БЖД кр. в 2. Законодательные и нормативные правовые акты по охране труда. Система стандартов безопасности труда 3
Скачать 41 Kb.
|
Содержание
Законодательные и нормативные правовые акты по охране труда. Система стандартов безопасности труда. К законодательным и нормативно правовым актам по охране труда относят следующие: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993). 2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ. 3. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». 4. Приказ Минтруда России от 24.06.2014 № 412н «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда». 5. Приказ Минтруда России от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда». 6. Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда». 7. Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации». 8. Постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 № 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда». 9. Постановление Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда». 10. Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». 11. Приказ Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве». 12. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве». 13. Приказ Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 447н «Об утверждении Перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи». 14. Приказ Минздравсоцразвития России от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами». 15. Приказ Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность». 16. Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда». 17. Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 10.11.2017 № 655 «Об утверждении проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». 18. ГОСТ 12.0.230-2007. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования». 19. ГОСТ 12.0.002-2014. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Термины и определения». 20. ГОСТ 12.0.004-2015. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда» А так же ведомственные НПА: 1. Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 02.10.2018 № 729 «Об организации проведения вводного инструктажа по охране труда в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации». 2. Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 12.10.2018 № 759 «О назначении лица, ответственного за организацию работы по охране в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, и утверждении программы проведения вводного инструктажа по охране труда». 3. Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 29.05.2019 № 348 «О внесении изменений в приказ Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации от 2 октября 2018 г. № 729». Система стандартов безопасности труда – это комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила организационно-технического, метрологического, санитарно-гигиенического характера, направленные на обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Целью ССБТ является установление комплекса взаимосвязанных стандартов, направленных на проведение согласованной политики государств – участников Соглашения в области стандартизации безопасных условий труда. ССБТ не исключает действия нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, в том числе и правил, утвержденных органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Нормативные правовые акты, содержащие государственные требования охраны труда, нормы и правила, утвержденные органами исполнительной власти, и стандарты ССБТ должны быть взаимно увязаны. ГОСТ ССБТ является государственным стандартом национального и международного характера. Можно выделить следующие особенности данной категории: соблюдение стандартов носит обязательный характер и распространяется на все субъекты РФ; утверждение стандартов осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. До 2004 года вышеупомянутый орган именовался «Госстандарт». Обозначение межгосударственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры – порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения (переиздания) стандарта. Примеры: ГОСТ 12.0.001–82, ГОСТ 12.1.025, ГОСТ 12.2.046, ГОСТ 12.3.036, ГОСТ 12.4.031 и др. В ССБТ входят следующие классификационные группировки:0 – организационно-методические стандарты; 1 – стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов; 2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию; 3 – стандарты требований безопасности к производственным процессам; 4 – стандарты требований к средствам защиты работающих. Стандарты группы «0» устанавливают:организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структуру системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминологию в области безопасности труда, классификацию опасных и вредных производственных факторов и др.); требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестацию персонала, методы оценки состояния безопасности труда, управление системой охраны труда и др.). Стандарты группы «1» устанавливают: требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик; методы контроля нормируемых параметров и характеристики опасных и вредных производственных факторов; методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов. Стандарты группы «2» устанавливают: общие требования безопасности к производственному оборудованию; требования безопасности к отдельным группам (видам) производственного оборудования; методы контроля выполнения требований безопасности. Стандарты группы «3» устанавливают: общие требования безопасности к производственным процессам; требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов; методы контроля выполнения требований безопасности. Стандарты группы «4» устанавливают: требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты; классификацию средств защиты. Стандарты ССБТ должны иметь групповой заголовок: «Система стандартов безопасности труда». Стандарты ССБТ групп 0, 1, 2, 3, 4 являются межгосударственными стандартами. В необходимых случаях государства — участники Соглашения могут разрабатывать национальные стандарты ССБТ групп 0, 1, 2, 3, 4, развивающие и конкретизирующие положения межгосударственных стандартов ССБТ. Национальные стандарты ССБТ должны быть гармонизированы с межгосударственными стандартами ССБТ и не должны нарушать их требования, а также правила и нормы безопасности, установленные органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции. Установлены следующие категории стандартов: межгосударственные стандарты (ГОСТ М); отраслевые стандарты (ОСТ); республиканские стандарты (РСТ); стандарты предприятий (СТП). Инфразвук. Воздействие инфразвуковых колебаний на организм человека и защита от них. Инфразвук - это область акустических колебаний в диапазоне частот ниже 20 Гц. В условиях производства инфразвук, как правило, сочетается с низкочастотным шумом, в ряде случаев — с низкочастотной вибрацией. В воздухе инфразвук мало поглощается и поэтому способен распространяться на большие расстояния. Многие явления природы (землетрясения, извержения вулканов, морские бури) сопровождаются излучением инфразвуковых колебаний. В производственных условиях инфразвук образуется, главным образом, при работе тихоходных крупногабаритных машин и механизмов (компрессоров, дизельных двигателей, электровозов, вентиляторов, турбин, реактивных двигателей), совершающих вращательное или возвратно-поступательное движение с повторением цикла менее чем 20 раз в секунду (инфразвук механического происхождения). Инфразвук аэродинамического происхождения возникает при турбулентных процессах в потоках газов или жидкостей. В соответствии с СанПиН 2.2.4/2.1.8.10—35—2002 нормируемыми параметрами постоянного инфразвука являются уровни звукового давления в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 2, 4, 8, 16 Гц. Общий уровень звукового давления - это величина, измеряемая при включении на шумомере частотной характеристики «линейная» (от 2 Гц) или рассчитанная путем энергетического суммирования уровней звукового давления в октавных полосах частот без корректирующих поправок; измеряется в дБ (децибелах) и обозначается дБ Лин. ПДУ инфразвука на рабочих местах, дифференцированных для различных видов работ, а также допустимые уровни инфразвука в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки устанавливаются согласно прил. 1 к СанПиН 2.2.4/2.1.8.10—35—2002. Инфразвук оказывает неблагоприятное воздействие на весь организм человека, в том числе и на орган слуха, понижая слуховую чувствительность на всех частотах. Длительное воздействие инфразвуковых колебаний на организм человека воспринимается как физическая нагрузка и приводит к появлению утомляемости, головной боли, вестибулярных нарушений, нарушений сна, психическим расстройствам, нарушению функций центральной нервной системы и так далее. Низкочастотные колебания с уровнем инфразвукового давления свыше 150 дБ совершенно не переносятся человеком. Меры по ограничению неблагоприятного влияния инфразвука на работающих (СанПиН 11—12—94) включают в себя: ослабление инфразвука в его источнике, устранение причин воздействия; изоляцию инфразвука; поглощение инфразвука, постановку глушителей; индивидуальные средства защиты; медицинскую профилактику. Борьба с неблагоприятным воздействием инфразвука должна вестись в тех же направлениях, что и борьба с шумом. Наиболее целесообразно уменьшать интенсивность инфразвуковых колебаний на стадии проектирования машин или агрегатов. Первостепенное значение в борьбе с инфразвуком имеют методы, снижающие его возникновение и ослабление в источнике, так как методы, использующие звукоизоляцию и звукопоглощение, малоэффективны. Измерение инфразвука производится с использованием шумомеров (ШВК-1) и фильтров (ФЭ-2). Напряжение шага: понятие и действия человека, оказавшегося в зоне действия. Классификация производственных помещений по электробезопасности. Шаговое напряжение – это разность потенциалов (напряжения) на участке в токовой цепи. Показатель шагового напряжения зависит от силы тока и удельного сопротивления почвы. Он представляет собой расстояние (разность потенциалов) между двух ног человека. Величина шагового напряжения используется при создании зануления и заземления, измерении опасности в местах аварий. На значение влияет форма кривой напряжения. Возле упавшего провода находящегося под напряжением, возникает область рассеивания электричества. На расстоянии от 20 метров до места падения провода, напряжение может не ощущаться, плотность тока становится минимальной. Опасное для жизни шаговое напряжение наблюдается в местах падения электрического провода высокой мощности на голый грунт. К этому объекту запрещается приближаться на расстояния менее 8 метров. Угроза присутствует и на расстоянии одного метра от заземлителя (металлоконструкции труб, забор из арматуры). Человек рискует, стоя в месте растекания шагового напряжения прикоснуться к металлокострукциям (естественному заземлителю). Опасность кроется в поражении нервной системы – возникают судороги и падение человека на землю. Действие шагового напряжения прекращается, но внутри тела возникает новый путь электричества. Ток протекает от рук к ногам, в результате возникает реальная угроза смерти. При попадании в такую ситуацию человек должен выходить с опасной зоны гусиным шагом. Минимальное расстояние между ногами – это залог безопасности и благополучного выхода. Угроза исчезает через 20 метров от источника напряжения высокого потенциала. Категорически запрещается выпрыгивать из области действия высоких потенциалов. При падении на конечности уровень шагового напряжения возрастет, после чего человека ждет смерть. 8 метров – это максимальный радиус поражения (выше 1000 В). Расстояние с 5 метров характеризуется мощностью ниже 1000 В. При спасении пострадавшего стоит действовать рассудительно. Предварительно обмотайте руки сухой тканью, передвигайтесь небольшими шагами, медленно оттяните человека с опасной зоны. Угроза попадания в область шагового напряжения существует и в бытовых условиях. В такую ситуацию вы можете попасть, прикоснувшись к оголенному проводу неисправного прибора. В таком случае образуется электрическая цепь, опасная для жизни. Для устранения угрозы в щитке устанавливается устройство защитного отключения. Альтернативный вариант – это разработка системы заземления и контроля потенциалов. В промышленных условиях для перемещения в зоне высокого риска шагового напряжения перемещаться следуют в галошах или диэлектрических ботах. При случайном попадании в опасное место нужно замедлить шаг. Максимально сократите расстояние между ногами во время ходьбы – приставляйте носок к пятке, имитируя гусиный шаг. Запрещается приближаться к оголенным проводам на расстояние менее 8 метров, выполнять такие действия допускается при наличии средств защиты. При возникновении аварий на ЛЭП устранением последствий занимаются специально обученные электрики. Релейная защита отключает участок электрической линии в месте повреждения. Устранив неисправность, специалисты осматривают территорию на предмет обвисших кабелей. Высокая опасность возникает в местах соединения поврежденных кабелей (проводов) и деревьев. Ствол – это проводник электричества, создающий высокий уровень опасности для людей и животных. Класс напряжения и удельное сопротивление грунта определяют шаговое напряжение. Радиус действия увеличивается при повышении влажности из-за увеличения территории растекания тока. При выходе из зоны шагового напряжения стоит придерживаться осторожности. Нельзя допускать падения на поверхность земли – такая ситуация может привести к летальному исходу. На грунте влияние электричества повышается, у человека возникают судороги. При отсутствии своевременной помощи, поражение нервной системы приводит к параличу. В этот момент человек испытывает сильную боль и не может шевелить конечностями. Выбор способа выхода из опасной зоны зависит от конкретной ситуации. После идентификации проблемы необходимо быстро сомкнуть обе ноги вместе, что снизит разницу электрических потенциалов. При передвижении нужно стараться не отрывать нижние конечности от земли. Помощь могут оказать сухие доски, оказавшиеся по пути выхода с опасной территории. Сухая древесина – это отличный диэлектрик, поэтому смело ступайте на нее во время движения. По пути избегайте кирпичных и железобетонных конструкций. В некоторых ситуациях целесообразно перемещаться на одной ноге. Выбирать этот способ надо только при полной уверенности в адекватности своего состояния. Напуганный человек может потерять ориентацию и упасть на поверхность земли, что приведет к летальному исходу. Самый надежный способ – это перемещение «гусиным шагом». Не делайте резких движений, не ускоряйте шаг и не бегите. Действуйте спокойно и принимайте взвешенные решения. При выходе стоит исключить вариант с шагом по спирали и в направлении другого кабеля. При соблюдении правил, у человека есть большие шансы покинуть опасную зону без последствий для здоровья, такие ситуации встречаются в 80% случаев. Классификация производственных помещений по электробезопасности: 1. Помещения с повышенной опасностью – помещения характеризующиеся наличием в них одного из следующих условий, создающих повышенную опасность: сырость (сырые помещения) или токопроводящая пыль (пыльные помещения); токопроводящие полы (металлические, земляные, железобетонные, кирпичные и т.п.); высокая температура (жаркие помещения); возможность одновременного прикосновения человека к металлоконструкциям зданий, имеющим соединение с землей, технологическим аппаратам, механизмам и т.п., с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования (открытым проводящим частям), с другой. 2. Особо опасные помещения – помещения характеризующиеся наличием одного из следующих условий, создающих особую опасность: особая сырость (особо сырые помещения); химически активная или органическая среда (помещения с химически активной или органической средой); одновременно два или более условий повышенной опасности. Территория открытых электроустановок в отношении опасности поражения людей электрическим током приравнивается к особо опасным помещениям. 3. Помещения без повышенной опасности – помещения в которых отсутствуют условия, создающие повышенную или особую опасность. В зависимости от параметров микроклимата и наличия вредных производственных факторов различают следующие типы помещений; Сухие помещения – помещения, в которых относительная влажность воздуха не превышает 60%. Влажные помещения – помещения, в которых относительная влажность воздуха более 60%, но не превышает 75%. Сырые помещения – помещения, в которых относительная влажность воздуха превышает 75%. Особо сырые помещения – помещения, в которых относительная влажность воздуха близка к 100% (потолок, стены, пол и предметы, находящиеся в помещении, покрыты влагой). Жаркие помещения – помещения, в которых под воздействием различных тепловых излучений температура превышает постоянно или периодически (более 1 сут.) +35ºС (например, помещения с сушилками, обжигательными печами, котельные). Пыльные помещения – помещения, в которых по условиям производства выделяется технологическая пыль, которая может оседать на токоведущих частях, проникать внутрь машин, аппаратов и т. п. Пыльные помещения разделяются на помещения с токопроводящей пылью и помещения с нетокопроводящей пылью. Помещения с химически активной или органической средой – помещения, в которых постоянно или в течение длительного времени содержатся агрессивные пары, газы, жидкости, образуются отложения или плесень, разрушающие изоляцию и токоведущие части электрооборудования. Нормальными называются помещения в которых относительная влажность воздуха не превышает 60%, отсутствует химически активная или органическая среда, температура не превышает постоянно или периодически (более 1 сут.) +35ºС, а также по условиям производства не выделяется технологическая пыль, которая может оседать на токоведущих частях, проникать внутрь машин, аппаратов и тому подобное. Задача. Определить предельно допустимый выброс оксида углерода в атмосферу из трубы котельной. Таблица 1 – Исходные данные.
Решение: 1.При расчете принять следующие значения: а) коэффициент η= 1 (для ровной местности); б) коэффициент, учитывающий скорость оседания вредных веществ в атмосфере, KF= 1 (для газов); 2. Определить: а) среднесуточное значение ПДК вредностей в атмосфере воздуха для оксида углерода (табл. 1 приложения): СПДК = 20 мг/м3 б) допустимую концентрацию оксида углерода в приземном слое атмосферы, мг/м3: Сд = Спдк - Сф = 20 – 0,02 = 19,98 мг/м3 в)величину параметра Vм: Для этого расход переводим из м3/ч в м3/с: Q = Q/3600 = 24500/3600 = 6,8 м3/с г) значение коэффициентов А (табл. 2 приложения) и n: Если Vм находится в пределах [0,3; 2] включительно, то коэффициент n определяется по формуле: д) предельно допустимый выброс оксида углерода, г/с: е) концентрацию вредного вещества около устья источника, г/м3: CY = ПДВ/Q = 36,48 / 6,8 = 5,36 г/м3 Вывод: предельно допустимый выброс оксида углерода из трубы котельной составляет 36,48 г/с, а концентрацию вредного вещества около устья источника равна 5,36 г/м3. Список литературы 1. Федеральный закон от 28.12.2012 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». 2. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. № 33н г. Москва «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». 3. ГОСТ 12.0.003-2015 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация». 4. ГОСТ Р 12.0.007-2009 ССБТ. Системе управления охраной труда в организации. – М. : Изд-во стандартов, 2009. 6. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны: гигиенические нормативы ГН 2.2.5.1313-03 : [утв. 27 апр. 2003 г. № 76]. – М., 2003. 5.Безопасность жизнедеятельности [Текст] : учеб. для вузов / под ред. С.В. Белова. – 8-е изд., стер. – М. : Высш. шк., 2008 . – 616 с. 6.Безопасность жизнедеятельности [Текст] : учеб. пособие для вузов / Э.А. Арустамов [и др.]. – 2-е изд., перераб. – М. : Дашков и К, 2007. – 444 с. 7.Безопасность жизнедеятельности [Текст] : учеб. для вузов ж.-д транспорта. В 2 ч. Ч. 2. Охрана труда на железнодорожном транспорте / под ред. К.Б. Кузнецова. – М. : Маршрут, 2006. – 535 с. 8.Безопасность жизнедеятельности. Примеры решения задач : учеб. пособие. В 2 ч. Ч. 1 / под ред. Б.А. Мамота. – Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2002. – 96 с. 9.Безопасность жизнедеятельности [Текст] : учеб. пособие для вузов / под ред. А.И. Сидорова. – М. : КноРус, 2007. – 496 с. 30.Безопасность жизнедеятельности [Текст] : учеб. для вузов / под ред. Л. А. Михайлова. – 2-е изд. – СПб. : Питер, 2008. – 461 с. 10.Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (охрана труда) [Текст] : учеб. пособие для вузов / П.П. Кукин [и др.]. – 5-е изд., стер. – М. : Высш. шк., 2009. – 335 с. 41.Ефремова, О.С. Обучение и инструктирование работников по охране труда [Текст] / О.С. Ефремова. – М. : Альфа-Пресс, 2008. – 160 с. 11. Корнийчук, Г.А. Охрана труда на транспорте: законодательные и нормативные акты с комментариями [Текст] / Г.А. Корнийчук. – М. : Омега-Л, 2008. – 279 с. 12.Мамот, Б.А. Защита от электрического тока и электромагнитных полей : учеб. пособие / Б.А. Мамот. – Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 1999. – 100 с. 13. Тихомиров, О.И. Инженерные решения по охране труда. Электробезопасность : учеб. пособие для вузов ж.-д. трансп. / О.И. Тихомиров, Г.К. Зальцман, А.П. Пронин. – М. : Маршрут, 2005. – 190 с. 14.Электробезопасность при эксплуатации электроустановок : справ. пособие / К.Е. Белявин [и др.]. – Минск : УП «Технопринт», 2002. – 186 с. |