина. Каждый дееспособный человек может обратиться в любую государственную или негосударственную организацию, к любому должностному лицу, по любому значимому для него поводу и в любое время. В свою очередь государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны принимать граждан, принимать обращения, регистрировать их, рассматривать эти обращения и давать на них своевременные ответы. Цели ограничений прав человека и гражданина Конституция РФ установила в ч. 3 ст. 55, где закреплено, что "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". |