1 Государственные архивы. 1. 1 Архивы в Древнерусском государстве, в период феодальной раздробленности, в Русском централизованном государстве ( ixxviiвв.)
 Скачать 59.3 Kb.
|
1 2 Архивы местных учреждений. В начале 18 века на местах стали создаваться архивы при вновь созданных губернских учреждениях, которые комплектовались документами этих учреждений. В это же время возникает сеть архивов судебных органов и органов местного самоуправления. Эти документы являются ценным источником по истории и экономическом развитии различных регионов. В результате реформы государственного аппарата в 1775-1785 годах количество местных учреждений и архивов при них еще более возросло. Установленный в начале 18 века порядок передачи документов из канцелярий в архивы соблюдался плохо. Документы хранились в учреждениях долгие годы. Московский архив Коллегии иностранных дел – стал первым историческим архивом России. Его основу составили материалы Посольского приказа. В них освещалась внешняя политика Русского государства 15-17 вв., важнейшие события внутренний жизни страны, а так же история царской семьи. В 1724 году он получил собственную печать, штаты 96 человек). Подчинялся архив непосредственно Коллегии иностранных дел. 29 ноября 1759 года архив был передан в ведение Московской конторы коллегии иностранных дел. Штат архива постоянно увеличивался, т.к. здесь хранились документы на многих языках и нужны были квалифицированные сотрудники. Для сотрудников устраивались экзамены в знании иностранных языков и науках. Уровень знаний учитывался при продвижении по службе. В конце 18 века в архиве насчитывалось 80 штатных сотрудника, из них 24 – переводчики. В начале архив располагался в Кремле, в палатах бывшего Посольского приказа. Здание ветшало, что приводило к гибели документов. Архив был в 1770 году переведен в другое место. Первые годы создания архива поступлений в него практически не было. Он стал комплектоваться с января 1732 года. Из Петербургского архива сюда перевезли документы о взаимоотношениях с Пруссией за 1727-1730гг, о коронации анны Иоанновны. В первой половине 18 века архив комплектовался материалами Коллегии иностранных дел, потерявшим практическое значение, делами дипломатического характера. Во второй половине 18 века архив принял дела упраздненной Московской конторы коллегии иностранных дел: указы Сената и Коллегии, протоколы конторы, приходно-расходные книги и другие документы за 1748-1782 гг. Дела принимались по описям, что было довольно редким явлением. 17 17 Упорядочение дел в архиве продвигалось слабо. Только с 1744 года, после н6азначения нового руководителя работа активизировалась и к декабрю 1747 года было разобрано и описано более 46 тыс. документов. Во второй половине 18 века были составлены ряд описей, которыми пользуются исследователи и в настоящее время. К началу 19 века в архиве насчитывалось около 180 описей, в которых дана характеристика содержания материалов архива. Ценным дополнением к источникам Московского архива Коллегии иностранных дел являлась его библиотек – одна из старейших в стране. С первой четверти 18 века стала проводиться работа по собиранию исторических документов. Согласно указу 1720 года губернаторы должны были отправлять в Сенат оригинальные и курьёзные исторические документы. Указ 1721 года предписывал присылать в Синод и Печатный двор старинные рукописи и книги. Собирались письменные памятники и современниками Петра 1. Во время второй камчатской экспедиции в 1733-1743 гг. Г.-Ф.Миллер были обследованы архивы Тобольска, Красноярска, Якутска и др. городов. С исторических документов снимались копии, которые потом поступили в Московский архив Коллегии иностранных дел. Основной недостаток собирательской деятельности – ее частнособственнический характер. Не было органа координировавшего эту работу. Не проявлялась забота о сохранности частных коллекций, многие частные собрания погибли. Материалы по отечественной истории приобретались также и за рубежом. Ряд документов покупалось или снимались копии. Собирание исторических источников не являлось самоцелью. Делалось это для расширения источниковой базы в целях разработки истории России. В начале 18 века начинают публиковаться документы в политических целях. В 1713 году издается « Книга Марсова» своеобразный сборник военных документов. В 1734 году Академия наук попыталась опубликовать несколько летописей. Но этому помешало негативное отношение Синода к публикации. Начиная с 60-х годов 18 века академия наук публикует Кенигсбергскую и Никоновскую летописи, «Русскую Правду», «Судебник» Ивана четвертого и другие материалы. Московский архив Коллегии иностранных дел предпринимает попытку публиковать документы. Указом 1783 года предписано создать в архиве типографию. Но указ реализован не был. В 1800 году издается «Слово о полку Игореве». Во второй половине 18 века произошли существенные изменеия в составе и организации архивов. В 1763 году в связи с реформой Сената ликвидировалась его Московская контора, а ее документы слились с фондом Разрядного приказа и составили самостоятельный Разрядно-Сенатский архив. Архив находился в ведении департаментов герольдии Сената. Штат архива состоял из 6 человек. Основу архива составили документы Разрядного 18 18 приказа. С присоединением Московской сенатской конторы в архив поступили документы: административно-судебных дел, документов о различных сборах, документы о строительстве в Москве и других городах, материалы ликвидируемых учреждений. Архив стал крупным хранилищем документов по внутренней истории России 16-18 вв., сосредоточившим около 500 тыс. дел. Реорганизация Сената и местных учреждений в 60-70 годы 18 века привела к ликвидации коллегий. Большое количество их докмуентов передавались в Петербургский и Московский государственные архивы старых дел, учрежденные в1780 и 1782 гг. архивы получили свои штаты и самостоятельное вневедомственное положение, подчиняясь Сенату. По подсчетам, сделанным в 1830 году, в Петербургском архиве находилось свыше 1 млн.дел сорока девяти ликвидированных центральных и местных учреждений, в которых получила освещение история промышленности, торговли, сельского хозяйства. В начале 19 века поступили документы органа политического сыска – Тайной Экспедиции сената. В Московский государственный архив поступило около 6 млн. дел из сорока учреждений по истории торговли, промышленности, строительного дела и др. В мае 1802 года был принят комплекс документов Московского отделения тайной экспедиции Сената, материалы Тайной канцелярии, Московской конторы розыскных дел. Поступавшие в архив документы оказались лучше, чем в Петербурге. Концентрация документов в Петербургском и Московском архивах не была прочной. В конце 18 века некоторые учреждения затребовали документы обратно. Но возвращено было незначительное количество дел. Бедственное положение документов о помещичьем землевладении явилось основной причиной создания Поместно-Вотчинного архива, который возник в 1786 году по именному указу. Его основу составили комплексы документов центральных поместно-вотчинных учреждений 16- 18вв. Он имел коллегиальное управление – присутствие. Его штаты значительно превосходили штаты других архивных учреждений. Архив комплектовался делами канцелярии Вотчинных дел, Вотчинной коллегии, Вотчинного департамента. Это указы Сената, протоколы и журналы заседаний, материалы о купле-продажи имений и крестьян. Большое место занимали дела по межеванию первой половины 18 века. Межевой архив. С 1765 г до середины 19 века проводилось Генеральное межевание, которое узаконило за помещиками огромное количество земель. Указом от 14 января 1768 года предписывалось каждой губернии после окончания межевания всю документацию сдать в создаваемый межевой архив при Московской межевой губернской канцелярии. Кроме документов по межеванию в архив поступили отдельные источники по ряду губерний. К концу 18 века здесь находилось около 900,0 тыс.дел. архивисты не успевали разбирать дела. В декабре 1796 года архив разделился на два отделения: чертежное и канцелярское. Систематизация картографических материалов была хорошо разработана. Источники 19 19 распределялись по губерниям уездам, на шкафах имелись названия городов и регионов. Особый интерес представляли экономические примечания, т.е. объясн6ительные записки к картографическим материалам. В самом конце 18 века началась концентрация важнейших военных документов. В 1797 году возникло собственное ее императорского величества депо карт, в которое передали более 20 тыс. карт, планов и атласов из упраздненного департамента Генерального штаба, некоторые картографические материалы из Эрмитажа, поступила текстовая документация из кабинета Екатерины II, канцелярии генерал-прокурора Лопухина. В 18 в. Сенат выпустил ряд указов, направленных на улучшение архивного дела. Сенаторский указ 1726 г. требовал содержать дела "в сохранном месте", а архивные помещения осмотреть «и на которых кровли худы, т, е. починить немедленно, дабы от течи….. документам не учинилось повреждаться". Указ 1736 г, предписывал строить для архивов каменные здания с железными затворами и решетками на окнах, от деревянного строения не в близости. Предписывалось дела из архива не выносить и архивы держать за печатями. В 1763 г. Сенат вновь категорически запрещает выносить дела из архивов, т.к. хищение документов приобрели значительные размеры. Сенатский Указ 1781 г, предписывал учреждениям сдавать документы в архив в упорядоченном состоянии в сопровождении реестров. По количеству изданных об архивах указах это время можно считать "золотым веком" для архивов. Однако указы не воплотились в жизнь, т.е. работа в архиве не считалась престижной (там работали бесперспективные чиновники) и изменилось отношение верховной власти к архивам: если при Петре I встречалась такая формулировка "Положить в архив к вечному известию", то во второй половине XYII в. другое указание "Положить в архив к вечному забвению». В это же время начинает возникать порядок классификации документов по тематическому, хронологическому и др. принципам. Работа по выполнению запросов продолжает быть основной для архивов. Низкий уровень учетно-справочного аппарата, хаотическое состояние большинства документов приводит к тому, что архивы часто не могли выдать справки или сами документы. В это время публикуется «Слово о Полку Игореве», 12 томов "Деяния Петра Великого». Итак в ХYII веке произошли существенные изменения в архивном деле: I. Архивы отделились от канцелярии. Предпринимались попытки концентрации материалов. 2. Появились исторические архивы, материалы которых широко использовались в научных целях, что обогатило источниковую базу исторической науки. В начале XIХ века произошли преобразования в сети высших и центральных учреждений, что привело к усложнению госаппарата. Это 20 20 вызвало появление в стране ведомств, каждое из которых представляло разветвленную систему центральных и местных учреждений, находившихся в одном подчинении. Повысилась административная и практическая роль архивных документов, возросло их значение как исторических источников, что было обусловлено развитием исторической науки. Была создана обширная сеть архивов при высших, центральных и местных учреждениях. Ценные источники хранились в архивах высших органов власти. В архиве Комитета министров поступали материалы по надзору за государственным аппаратом, о борьбе с общественно-политическим движением, выступлениями крестьян, студенческими волнениями и др. Документы архива содержат информацию о развитии промышленности, положении сельского хозяйства, крестьян, денежном обращении, о войне 1812 года. Архивы высших, центральных и местных учреждений.В 1811 году был утвержден основной закон деятельности создаваемых министерств "Общее учреждение о Министерствах». Была создана более дробная система архивов, т.к. они учреждались при каждом департаменте. Это сильно затрудняло обеспечение сохранности, использование архивных документов и было отрицательной чертой архивного дела. В данных архивах отложились миллионы дел, в которых получила освещение деятельность министерств. В архиве Министерства иностранных дел отлагались документы, освещающие внешнюю ПОЛИТИКУ самодержавия. Документы Министерств народного просвещения содержат сведения об организации .учебных заведений, деятельности ученых обществ и т.д. Архив Синода хранил документы о религиозной деятельности церкви, церковном образовании. Архивы Военного и Морского министерств хранили документы об организации армии и флота, завоевательной политики РОССИЙСКОГО государства. Концентрация архивных дел была проведена в ведомстве государственного контроля. В 1828 году4 создан «Общий контрольный архив», для которого выстроили специальное здание. Все дела архива были разделены на три разряда. Первый разряд включал дела до 1811 г, т.е. до учреждения Государственного контроля как отдельного министерства. Эти дела хранились в Петропавловской крепости. Материалы второго разряда за 1811-1825 гг помещались в новом помещении, а дела третьего разряда(за последующие годы) хранились в организациях государственного контроля в течении трех лет, а затем передавались в архив. Сеть и функции местных учреждений изменилась мало. Однако положение их архивов ухудшилось. Архивы создаются при каждом "присутственном месте", что приводит к созданию множественной дробной сети, что .усугубило положение с кадрами. Плохо обстояло дело и с помещениями. Документы часто складывались в заброшенных пустующих 21 21 помещениях, не пригодных для хранения исторических источников, чаще всего находящихся в разных местах. Все это привело к хаотическому раздроблению архивных фондов и утрате многих документов. Сильно пострадали архивы во время войны 1812 года. В Смоленске архивы были уничтожены почти полностью. Напротив дома губернатора, где была квартира Наполеона, сложили целый холм из архивных дел губернского правления, городского магистрата, православной консистории и подожгли его. Пять дней горели письменные источники. Это было не просто проявление вандализма солдат, а продуманное планомерное уничтожение культурных ценностей русского народа. Сильно пострадали и архивы Москвы. Многие материалы были похищены. Тем не менее, ряд комплексов документов правительства были эвакуированы и возвращены в Московские архивы в 1813-14 гг. Исторические архивы. Московский архив коллегии иностранных дел был переименован в 1834 году в Московский главный архив министерства иностранных дел. В архивоведческой литературе он часто именуется Государственным архивом Российской империи. С 40-х годов 19 века архив стал научным центром и своеобразным клубом для историков. В архив поступили документы из кабинета Александра 1, материалы о декабристах, кабинета ее императорского величества, документы Петра 1, Екатерины 11. Ценные материалы поступили из военного министерства. Сюда же поступили документы из Петербургского государственного архива старых дел. В Государственном архиве Российской империи сосредоточено более 40 тыс.дел. Данный архив был засекреченным, и для получения доступа ко многим документам требовалось разрешение царя. Чиновники Государственного архива находились в привилегированном положении. Размещался архив в центре Петербурга в здании МИД на Дворцовой площади. За 1834-1861гг. в архив поступило около 20 тыс. дел. Документы архива по своей научной значимости обладали огромной ценностью. Это было одно из хранилищ документов по истории народных движений, о развитии общественной мысли, здесь же находились династические материалы и поступили комплексы документов по истории народов Украины, Белоруссии, Прибалтики, Средней Азии и Закавказья. В 1852 году был создан Московский архив министерства юстиции. Это было достигнуто за счет объединения трех архивов: Московского государственного архива старых дел, Разрядно-Сенатского и Поместно- Вотчинного. Они вошли в новый архив на правах отделов. У Московского архива Министерства юстиции были значительные штаты – 37 человек, создавалась канцелярия, насчитывающая 47 сотрудников. В первое десятилетие архив интенсивно комплектовался. В последствии стал научно- методическим центром, оказывающим помощь другим архивным учреждениям. Интенсивно комплектовался в то время Межевой архив. В нем сконцентрировались ценные источники, имеющие важное практическое и научное значение. Петербургский архив старых дел содержал источники об 22 22 антифеодальных выступлениях, об экономической истории страны, о развитии промышленности, сельского хозяйства, торговли. Архив просуществовал до 1834 года. Его документы были направлены в другие архивы. И в том числе в Государственный архив Российской империи. В 1852 году были созданы еще три исторических архива: Киевский, Виленский и Витебский архивы древних актов. Они хранили соответственно источники по истории Украины, Белоруссии и Литвы с ХУ по ХУШ вв. В 1851 году была образована коллекция документов, известная как «Государственное древлехранилище хартий и рукописей». Древлехранилище существовало в качестве особого отделения Оружейной палаты, но находилось в ведении управляющего Московским главным архивом МИД. Оно размещалось в Кремле. Здесь концентрировались государственные акты, рукописи и печати, относящиеся ко времени до реформ Петра Великого. Но здесь были и грамоты, записные книжки Петра 1, духовные грамоты князя Ивана Калиты, Дмитрия Донского, грамота об избрании на царство М.Ф.Романова и т.д.Согласно составленной в 1873 году описи, в Древлехранилище числилось 920 единиц хранения. В начале XIX в. появились новые виды архивных справочников - обзоры. Определенный вклад в развитие научно-справочного аппарата внес созданный в 1835 г. комитет для описания документов московских сенатских архивов сильно пострадавших в 1812 г. Основная заслуга его состоит в том, что было разработано описание дел трех степеней: Описание первой степени: название фондообразователя, указание номеров дел и их хронологических рамок, рода дел, количество листов, замечания о физическом состоянии дел (ветхость) и т.д. Это и была инвентарная опись в современном понимании. Описание второй степени: состояло из обзора истории фондообразователя и характеристики отдельных групп документов, т.е. представляло собой тип путеводителя. Такие справочники создаются впервые, и значение их постоянно возрастает. Описание третьей степени: извлечение исторических сведений из разных архивов - напоминает тематический обзор – т.к. обзор документов по различным темам. В этот же период начинают закладываться основы классификации документов внутри архива и внутри фонда. Например: В архиве МИД дела систематизируются: на древние, старые, новые, в свою очередь они делились на дипломатические и внутриполитические. Используется принцип происхождения для классификации документов. В первой половине XIX века в результате развития исторической науки усилился интерес к архивным материалам. Поэтому расширился процесс собирания источников. Многие ученые-архивисты занимались выявлением, описанием и публикацией документов, разработкой исторических исследований. Новым в 23 23 истории архивного дела стало широкое и планомерное выявление материалов в местных архивах. П.М. Строев выступил с инициативой проведения археологической экспедиции, которая должна была обследовать архивохранилища и библиотеки церквей и монастырей северной, центральной и западной части Европейской России. В 1828 г. он обратился в Академию наук, которая выделила необходимые средства и добилась содействия от министерства народного просвещения, внутренних дел и финансов. Археографическая экспедиция длилась с 1829 по 1834 гг. и обследовала более 200 хранилищ в 13 северных и центральных Губерниях Европейской России и собрала свыше 3 тыс. документов и рукописей за Х1У - ХУП вв. (Евангелие 1339 г. уставные грамоты XYI в. и др.) Главный результат экспедиции - возникновение в 1834 г. Археографической комиссии, опубликовавшей значительное количество источников. В начале 19 века архивные учреждения приступили к самостоятельной публикаторской работе. В 1811 году при Московском архиве коллегии иностранных дел была создана комиссия печатания государственных грамот и договоров. Комиссия занималась выявлением документов, подготовкой их к печати, а так же реализацией выпущенных изданий. Комиссия выпустила 4 тома «Собрания государственных грамот и договоров», которые включают материалы по истории России за 1265-1696гг. Архивные источники издавались центральными учреждениями. Архивисты оказывали помощь в публикации документов. Публикация документов способствовала расширению источниковой базы и тем самым прогрессу исторической науки. В результате буржуазных реформ в середине XIX в. (в 1861г. отмена крепостного права) опять происходит изменение в системе государственных учреждений. В этих условиях наблюдается оживление архивной работы в связи с массовой сдачей в архивы документации упраздненных и преобразованных учреждений: создаются новые исторические архивы, реорганизуются существующие. В большинстве министерств были созданы единые архивы, которые находились в ведении департаментов общих дел или канцелярий министерств. Сеть архивов высших и центральных учреждений изменилась незначительно. Документы местных учреждений хранились в плохих условиях, что приводило к их гибели. Поэтому во многих документальных комплексах имеются пробелы. В этот период сильно возросло значение исторических архивов. Их материалы активно использовались историками. Деятельность Н.В.Калачева.(1819-1885гг.). Родился во владимирской губернии в богатой помещичьей семье. После окончания юридического факультета Московского университета в 1840 году Н.В.Калачев был назначен в Археографическую комиссию. В 1846-1848гг. стал библиотекарем Московского главного архива министерства иностранных дел. Всю сознательную жизнь он работал в столичных и местных архивах в качестве исследователя. Это принесло ему известность блестящего знатока различных источников. В летние месяцы 1852-1854гг. он совершил археографические 24 24 экспедиции, обследовав хранилища ряда центральных губерний России, подготовил ряд публикаций, которые не потеряли своего значения и сейчас. В феврале 1865 года он был назначен управляющим Московского архива министерства юстиции. Этот архив явился базой для замыслов и проектов Калачева Н.В. Изучив его деятельность Н.В.Калачев пришел к выводу о необходимости радикального изменения архивного дела в стране На 1 археологическом съезде в 1869 году Калачев предложил создать в губерниях центральные исторические архивы, прекратить хищение документов, расширить допуск ученых в архивы. В 1871 году на втором археологическом съезде Калачев предложил создать следующую сеть архивов: все архивы подразделяются на текущие, справочные при учреждениях и центральные исторические. Последние делились на центральные архивы при высших правительственных учреждениях и центральные архивы губернии. Дела, потерявшие практическое значение, передавались в губернские исторические архивы. Он предложил ряд мер, которые свели бы до минимума возможность гибели ценных источников. Возглавить архивную сеть должна была Главная архивная комиссия, подчинявшаяся Министерству народного просвещения. С 3 февраля 1873 г. такая комиссия начала работу под руководством Н.В.Калачева. С середины 70-х годов деятельность комиссии затухает. Н Калачев действуя от ее имени сумел временно приостановить уничтожение документов, активно содействовал созданию местных научных обществ – губернских ученых архивных комиссий. Заслуга Н.В. Калачев в еще и в том, что он первый, кто привлек внимание общественности к архивам, показал их научное значение Его реформаторская деятельность дала своеобразный импульс разработке новых проектов реорганизации архивного дела. Н.В.Калачев организовал первое в России учебное заведение для подготовки архивистов – Петербургский археологический институт, Положение о котором было утверждено в 1877 году, а работать он начал в январе 1878 года. Первые годы институт работал на квартире Н.В.Калачева и существовал на средства частной благотворительности. Лишь с 1883 года была назначена правительственная субсидия размером 6000 тыс. рублей в год. Цель университета – подготовить специалистов профессионалов. В институте преподавалось 12 дисциплин: палеография, хронология, нумизматика, древняя география и др. В первые годы институт готовил исключительно архивистов. Количество выпускников было 15-20 человек. Однако большинство из них не собиралось работать в архивах, да и ведомства отказывались их принимать на работу. В 1899 году принято новое «положение» об институте – он превратился в популяризаторские, просветительские курсы. Теперь здесь готовились не только архивисты, но и археологи. У вуза были свои печатные органы: «Сборник археологического института» и «Вестник археологии и истории».. Губернские ученые архивные комиссии. С 1884 года стали создаваться губернские ученые архивные комиссии. Основанием для этого 25 25 явилось развитие краеведения, возросший интерес к прошлому. Эти комиссии учреждались на основании «Положения» 1884. Первые комиссии появились в Орловской, Рязанской, Тамбовской и Тверской губерниях, затем постепенно еще в 36 губерниях, в том числе в 1901 г. в Пензенской. Численность ряда комиссий достигала 200-300 человек. Но работали единицы. Комиссии должны были разбирать дела местных учреждений, предназначенных к уничтожению, т.е. их функции были очень ограничены, они создавали не архивы, а коллекции. Архивные комиссии просматривали описи, присланные из организаций и решали какие дела оставить, какие уничтожить. Члены комиссии не имели права доступа в государственные учреждения. Архивные комиссии так же организовывали музеи и библиотеки, занимались сбором этнографического материала, проводили археологические раскопки. Они стали своеобразными культурными центрами на местах, которые способствовали распространению исторических знаний. В рассматриваемый период произошли изменения, которые затронули все стороны архивного дела. Впервые в отечественном архивоведении были сформулированы 2 задачи экспертизы ценностей: выяснение справочного значения материалов в текущих архивах и научного значения - в исторических. В 1873 г. создана Временная комиссия обустройства архивов, которая признала обоснованным распределение дел на три разряда постоянного хранения, временного и подлежащие уничтожению, которое получило повсеместное распространение, подтвержденное практикой. Был выдвинут тезис о том, что документы нельзя уничтожать до их сдачи в архивы. Раньше архивы занимались в основном комплектованием, а теперь появилась возможность по упорядочению и описанию дел. В составлении описей заметен прогресс. В архивах древних актов производится перегруппировка дел по тематическим категориям. В конце XIX в - начале ХX вв. наблюдается спад работы в области архивного дела. В этот период не было создано ни одного нового исторического архива, правда продолжались .упорядочения дел и разработка справочников, но эта деятельность протекала медленными темпами. Пагубно сказалась на сохранности материалов первая мировая война. Многие источники погибли из-за плохо организованной и несвоевременной эвакуации. Прекратился отпуск средств на ремонт архивных зданий, приобретение оборудования. Интересным историческим источником этого времени становятся документы партий и революционного движения. Создаются партийные архивы. В 1904 году в Женеве создается библиотека и архив партии большевиков. В этих материалах откладываются и документы внутрипартийной борьбы, издательской, подпольной деятельности. Далеко не все документы того периода дошли до нас. 26 26 Деятельность Д.Я Самоквасова. 1899 году Д.Я. Самоквасов - видный археолог, историк русского права, управляющий Московским архивом Министерства юстиции, внес на рассмотрение XI Археологического съезда проект архивной реформы. Для управления архивами создается Центральный архив. Делопроизводство высших и центральных учреждений до 1800 г. концентрируется в архиве Министерства юстиции. В центральных городах учебных округов создаются областные архивы, которые хранят документы местных учреждений до 1800 г. Делопроизводство с 1800 г. образует единый архив – регистратуру. Губернские ученые комиссии вливаются в областные архивы. По своей четкости и последовательности проект Д.Я.Самоквасова превосходил все предыдущие проекты. Съезд принял компрессионное решение. За основу был положен проект Д.Я.Самоквасова, но с сохранением за губернскими комиссиями самостоятельности. Было принято постановление о необходимости добиваться создания главного архивного управлений, в ведении которого должны были находиться государственные архивы, оно бы решало вопрос о штатах, о порядке хранения, описания и использования материалов, о контроле архивной службы. В последующем Д.Я Самоквасов настаивал на проведении архивной реформы, требуя создания центрального архивного органа, централизации исторических архивов, прекращении уничтожения дел и постройке архивохранилищ. Позднее Д.Я. Самоквасов предложил создать 90 губернских архивов. Но и этот проект был отклонен. Окончательную судьбу проекта Д.Я Самоквасова решило в сентябре 1903 года Министерство финансов заявив, что не имеет возможности «на отвлечение государственных средств" на такие расходы, которые « хотя и являются полезными, но по предмету своему терпят отлагательства». Отличительная черта этого периода - резкое нарастание научно- технической документации, что было вызвано развитием науки и техники. Появилось большое количество машинописных материалов, телеграфные бланки и ленты, записи телефонограмм и радиограмм, фотографии, кинофильмы, звукозаписи. Отечественные архивисты успешно разрабатывают теоретические вопросы архивоведения. В русское архивоведение вводится понятое «фонд». Несмотря на определенные успехи, архивные учреждения испытывали и трудности. Например, в Московском архиве Министерства юстиции понадобилось бы на описание всех дел 1000 лет. Архивы продолжали вести большую справочную работу, расширялась публикация документов. Итак, в России до 1917 года сложилась огромная сеть архивов. Всего в стране насчитывалось свыше 120 тыс. правительственных и общественных архивов. Над ними не было единого руководящего органа, они находились в подчинении различных ведомств. 27 27 Бал создан ряд исторических архивов, которые сыграли положительную роль в деле опасения источников от гибели, их упорядочение и использование. Плохо был налажен учет архивных источников. Часто архивисты не знали какое количество дел они хранят. Что касается их численности в масштабах всей страны, то такой вопрос дореволюционные историки- архивисты даже не ставили. По подсчетам последователей в архивах правительственных учреждений в конце XIX-начале XX в. насчитывалось от 300 млн. до 1.25 млрд. ед. хранения. Но до нас дошла незначительная часть этого огромного документального массива. С конца XIX в. выработались определенные принципы отбора документов, улучшились способы их систематизации, был достигнут прогресс в разработке вопросов о хранении документов и описании архивных дел. Закладывались основы 1 2 |