Законодательство РФ об ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических веществ. Формы и методы работы по предупреждению наркомании в подразделении
|
ВОПРОСЫ:
1. Уголовная и административная ответственность за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
2. Педагогическая профилактика наркомании и токсикомании, основные формы и методы работы по предупреждению наркомании в подразделении.
|
|
1
|
|
Сложившаяся в России правоприменительная практика противодействия наркотикам требует информирования граждан о видах ответственности за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку и сбыт наркотических средств.
Каждый гражданин, кто не смог сказать «нет» наркотикам и не может преодолеть возникшую от наркотиков зависимость, должен знать, какую ответственность он может нести по законам России за свои увлечения, и в каком порядке эта ответственность на него может быть возложена.
Прежде чем говорить об ответственности за нарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, напомним основные понятия, которые определены Федеральным законом № З-ФЗ 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. от 24.12. 2010).
Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.
Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ либо один или несколько прекурсоров, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.
Незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
Наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.
По мере привыкания наркотики становятся необходимыми уже не для получения удовольствия, а для борьбы с мучительными симптомами, вызванными их постоянным употреблением. В таком состоянии больные представляют большую общественную опасность, так как потребность в приеме наркотиков настолько непреодолима, что они могут совершить любой поступок, в том числе и тяжкое преступление.
Наркомания является мировой проблемой, поэтому Россия связана международными обязательствами по борьбе с ней с другими странами на основе документов ООН: «Единой конвенции о наркотических средствах» (1961 г.); «Конвенции о психотропных веществах» (1971 г.); «Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (1988 г.) и других.
Работу по незаконному обороту наркотических средств в Российской Федерации регламентируют: федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления пленумов Верховного суда РФ, комментарии к ним, протоколы Постоянного комитета по контролю наркотиков, ведомственные акты.
В Вооруженных Силах РФ деятельность по предотвращению проникновения в армейскую среду наркомании и ее профилактика осуществляются в соответствии с Федеральным законом РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (1998 г.). Этот документ устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия этому явлению. В соответствии с названным законом в России запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. В нем также определяется, что противодействие незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ осуществляют Генеральная прокуратура РФ, федеральные органы исполнительной власти по внутренним и таможенным делам, Пограничная служба ФСБ России, Федеральная служба внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения и иные федеральные органы в пределах своих полномочий.
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещает любые виды пропаганды наркотических и психотропных средств, строго ограничивает рекламу лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные вещества.
За нарушение правил и порядка деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, может наступить административная и уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях определяет ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 6.8) и потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 6.9, статья 20.20).
Ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, определена в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). В частности, этому посвящена глава 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». В соответствии с ней распространители наркотиков могут получить срок от 3 до 7 лет.
Статья 23 УК РФ гласит: «...Лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности».
По статистике, в Вооруженных Силах России преобладают преступления, предусмотренные статьей 228 УК РФ, - незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств и психотропных веществ в крупном размере без цели сбыта.
Это связано с тем, что все потребители наркотиков в той или иной форме периодически (в зависимости от частоты приема наркотиков) совершают данный вид преступлений, так как вынуждены изготовлять либо приобретать их, а нередко и хранить.
Статья 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» предусматривает следующие санкции за нарушение закона:
«1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового...».
В статье 229 УК РФ определяется наказание за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.
Особого внимания заслуживает статья 230, предусматривающая наказание за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ:
«1. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
2. То же деяние, совершенное: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц, с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет».
Несомненно, что такие меры позволят увеличить число лиц, понесших уголовную ответственность за незаконный оборот наркотиков. Можно констатировать, что основная цель борьбы с наркобизнесом продавцы, поставщики, изготовители и потребители наркотической отравы, все в той или иной форме совершают преступления.
Для Вооруженных Сил России помимо непосредственной угрозы жизни и здоровью, которую военнослужащие-наркоманы представляют для сослуживцев, вовлекая их в потребление наркотических средств, эти лица несут особую, скрытую, опасность. Поскольку они допущены к оружию, боеприпасам и другим средствам вооружения, а из-за своей убежденности в неизлечимости зачастую психологически и эмоционально нестабильны, предрасположены к неадекватным действиям и поступкам. Поэтому командирам и начальникам всех степеней необходимо уметь работать с военнослужащими, склонными к употреблению наркотических средств.
|
|
2
|
|
В целом наркомания и токсикомания как устойчивое социальное явление представляет для общества и Вооруженных Сил сложную и многогранную проблему. Она является результатом взаимодействия большого количества экономических, социальных, психофизических, психологических, социокультурных и других факторов, которые необходимо учитывать в профилактической работе. Следует признать, что комплекс мер, направленных на коренное улучшение морально-психологического климата, воинской дисциплины и правопорядка в каждом подразделении и конкретной воинской части, должен быть дополнен четкой системой профилактической работы.
Под педагогической профилактикой наркомании и токсикомании понимается комплекс медико-санитарных и правовых, психодиагностических и психокоррекционных, воспитательно-разъяснительных и организационных мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению и употреблению наркотических и токсических веществ, предупреждение развития и ликвидацию негативных личностных, социальных последствий наркомании и токсикомании, поиск путей и способов недопущения наркотического поведения военнослужащих.
Педагогическая профилактика наркомании и токсикомании предназначена для того, чтобы изменить отрицательные мотивационные установки военнослужащего, сложившиеся у него динамические стереотипы, сформировать потребности в положительном поведении.
Педагогическую профилактику наркомании и токсикомании в подразделении следует проводить по следующим направлениям:
- медико-санитарное и правовое просвещение;
- психодиагностика и психокоррекция;
- воспитательно-разъяснительная работа;
- организационное направление.
Рассмотрим содержание каждого направления более подробно.
Медико-санитарное и правовое просвещение включает: изучение различных видов наркомании и токсикомании, форм их проявления у военнослужащих; доведение информации об осуждении военнослужащих за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или сбыт, вымогательство, хищение и склонение к употреблению наркотических средств; правовое обеспечение социально-педагогического процесса профилактики наркомании и токсикомании.
Психодиагностика и психокоррекция включают: изучение мотивации и способствующих наркотическому поведению факторов; выявление военнослужащих, предрасположенных к незаконному обороту и потреблению наркотических средств и токсических веществ. Включение данных военнослужащих в группу, требующих дополнительного психолого-педагогического воздействия; применение психодиагностических методик для выявления индивидуальных особенностей личности военнослужащего.
Воспитательно-разъяснительное направление включает: организацию просмотра и обсуждения телевизионных программ антинаркотической направленности; проведение специалистами в области наркологии и токсикомании занятий в системе общественно-государственной подготовки, бесед в часы воспитательной работы, в целях выработки у военнослужащего отрицательного отношения к наркотическим средствам и токсическим веществам; вооружение знаниями о губительных последствиях наркомании и токсикомании; формирование и тренировку навыков преодоления внешнего давления; выявление комплекса причин, условий и социально-педагогических факторов, способствующих наркотическому поведению, их локализацию и устранение; развитие положительных качеств военнослужащего при искоренении и устранении отрицательных качеств личности; использование методов педагогического воздействия на военнослужащих, предрасположенных к незаконному обороту и потреблению наркотических средств и токсических веществ, вовлечение данных военнослужащих в различные виды воинской деятельности.
Организационное направление включает: строгое и точное выполнение распорядка дня; недопущение нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими; перекрытие возможных каналов доставки наркотических средств и токсических веществ в подразделение; строгий контроль за хранением наркотических средств, токсических веществ, горюче-смазочных материалов; проверку наличия, учета и хранения материальных средств.
Подводя итог, можно сказать, что профилактика наркомании обеспечивается системой организационных мероприятий, направленных на предотвращение проникновения наркотиков в подразделение, предупреждение их распространения среди личного состава, активное выявление лиц, употребляющих наркотические средства, применение к ним мер воспитательного, правового, дисциплинарного и медицинского характера, проведение сани- тарно-просветительной работы о социальных и медицинских последствиях наркомании и токсикомании.
Эти задачи могут быть решены только при повседневной согласованной работе всех должностных лиц подразделения, личной заинтересованности каждого военнослужащего, проходящего военную службу по контракту. Профилактические мероприятия должны проводиться в тесной и неразрывной связи с воспитательной работой по утверждению здорового образа жизни военнослужащих, борьбой за уставной порядок, против пьянства и алкоголизма. Большое значение в профилактике наркомании имеют также правильное и четкое планирование и организация массовых мероприятий, культурно-досуговой и спортивной работы в свободное от занятий время, в выходные и праздничные дни.
В основе работы по пресечению каналов поступления наркотиков находится комплекс практических мер по осуществлению действенного контроля за адресованными военнослужащим почтовыми отправлениями, посетителями из числа их родственников и знакомых, а также военнослужащими, прибывающими из увольнений, отпусков, командировок и лечебных учреждений. Одновременно должностным лицам рекомендуется организовать тесное взаимодействие с местными органами власти, полицией, местными жителями и общественными организациями.
Раннее выявление военнослужащих, употребляющих наркотические препараты, является очень важным звеном в системе профилактических мероприятий по предупреждению распространения наркомании среди личного состава. Выявлению лиц, употребляющих наркотики, могут помочь внезапные вечерние проверки в подразделениях, особенно после отбоя, выборочные проверки в местах работы и несения службы вне основного расположения подразделения, а также в кладовых и прочих подсобных помещениях.
Однако основными методами в борьбе с распространением и употреблением наркотиков в Вооруженных Силах Российской Федерации являются в первую очередь воспитательные меры. Это проведение занятий по общественно-государственной подготовке, а также глубокие по содержанию и разные по форме проведения в вечернее время, выходные и праздничные дни мероприятия воспитательной работы с различными категориями военнослужащих.
Не последнее место в этой работе должны занимать и методы медицинского характера: медицинское освидетельствование, госпитализация, наблюдение и изоляция.
Наиболее эффективными методами профилактики употребления наркотиков являются индивидуально-воспитательная работа с военнослужащими, работа специалистов центров (пунктов) психологической помощи и реабилитации и психологов воинских частей, а также пропаганда здорового образа жизни.
Наиболее сложная проблема - избавить военнослужащего от наркотической зависимости. В армейских условиях эту проблему надо решать путем психологического сопровождения и поддержки военнослужащих, склонных к употреблению наркотиков. Эта мера должна осуществляться психологами воинских частей совместно с медицинскими работниками, а также специалистами центров (пунктов) психологической помощи и реабилитации в процессе изучения индивидуально-психологических особенностей военнослужащих, психологической профилактики нарушений воинской дисциплины, психологического просвещения и оказания психологической помощи в ходе повседневной деятельности войск.
|
Законодательство РФ об ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических веществ. Формы и методы работы по предупреждению наркомании в подразделении
|
ВОПРОСЫ:
1. Уголовная и административная ответственность за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
2. Педагогическая профилактика наркомании и токсикомании, основные формы и методы работы по предупреждению наркомании в подразделении.
|
|
1
|
|
Сложившаяся в России правоприменительная практика противодействия наркотикам требует информирования граждан о видах ответственности за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку и сбыт наркотических средств.
Каждый гражданин, кто не смог сказать «нет» наркотикам и не может преодолеть возникшую от наркотиков зависимость, должен знать, какую ответственность он может нести по законам России за свои увлечения, и в каком порядке эта ответственность на него может быть возложена.
Прежде чем говорить об ответственности за нарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, напомним основные понятия, которые определены Федеральным законом № З-ФЗ 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. от 24.12. 2010).
Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.
Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ либо один или несколько прекурсоров, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.
Незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
Наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.
По мере привыкания наркотики становятся необходимыми уже не для получения удовольствия, а для борьбы с мучительными симптомами, вызванными их постоянным употреблением. В таком состоянии больные представляют большую общественную опасность, так как потребность в приеме наркотиков настолько непреодолима, что они могут совершить любой поступок, в том числе и тяжкое преступление.
Наркомания является мировой проблемой, поэтому Россия связана международными обязательствами по борьбе с ней с другими странами на основе документов ООН: «Единой конвенции о наркотических средствах» (1961 г.); «Конвенции о психотропных веществах» (1971 г.); «Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (1988 г.) и других.
Работу по незаконному обороту наркотических средств в Российской Федерации регламентируют: федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления пленумов Верховного суда РФ, комментарии к ним, протоколы Постоянного комитета по контролю наркотиков, ведомственные акты.
В Вооруженных Силах РФ деятельность по предотвращению проникновения в армейскую среду наркомании и ее профилактика осуществляются в соответствии с Федеральным законом РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (1998 г.). Этот документ устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия этому явлению. В соответствии с названным законом в России запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. В нем также определяется, что противодействие незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ осуществляют Генеральная прокуратура РФ, федеральные органы исполнительной власти по внутренним и таможенным делам, Пограничная служба ФСБ России, Федеральная служба внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения и иные федеральные органы в пределах своих полномочий.
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещает любые виды пропаганды наркотических и психотропных средств, строго ограничивает рекламу лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные вещества.
За нарушение правил и порядка деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, может наступить административная и уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях определяет ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 6.8) и потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 6.9, статья 20.20).
Ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, определена в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). В частности, этому посвящена глава 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». В соответствии с ней распространители наркотиков могут получить срок от 3 до 7 лет.
Статья 23 УК РФ гласит: «...Лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности».
По статистике, в Вооруженных Силах России преобладают преступления, предусмотренные статьей 228 УК РФ, - незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств и психотропных веществ в крупном размере без цели сбыта.
Это связано с тем, что все потребители наркотиков в той или иной форме периодически (в зависимости от частоты приема наркотиков) совершают данный вид преступлений, так как вынуждены изготовлять либо приобретать их, а нередко и хранить.
Статья 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» предусматривает следующие санкции за нарушение закона:
«1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового...».
В статье 229 УК РФ определяется наказание за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.
Особого внимания заслуживает статья 230, предусматривающая наказание за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ:
«1. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
2. То же деяние, совершенное: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц, с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет».
Несомненно, что такие меры позволят увеличить число лиц, понесших уголовную ответственность за незаконный оборот наркотиков. Можно констатировать, что основная цель борьбы с наркобизнесом продавцы, поставщики, изготовители и потребители наркотической отравы, все в той или иной форме совершают преступления.
Для Вооруженных Сил России помимо непосредственной угрозы жизни и здоровью, которую военнослужащие-наркоманы представляют для сослуживцев, вовлекая их в потребление наркотических средств, эти лица несут особую, скрытую, опасность. Поскольку они допущены к оружию, боеприпасам и другим средствам вооружения, а из-за своей убежденности в неизлечимости зачастую психологически и эмоционально нестабильны, предрасположены к неадекватным действиям и поступкам. Поэтому командирам и начальникам всех степеней необходимо уметь работать с военнослужащими, склонными к употреблению наркотических средств.
|
|
2
|
|
В целом наркомания и токсикомания как устойчивое социальное явление представляет для общества и Вооруженных Сил сложную и многогранную проблему. Она является результатом взаимодействия большого количества экономических, социальных, психофизических, психологических, социокультурных и других факторов, которые необходимо учитывать в профилактической работе. Следует признать, что комплекс мер, направленных на коренное улучшение морально-психологического климата, воинской дисциплины и правопорядка в каждом подразделении и конкретной воинской части, должен быть дополнен четкой системой профилактической работы.
Под педагогической профилактикой наркомании и токсикомании понимается комплекс медико-санитарных и правовых, психодиагностических и психокоррекционных, воспитательно-разъяснительных и организационных мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению и употреблению наркотических и токсических веществ, предупреждение развития и ликвидацию негативных личностных, социальных последствий наркомании и токсикомании, поиск путей и способов недопущения наркотического поведения военнослужащих.
Педагогическая профилактика наркомании и токсикомании предназначена для того, чтобы изменить отрицательные мотивационные установки военнослужащего, сложившиеся у него динамические стереотипы, сформировать потребности в положительном поведении.
Педагогическую профилактику наркомании и токсикомании в подразделении следует проводить по следующим направлениям:
- медико-санитарное и правовое просвещение;
- психодиагностика и психокоррекция;
- воспитательно-разъяснительная работа;
- организационное направление.
Рассмотрим содержание каждого направления более подробно.
Медико-санитарное и правовое просвещение включает: изучение различных видов наркомании и токсикомании, форм их проявления у военнослужащих; доведение информации об осуждении военнослужащих за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или сбыт, вымогательство, хищение и склонение к употреблению наркотических средств; правовое обеспечение социально-педагогического процесса профилактики наркомании и токсикомании.
Психодиагностика и психокоррекция включают: изучение мотивации и способствующих наркотическому поведению факторов; выявление военнослужащих, предрасположенных к незаконному обороту и потреблению наркотических средств и токсических веществ. Включение данных военнослужащих в группу, требующих дополнительного психолого-педагогического воздействия; применение психодиагностических методик для выявления индивидуальных особенностей личности военнослужащего.
Воспитательно-разъяснительное направление включает: организацию просмотра и обсуждения телевизионных программ антинаркотической направленности; проведение специалистами в области наркологии и токсикомании занятий в системе общественно-государственной подготовки, бесед в часы воспитательной работы, в целях выработки у военнослужащего отрицательного отношения к наркотическим средствам и токсическим веществам; вооружение знаниями о губительных последствиях наркомании и токсикомании; формирование и тренировку навыков преодоления внешнего давления; выявление комплекса причин, условий и социально-педагогических факторов, способствующих наркотическому поведению, их локализацию и устранение; развитие положительных качеств военнослужащего при искоренении и устранении отрицательных качеств личности; использование методов педагогического воздействия на военнослужащих, предрасположенных к незаконному обороту и потреблению наркотических средств и токсических веществ, вовлечение данных военнослужащих в различные виды воинской деятельности.
Организационное направление включает: строгое и точное выполнение распорядка дня; недопущение нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими; перекрытие возможных каналов доставки наркотических средств и токсических веществ в подразделение; строгий контроль за хранением наркотических средств, токсических веществ, горюче-смазочных материалов; проверку наличия, учета и хранения материальных средств.
Подводя итог, можно сказать, что профилактика наркомании обеспечивается системой организационных мероприятий, направленных на предотвращение проникновения наркотиков в подразделение, предупреждение их распространения среди личного состава, активное выявление лиц, употребляющих наркотические средства, применение к ним мер воспитательного, правового, дисциплинарного и медицинского характера, проведение сани- тарно-просветительной работы о социальных и медицинских последствиях наркомании и токсикомании.
Эти задачи могут быть решены только при повседневной согласованной работе всех должностных лиц подразделения, личной заинтересованности каждого военнослужащего, проходящего военную службу по контракту. Профилактические мероприятия должны проводиться в тесной и неразрывной связи с воспитательной работой по утверждению здорового образа жизни военнослужащих, борьбой за уставной порядок, против пьянства и алкоголизма. Большое значение в профилактике наркомании имеют также правильное и четкое планирование и организация массовых мероприятий, культурно-досуговой и спортивной работы в свободное от занятий время, в выходные и праздничные дни.
В основе работы по пресечению каналов поступления наркотиков находится комплекс практических мер по осуществлению действенного контроля за адресованными военнослужащим почтовыми отправлениями, посетителями из числа их родственников и знакомых, а также военнослужащими, прибывающими из увольнений, отпусков, командировок и лечебных учреждений. Одновременно должностным лицам рекомендуется организовать тесное взаимодействие с местными органами власти, полицией, местными жителями и общественными организациями.
Раннее выявление военнослужащих, употребляющих наркотические препараты, является очень важным звеном в системе профилактических мероприятий по предупреждению распространения наркомании среди личного состава. Выявлению лиц, употребляющих наркотики, могут помочь внезапные вечерние проверки в подразделениях, особенно после отбоя, выборочные проверки в местах работы и несения службы вне основного расположения подразделения, а также в кладовых и прочих подсобных помещениях.
Однако основными методами в борьбе с распространением и употреблением наркотиков в Вооруженных Силах Российской Федерации являются в первую очередь воспитательные меры. Это проведение занятий по общественно-государственной подготовке, а также глубокие по содержанию и разные по форме проведения в вечернее время, выходные и праздничные дни мероприятия воспитательной работы с различными категориями военнослужащих.
Не последнее место в этой работе должны занимать и методы медицинского характера: медицинское освидетельствование, госпитализация, наблюдение и изоляция.
Наиболее эффективными методами профилактики употребления наркотиков являются индивидуально-воспитательная работа с военнослужащими, работа специалистов центров (пунктов) психологической помощи и реабилитации и психологов воинских частей, а также пропаганда здорового образа жизни.
Наиболее сложная проблема - избавить военнослужащего от наркотической зависимости. В армейских условиях эту проблему надо решать путем психологического сопровождения и поддержки военнослужащих, склонных к употреблению наркотиков. Эта мера должна осуществляться психологами воинских частей совместно с медицинскими работниками, а также специалистами центров (пунктов) психологической помощи и реабилитации в процессе изучения индивидуально-психологических особенностей военнослужащих, психологической профилактики нарушений воинской дисциплины, психологического просвещения и оказания психологической помощи в ходе повседневной деятельности войск.
| |
Скачать 29.46 Kb.