Главная страница
Навигация по странице:

  • Список использованных источников и литературы

    		•

    Административный штраф Курсовая № 36. 1 Административный штраф вопросы право применения


    Скачать 77.56 Kb.
    Название1 Административный штраф вопросы право применения
    Дата11.06.2022
    Размер77.56 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаАдминистративный штраф Курсовая № 36.docx
    ТипДокументы
    #584793
    страница2 из 3
    1   2   3
    Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

    Неисполнение обязанности по уплате в установленный срок административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    В примечаниях к ст. 20.25 КоАП РФ определены следующие особенности привлечения к административной ответственности по ч. 1 указанной статьи:

    - во-первых, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не привлекаются иностранные граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не уплатили административный штраф, который был назначен им одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации;

    - во-вторых, административный арест, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи

    В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Исходя из положений ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"35 в случае подачи апелляционной жалобы постановление административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу со дня принятия судебного акта арбитражным судом апелляционной инстанции, если указанным судебным актом оставлено в силе решение суда первой инстанции.

    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

    Для определения размера административного штрафа, подлежащего уплате за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, используется сумма неуплаченного административного штрафа.

    Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

    Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения, поскольку дело об административном правонарушении рассматривается судьей. Указанная правовая позиция подтверждается и судебной практикой36. Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
    Заключение
    Административный штраф устанавливается как КоАП РФ, так и законами (кодексами) субъектов РФ об административных правонарушениях и применяется только в качестве основного административного наказания.

    Административный штраф, легальное определение которого содержится в ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ, является денежным взысканием, которое выражается в рублях.

    В этой же норме законодатель дифференцирует максимальные размеры административного штрафа, которые могут быть назначены лицу, совершившему административное правонарушение, в зависимости от вида субъекта административного правонарушения и вида административного правонарушения.

    Целесообразно обсудить вопрос о назначении размеров штрафов юридическим лицам с учетом размера их бизнеса (крупного, среднего, малого) и выделить в качестве отдельного субъекта административной ответственности индивидуальных предпринимателей, исключив практику приравнивания их по размеру налагаемых штрафных санкций к юридическим лицам. Безусловно, такие изменения в случае введения их в КоАП РФ позитивно скажутся на возможности соблюдения принципа индивидуализации наказания.

    Стоит также рассмотреть вопрос расчета размера административного штрафа исходя из финансовых показателей деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Такой способ расчета позволит обоснованно устанавливать размер административного штрафа и дифференцировать тяжесть последствий, которые понесет лицо в результате совершения административного правонарушения и привлечения его к административной ответственности. Сходные методы расчета размера административного штрафа уже используются в КоАП РФ (п. п. 3 и 4 ст. 3.5 КоАП РФ), но в связи с их узкой направленностью применяются в отношении ограниченного количества составов.

    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях принадлежит к числу наиболее динамично изменяемых законодателем нормативно-правовых актов, о чем свидетельствуют сотни федеральных законов, в той или иной степени корректировавших его за полтора десятка лет существования. Но даже на этом фоне ст. 3.5 КоАП РФ, посвященная административному штрафу, стоит особняком.

    Достаточно сказать, что только часть первая упомянутой статьи претерпевала различные изменения не один десяток раз. Казалось бы, столь внушительная забота об оптимизации административно-деликтного законодательства со стороны Федерального Собрания РФ и Президента РФ должна вызывать лишь положительные эмоции как у ученых, так и у практиков. Однако на поверку ситуация оказывается не такой уж позитивной. Если попытаться проникнуть в суть вносимых изменений, то даже без глубокого анализа инновационных норм легко убедиться, что все заверения о совершенствовании закона с легкостью разбиваются о суровые реалии незамысловатого увеличения штрафных санкций. И так раз за разом, из года в год. Тем самым основной нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы административной ответственности, все более становится похожим на бесхитростный инструмент для пополнения бюджета. От принципов гуманизма и законности (которые, почему-то даже не нашли своего закрепления в тексте Кодекса) не осталось и следа.

    Список использованных источников и литературы


    1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

    2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1

    3. Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О национальной платежной системе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2019) // Собрание законодательства РФ, 04.07.2011, N 27, ст. 3872

    4. Федеральный закон от 03.06.2009 N 103-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" // Собрание законодательства РФ, 08.06.2009, N 23, ст. 2758

    5. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179

    6. Федеральный закон от 22.12.2014 N 437-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения" // "Собрание законодательства РФ, 29.12.2014, N 52 (часть I), ст. 7548

    7. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства РФ, 08.10.2007, N 41, ст. 4849

    8. Письмо Минфина России от 30.12.2015 N 02-08-10/77621 // СПС «Консультант-Плюс»

    9. Постановление Правительства Москвы от 25.10.2016 N 700-ПП "Об автоматизированной информационной системе "Система интерактивного взаимодействия с гражданами и организациями "Автокод" // Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 61, 01.11.2016

    10. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" // Вестник Конституционного Суда РФ, N 6, 2001

    11. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции" // Вестник Конституционного Суда РФ, N 5, 1996

    12. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.1998 N 14-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 18 июня 1993 года "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской области и жалобами граждан" // Вестник Конституционного Суда РФ", N 4, 1998

    13. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко" // Вестник Конституционного Суда РФ, N 4, 2013

    14. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П "По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля" // Вестник Конституционного Суда РФ, N 2, 2018

    15. Определение Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 N 2208-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Будко Александра Павловича на нарушение его конституционных прав статьей 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" // СПС «Консультант-Плюс»

    16. Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.2014 N 2323-О "По запросу мирового судьи судебного участка N 56 Нерчинского района Забайкальского края о проверке конституционности положений части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Вестник Конституционного Суда РФ, N 1, 2015

    17. Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2014 N 1563-О "По жалобе гражданина Зимина Бориса Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 30 и частью 2 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве"// СПС «Консультант-Плюс»

    18. Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" // Вестник ВАС РФ, N 12, декабрь, 2006

    19. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник ВАС РФ, N 8, 2004

    20. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2017 N 20АП-7560/2017 по делу N А09-11429/2017 // СПС «Консультант-Плюс»

    21. Постановление по делу об административном правонарушении от 14.12.2017 N 5-528/2017 // СПС "ПРАВО.РУ". URL: http://docs.pravo.ru/document/view/100826204/115134867/ (дата обращения: 18.11.2018)

    22. Агапов А.Б. Юрисдикционные органы // Административное право и процесс. 2019. N 5. С. 5

    23. Арсланбекова А.З. Проблемы исполнения административных наказаний // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. 2016. Т. 31. Вып. 1. С. 50

    24. Административная юрисдикция в финансовой сфере: монография / Р.Э. Байтеряков, Д.В. Карпухин, М.В. Комиссарова и др.; под ред. М.А. Лапиной. М.: Палеотип, 2015. С. 93

    25. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник для магистров. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2012. С. 29

    26. Васильева Я.В. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (по материалам Северо-Западного федерального округа): монография. М.: Юриспруденция, 2018. С. 48

    27. Васильева Я.В. К вопросу о расширении перечня видов административных наказаний, назначаемых за совершение административных правонарушений, предусмотренных законами субъектов РФ // Общество: политика, экономика, право. 2016. N 11. С. 15

    28. Гусаков С.Ю. Об исполнительном (гражданском исполнительном) праве // Практика исполнительного производства. 2019. N 1. С. 6

    29. Куракин А.В., Сухаренко А.Н. Административно-правовые меры противодействия коррупции в России // Административное право и процесс. 2019. N 1. С. 27

    30. Куракин А.В., Карпухин Д.В. Вина юридического лица в нарушениях в финансовой сфере: формально-юридический и правоприменительный ракурсы проблемы // Административное и муниципальное право. 2017. N 10. С. 49

    31. Крикоров Н.А. Правоуважение как социально-правовая ценность // Власть. 2010. N 4. С. 13

    32. Молчанов П.В. Безопасность дорожного движения как объект финансово-правового регулирования // Административное право и процесс. 2017. N 10. С. 4

    33. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: учебно-практическое пособие / И.А. Аксенов, Н.Н. Бакурова, А.Н. Береснев и др.; под ред. В.А. Гуреева, С.В. Сазанова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2017. С. 105

    34. Селезнев В.А. Исполнение отдельных видов административных наказаний // Журнал российского права. 2016. N 2. С. 96

    35. Сафарянов И.Ф. Штраф как вид административного наказания // Евразийская адвокатура. 2016. N 4(23). С. 99

    36.  Степаненко Ю.В. О некоторых тенденциях административно-деликтного законодательства // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы ежегодной Всероссийской научно-практической конференции (Сорокинские чтения), 20 марта 2015 года. В 3 ч. Ч. II. / Сост. Ю.Е. Автрутин, А.И. Каплунов. СПб.: Издательство С.-Петербургского университета МВД России, 2015. С. 29

    37. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб.: Юридический центр "Пресс", 2003. С. 51

    38. Якимов А.Ю. Субъекты административной юрисдикции (история, тенденции, перспективы) // Административное право и процесс. 2019. N 8. С. 2




    1Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" // Вестник Конституционного Суда РФ, N 6, 2001

    2 Куракин А.В., Карпухин Д.В. Вина юридического лица в нарушениях в финансовой сфере: формально-юридический и правоприменительный ракурсы проблемы // Административное и муниципальное право. 2017. N 10. С. 49

    3Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2017 N 20АП-7560/2017 по делу N А09-11429/2017 // СПС «Консультант-Плюс»

    4 Молчанов П.В. Безопасность дорожного движения как объект финансово-правового регулирования // Административное право и процесс. 2017. N 10. С. 4

    5Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О национальной платежной системе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2019) // Собрание законодательства РФ, 04.07.2011, N 27, ст. 3872

    6Федеральный закон от 03.06.2009 N 103-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" // Собрание законодательства РФ, 08.06.2009, N 23, ст. 2758

    7Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции" // Вестник Конституционного Суда РФ, N 5, 1996

    8Постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.1998 N 14-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 18 июня 1993 года "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской области и жалобами граждан" // Вестник Конституционного Суда РФ", N 4, 1998

    9Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" // Вестник ВАС РФ, N 12, декабрь, 2006
    1   2   3

    написать администратору сайта