1 билет. Зарождение и основные этапы развития экономической науки. Становление экономической теории как синтеза экономической мысли
 Скачать 2.01 Mb.
|
Билет 91. Золотовалютные резервы и их влияние на устойчивость национальной экономики.Официальные золотовалютные (точнее - международные) резервы представляют собой национальные высоколиквидные финансовые активы. Центральный банк РФ осуществляет управление резервами в соответствии с федеральным законодательством, принятыми его Советом директоров «Основными принципами управления валютными резервами Банка России», установленными им нормами и процедурами. Основной целью управления резервами являются обеспечение оптимального сочетания сохранности, ликвидности и поддержание их доходности. Золотой запас пополняется путем приобретения золота у золотодобывающих предприятий, а с 1997 г. и у коммерческих банков. Валютные резервы до июля 1993 г. формировались за счет прямой продажи Банку России выручки экспортеров. После отмены этого порядка каналом пополнения валютного резерва стали операции на валютном рынке. Другой источник приобретения валюты Центральным банком РФ - ее покупки у Министерства финансов РФ, особенно средств, которые оно получало в 1990-е гг. в виде кредитов международных финансовых организаций и иностранных государств. Валютные ресурсы Министерства финансов складываются из поступлений от централизованного экспорта, таможенных пошлин, иностранных кредитов. Валютные резервы пополняются и в результате продаж золота за рубежом или получения кредита под залог желтого металла. Проблема управления международными резервами России состоит в обеспечении эффективности их использования по следующим направлениям. Во-первых, определение необходимого совокупного объема резервов. Чрезмерное их сокращение чревато опасностью того, что страна не сможет обеспечить свои потребности в валюте за счет импорта и обслуживать внешний долг. В то же время непомерное увеличение резервов может вызвать расширение денежной массы, что при отсутствии стерилизующих мер стимулирует инфляцию и вызывает неоправданный перелив ресурсов из производственной сферы в денежную. В мировой практике минимально достаточной считается величина резервных активов, соответствующая стоимости импорта товаров и нефакторных услуг за три месяца. Во-вторых, существует проблема соотношения между компонентами резервов, в первую очередь между золотом и иностранной валютой. Золото - высоколиквидный актив, который может быть в любое время реализован на мировом рынке в обмен на свободно конвертируемые валюты или использован для получения валютных кредитов посредством залоговых операций и сделок своп. Для стран-производителей золота, естественна более высокая доля золота в резервах. В-третьих, диверсификация валютного резерва требует рационального выбора конкретных валют и их долей. Актуальность данной проблемы определяется глобальной тенденцией эволюции мировой валютной системы от «долларового стандарта» к «многовалютному стандарту», а также необходимостью минимизации валютного риска. В-четвертых, денежные власти осуществляют выбор финансовых инструментов для размещения официальных валютных резервов с учетом их прибыльности, ликвидности и надежности. Билет 93. Фискальная политика государства и её роль в государственном регулировании национальной экономики.Фискальная (налогово-бюджетная) политика— правительственная политика, один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе. Основными инструментами являются доходы и расходы государственного бюджета, то есть: налоги, трансферты и государственные закупки товаров и услуг. Фискальную политику в стране проводит правительство государства. Основные цели: стабилизация уровня валового внутреннего продукта и, соответственно, совокупного спроса. государству необходимо поддерживать макроэкономическое равновесие, что может быть успешным только в том случае, когда все ресурсы в экономике эффективно использованы. стабилизируется и общий уровень цен. Под влияние фискальной политики попадает как совокупный спрос, так и совокупное предложение. Основными задачами фискальной политики являются: Сглаживание колебаний экономического цикла и стабилизация экономики в краткосрочном периоде, обеспечение устойчивого экономического роста Стабилизация цен Стабилизация ВВП и совокупного спроса Достижение высокого уровня занятости всех видов ресурсов для обеспечения макроэкономического равновесия Повышение устойчивости и гибкости, прозрачности бюджетной политики Формирование справедливой и эффективной налоговой системы, обеспечение сбалансированности государственного бюджета Фискальная политика подразделяется на 2 типа в зависимости от фазы экономического цикла: стимулирующая и сдерживающая. Стимулирующая: предполагает увеличение государственных расходов, снижение налогов или повышение трансфертов или сочетание всех мер. Применяется, как правило, при спаде в экономике. Такая политика направлена на ликвидацию безработицы, инфляции и депрессии экономики, расширение производства и других видов экономической деятельности. При повышении государственных расходов и снижении налогов происходит рост как совокупного спроса, так и совокупного предложения, то есть рост совокупного выпуска и снижение уровня цен. Сдерживающая политика состоит в увеличении налогов, понижении государственных расходов или понижении трансфертов для снятия инфляции спроса ценой безработицы и спада производства. Применяется при «перегреве» экономики, то есть во время экономического бума, бурного экономического роста. Фискальную политику экономисты также подразделяют на два типа: дискреционную и автоматическую. Дискреционная политика официально объявляется государством. При этом государство изменяет значения параметров фискальной политики: увеличиваются или уменьшаются государственные закупки, изменяются налоговая ставка, размеры трансфертных выплат и тому подобные переменные. Под автоматической политикой понимают работу «встроенных стабилизаторов». Данными стабилизаторами являются такие как процент подоходного налога, косвенные налоги, различные трансфертные пособия. Размеры выплат автоматически изменяются в случае любой ситуации в экономике. Например, потерявшая свое состояние во времена войны домохозяйка будет платить тот же самый процент, но уже от меньшего дохода, следовательно, размеры налогов для неё автоматически снизились. |