Главная страница
Навигация по странице:

  • Список используемых источников

    		•

    Перестройка. Законодательство периода перестройки


    Скачать 22.19 Kb.
    НазваниеЗаконодательство периода перестройки
    Дата14.05.2021
    Размер22.19 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаПерестройка.docx
    ТипЗакон
    #204848

    Изменения в политической системе и законодательство периода «перестройки» (1985—1991 гг.)
    Аннотация: в статье рассматривается политическая сторона процесса «перестройки» в СССР, как попытка советского руководства к коренному изменению сложившейся ситуации в сторону демократизации общества. Рассмотрены основные шаги правящей партии и принятое законодательство.

    Ключевые слова: перестройка, реформа, демократия, КПСС, СССР
    К 80-м гг. XX века для всего советского общества стала очевидной ситуация глубочайшего экономического кризиса, в которой находился СССР. Увеличение финансирования военно-промышленного комплекса, нарастание продовольственного дефицита, рост внешнего финансового долга страны, ощущение жизненного дискомфорта населения страны стали ежедневными спутниками некогда передового мирового лидера.

    Ставший в марте 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачев понимал, что сложившаяся в государстве ситуация требует незамедлительных решений, сформировать которые может только правящая партия. Таким образом, именно «кризисные явления в советской экономике ускорили процесс начала демократических преобразований в СССР» [1, С. 9].

    Однако существовавшая политическая система не отвечала существовавшим вызовам времени, поэтому для изменения текущей ситуации в первую очередь стало необходимым модификация политической системы общества в СССР.

    Придя к власти, М.С. Горбачев объявляет о тактике обновления социализма, которая включает в себя соединение понятий социализма и демократии для качественного преобразования общества. На апрельском пленуме ЦК КПСС 1985 года была провозглашена тактика ускорения социально-экономического развития по принципу «гласность, перестройка, ускорение» [2, С. 66]. Однако пошагового и четкого плана действий у реальной политической власти не существовало.

    После январского пленума ЦК КПСС 1987 года стала осуществляться смена партийных и советских руководителей на кадры, поддерживающие цели и идеи перестройки по провозглашенной тактике «О перестройке и кадровой политике» [5, С. 31].

    Следующим шагом стало проведение конституционной реформы, условно проходившей в два этапа: 1 – 1988-1990 гг., 2 – 1990-1991 гг.

    Началом первого этапа стала XIX Всесоюзная партийная конференция, проходившая в июне-июле 1988 года. В ходе ее работы были обсуждена реформа политической системы СССР. Анализ ситуации предположил необходимым введение: принципа разделения властей; парламентаризма в рамках Советов; формирование гражданского общества; перераспределение властных функций от партийных структур к советским; формирование нового высшего органа власти – Съезд Народных депутатов; переквалификацию Верховного Совета СССР в постоянно действующий орган – парламент. Ключевым изменением стало реформирование избирательного законодательства, согласно которому вводились двухступенчатые выборы на альтернативной основе, где треть депутатского корпуса формируется от общественных организаций, что предопределило демократический характер нового избирательного права.

    В 1989 году прошли выборы по новому избирательному законодательству. Отличительной чертой их стало публичное обсуждение предвыборных программ. Результаты выборов привели к падению популярности М.С. Горбачева в обществе.

    Второй этап конституционной реформы включает в себя проведенный в марте 1990 года III Съезд партийных депутатов, который утвердил пост и избрал первого Президента СССР – М.С. Горбачева. Полномочия Президента становился главой Советского государства, имел право вето, ввод чрезвычайного положения и т.д. А также создание нового органа власти – Совета Федерации. Кроме того, именно на указанном Съезде депутатами было принято решение об отмене статьи 6 Конституции СССР 1977 года «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союз» [4], что сделало возможным в СССР многопартийную систему.

    Однако проводимые изменения не сглаживали накалившуюся внутреннюю ситуацию в стране, что усложнялось нарастанием национального самосознания народов СССР.

    На первом съезде народных депутатов Республики 12 июня 1990 года встал вопрос о суверенитете Российской Федерации, который был поддержан большинством голосов. В республиках вопрос о суверенитете становится главной темой на выборах 1990 года, что вылилось в принятие рядом республик деклараций о суверенитете. «В 1990 г. РСФСР заключила двусторонние договора с Украиной, Казахстаном, Белоруссией, Молдавией и Латвией. Экономического значения они не имели, их смысл был в том, что впервые республики были декларированы как суверенные государства» [3].

    8 декабря 1991 года произошло совещание республиканских глав Украины, Белоруссии и России, которые подтвердили факт распада СССР и огласили формирование Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря 1991 года главы 11 республик официально подписали Декларацию о создании СНГ. Политика перестройки потерпела крах, а СССР прекратил свое существование.

    Таким образом, не смотря на радикальные изменения избирательные системы, введение демократических основ, в том числе гласности и многопартийности, изменение структуры органов исполнительной власти, политическому курсу перестройки советского общества и всей политической системы в целом не удалось достичь своей цели, она полностью потерпела поражение.


    Список используемых источников

    1. Величко, С. А. Причины начала перестройки в СССР (30-летию появления термина «перестройка» посвящается) / С. А. Величко // Вестник Омской юридической академии. – 2016. - № 2 (31). – С. 4-9.

    2. Головченко, В. И. Политика гласности в концепции перестройки советского общества / В. И. Головченко // Базис. – 2018. - № 1 (3). – С. 65-69.

    3. Кара-Мурза, С. Г. Советская цивилизация. Книга 2. От Великой Победы до наших дней [Электронный ресурс] / С. Г. Кара-Мурза // Сергей Кара-Мурза : [персонал. сайт]. – URL : http://www.kara-murza.ru/books/sc_b/sc_b_content.htm (свободный, : 06.05.2021).

    4. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.) [Электронный ресурс]. – URL : https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/red_1977/5478732/, (свободный, 06.05.2021).

    5. Осина, О. В. Перестройка и ее влияние на трансформацию политической системы СССР // Университетский научный журнал. – 2020. - № 55. – С. 28-34.

    6. Пономарева, М. А. 1989 год как коллективная травма в СССР и особенности ее преодоления в современном интеллектуальном дискурсе / М. А. Пономарева // Новое прошлое. – 2019. - № 3. – С. 8-24.

    7. Чернолуцкая, Е. Н. А была ли «стагнация»? Переосмысление причин совесткой перестройки на западе в 2000-е гг. / Е. Н. Чернолуцкая // Россия и АТР. – 2015. - № 4 (90). – С. 34-47.

    написать администратору сайта