Таблица. 4-6 вопрос. Законом n 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
 Скачать 15.86 Kb.
|
|
4. В каком случае устав муниципального образования может быть принят населением непосредственно? В соответствии с Федеральным законом N 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 44 – устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях, в которых полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан, - населением непосредственно на сходе граждан. Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. В соответствии со статьей 25. «Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования». Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек. 5. В каком порядке устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования? Кто и в каком порядке подписывает устав муниципального образования? В силу норм Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) и Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований» ( далее – Федеральный закон № 97-ФЗ) процедура принятия устава муниципального образования (далее – Устав) или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав (далее – МПА) представляет собой совокупность определенных действий. На первом проекте Устава или МПА рассматривается на заседании представительного органа муниципального образования и принимается решением о принятии данного проекта. Принятый проект Устава или МПА обязательно должен быть доведен до сведений жителей муниципального образования путем официального опубликования (обнародования). При этом официальное опубликование (обнародование) проекта Устава или МПА проводится не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава или МПА. Второй этап предусматривает проведение публичных слушаний по проекту Устава или МПА. Принятое на публичных слушаниях решение по проекту, носящее рекомендательный характер, выносится на обсуждение представительного органа муниципального образования. Третий этап включает в себя непосредственное принятие Устава или МПА. В соответствии с частью 5 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ Устав, МПА принимаются на заседании правительственного органа муниципального образования большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Четвертый этап – государственная регистрация в территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 97-ФЗ Устав или МПА направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течении 15 дней со дня его принятия. По результатам проверки Устава или МПА на соответствии Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации, соблюдение порядка их принятия, а также по результатам проведения антикоррупционной экспертизы территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации подготавливает мотивированные заключения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации. Пятый этап – обязательное опубликование устава или МПА. Устав муниципального образования, решение о принятии устава, а также решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования должны быть подписаны главой муниципального образования, так как в соответствии с частью 13 статьи 35, частью 4 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ подписание и обнародование нормативных актов представительного органа муниципального образования отнесено к полномочиям главы муниципального образования. 6. Кто подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования? Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 ст.36 ФЗ N-131 подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования. |