1 билет. Зарождение и основные этапы развития экономической науки. Становление экономической теории как синтеза экономической мысли
 Скачать 2.01 Mb.
|
Билет 88. Сущность и функции финансов в национальной экономике. Принципы построения финансовой системы.Финансы — это система экономических отношений, выражающих процессы формирования, распределения и использования денежных средств, обеспечивающих расширенное воспроизводство. Финансовая система — это совокупность финансовых отношений, связанных с использованием фондов денежных средств через соответствующие финансовые учреждения. Система финансовых отношений включает в свой состав следующие звенья: бюджеты различных уровней; фонды социального, имущественного и личного страхования; валютные резервы государства; денежные фонды предприятий, организаций и фирм; прочие специальные денежные фонды. Принципы построения финансовой системы предполагают: экономическую самостоятельность и четкое разграничение функций между отдельными звеньями финансовой системы (федеральный, республиканский, областной). Правительство финансирует решение задач общегосударственного значения — оборона, космос, внешнеэкономическая деятельность; местные органы — развитие школ, коммунальных учреждений, организаций общественного порядка и т. д. Местные бюджеты своими доходами и расходами не входят в государственный бюджет; формирование бюджета осуществляется на нормативной основе; взаимодействие между бюджетами различных уровней внутри государства строится на основе соглашений; доходная часть бюджетов формируется в основном за счет налогов. С помощью финансовой системы воспроизводятся все процессы по перераспределению общественного продукта и национального дохода; регулирование финансовой политики осуществляется государством. Функции финансовой системы: аллокация ресурсов; перераспределение доходов; стабилизация экономики. Функция аллокации ресурсов связана с предоставлением обществу определенных благ со стороны государства, которые не может и не желает предоставлять частный сектор: внутренняя и внешняя безопасность (полиция, армия); создание транспортной сети (дороги, освещение); строительство городских инженерных коммуникаций (водопровод, канализация) и т. д. Функция перераспределение доходов. Цель: корректировка распределения доходов и имущества для достижения большей социальной справедливости. Функция стабилизации экономики осуществляется путем реализации целевых установок экономической политики, направленной на обеспечение высокой занятости, стабильности цен, постоянного и соразмерного экономического роста. Кроме указанных, финансовая система выполняет более узкие, традиционные функции: - регулирующая функция (выступает в виде стимулирования деятельности хозяйствующих субъектов, направленного на развитие НТП и решение социальных проблем); - распределительная функция (осуществляется путем формирования и использования денежных средств через соответствующие фонды целевого назначения: госбюджет, фонд соцстраха, фонды предприятий, специальные фонды). В результате достигается структурная перестройка народного хозяйства, выполняются различные программы целевого назначения; - контрольная функция направлена на обеспечение правильности взимания налогов и использования их по целевому назначению. Билет 89. Государственный бюджет как особая форма государственных финансов. Структура доходов и расходов государственного бюджета.Государственный бюджет – это баланс доходов и расходов государства, основной финансовый план страны, который после его принятия законодательным органом власти (парламентом, Государственной Думой, конгрессом и т. п.) приобретает силу закона и обязателен для исполнения. Функции государственного бюджета: • Регулирует денежные потоки государства, укрепляет связи между центром и субъектами федерации • Легально контролирует действия правительства • Несёт информацию о намерениях правительства участникам экономической деятельности • Определяет параметры экономической политики и задает рамки возможных действий правительства Государственный бюджет служит предпосылкой и финансовой базой функционирования государства и осуществления им тех функций, которые общество уполномочило его осуществлять. При помощи бюджета решаются вопросы финансового регулирования на макроуровне и в масштабах всей экономики. Экономическое значение бюджета состоит в том, что он формирует значительную часть конечного спроса. Через бюджет проходят значительные финансовые потоки, он непосредственно влияет на формирование важных экономических показателей Доходная часть – показывает источники денежных средств бюджета; Расходная часть – показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством средства Структура доходов бюджета Основными доходами в Российской Федерации, как и в других странах с рыночной экономикой, стали налоги. К налоговым доходам относятся федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. К неналоговым доходам относятся: • доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; • доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; • доходы от платных услуг; штрафы, конфискации, компенсации; средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, ее субъектам, муниципальным образованиям; иные суммы принудительного изъятия; • доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней; • иные налоговые доходы. Кроме того, в федеральный бюджет поступают доходы целевых бюджетных фондов. К этим фондам прежде всего следует отнести: • Федеральный бюджетный фонд РФ; • Фонд развития таможенной системы РФ; • Межведомственный фонд развития системы и налоговой службы РФ; • Государственный фонд борьбы с преступностью; • Федеральный экономический фонд; • Фонд развития Федеральной пограничной службы и др. Структура доходов федерального бюджета определяется не только на стадии его формирования, она также зависит от фактического поступления доходов, и прежде всего налогов. Источники доходной части: • налоги; • государственные займы (ценные бумаги, казначейские векселя и др.); • эмиссия (дополнительный выпуск) бумажных и кредитных денег; • займы у международных организаций |