Административное право. 1. Что такое субъект административного права
 Скачать 27.18 Kb.
|
ВЫПОЛНЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Административное право» Группа Студент МОСКВА 2022 1. Что такое субъект административного права? Субъект административного права – это обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом. Субъект административно-правовых отношений – это физическое лицо или организация, являющееся участником управленческих правоотношений, наделенное определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способное их осуществлять. Субъект административного права и субъект административно-правовых отношений два равно взаимосвязанных по значению понятия. Условия, при которых субъект административного права может стать субъектом административно-правовых отношений, это: · наличие административно-правовых норм, предусматривающих права и обязанности субъекта; · наличие оснований возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений; · Административная правоспособность и административная дееспособность. Административная правоспособность – установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в административно-правовые отношения. Административная дееспособность – способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений. В науке субъекты административного права (административно-правовых отношений) классифицируются по следующим видам: индивидуальные и коллективные. К индивидуальным субъектам относятся: граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица, наделенные специальным административно-правовым статусом. Коллективные субъекты подразделяются на государственные и негосударственные организации. К государственным организациям относятся: органы исполнительной власти, государственные организации (предприятия, учреждения и их объединения), структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией. К негосударственным организациям относятся: общественные объединения (партии, союзы, движения и т.п.), органы местного самоуправления. Вопрос № 6. Какие законодательные акты определяют основы законодательного статуса гражданина? - Конституция РФ, принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993г. - Декларация прав и свобод человека и гражданина, принята 22 ноября 1991г. - ФКЗ №1 от 26 февраля 1997г. «Об уполномоченном по правам человека в РФ - ФКЗ № 2 от 10 октября 1995г. «О референдуме РФ» - ФЗ от 19 мая 1995г. № 82 «Об общественных объединениях» - ФЗ от 31 мая 2002г. № 62 «О гражданстве РФ» - Закон РФ от 27 апреля 1993г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» - ФЗ от 2 мая 2006г. № 69 «О порядке рассмотрения обращений граждан» - ФЗ от 19 сентября 1997г. №124 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» - ФЗ от 26 ноября 1996г. №138 «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» - ФЗ от 19 февраля 1997г. №4528-1 «О беженцах» Закон РФ от 19 февраля 1993г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах» - ФЗ от 25 июля 2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - ФЗ от 12 января 1996г. №10 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» - ФЗ от 26 сентября 1997г. №125 «О свободе совести и религиозных объединениях» - Уголовный кодекс РФ, ГК, КоАП, Трудовой кодекс РФ и другие нормативные правовые акты, закрепляющие права и свободы граждан Вопрос №4. Что такое административные дееспособность и деликтоспособность? Административная дееспособность — это способность лица своими личными действиями осуществлять права, выполнять обязанности, предусмотренные административно-правовыми нормами, и нести ответственность в соответствии с этими нормами. Виды административной дееспособности граждан: 1.Полная дееспособность – наступает с момента совершеннолетия (18 лет); 2.Частичная дееспособность – с 6 до 14 лет (малолетних); с 14 до 18 лет (несовершеннолетних); 3.Ограниченная дееспособность – состоит в ограничении дееспособности в силу решения суда (лица, страдающие психическими заболеваниями, хронические алкоголики, наркоманы, токсикоманы). Административная дееспособность граждан России возникает позднее правоспособности, возраст ее наступления законом не установлен. Хочется отметить, что раньше, чем какая-либо иная, у гражданина возникает именно административная дееспособность. Ее частичное появление и последующее увеличение связано с физическим и интеллектуальным взрослением лица. Даже дошкольники могут самостоятельно обратиться к врачу, реализовать право на жалобу, с шести лет ребенок сам реализует право на образование. Комиссия по делам несовершеннолетних вправе направить лицо, которому исполнилось 11 лет, в специальную школу. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства». Административнаяделиктоспособность — это способность нести ответственность за действия в административном порядке. Как правило, она возникает наряду с правоспособностью гражданина. Такое положение обусловлено личным элементом, который в значительной мере присутствует в отношениях, регулируемых административным правом. Правоспособность субъекта в административном праве устанавливается согласно видам правонарушений. При этом согласно законодательству, дееспособность зависит от возраста гражданина и его вменяемости. Но в любом случае гражданская деликтоспособность не может быть больше установленного объема правоспособности. Деликтоспособность – это возможность лица отвечать за свои действия. Есть мнение, что деликтоспособность является одной из форм проявления дееспособности субъекта. Наступление периода ответственности за поступки и действия напрямую связано с возрастом субъекта. Согласно законодательству РФ деликтоспособным считается субъект, достигший 16 лет. Право на обращение в органы местного самоуправления и государственной власти, за исключением суда, может реализовываться гражданами независимо от возраста. На деле такая гражданская деликтоспособность – это способность сформулировать свое обращение и донести его до должностных лиц. За гражданами, признанными по решению суда недееспособными, сохраняется право подачи в административном порядке заявлений, жалоб и предложений. Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны рассмотреть эти обращения в общеустановленном порядке и принять соответствующие решения по ним. Когда гражданин достигнет совершеннолетнего возраста, он получает право обращаться в суд самостоятельно; по делам, которые возникают в результате семейных, трудовых, гражданских и публичных правоотношений – по достижении 14 лет. В том числе если нарушаются права и законные интересы ребенка, включая невыполненный или выполненный не должным образом родительский долг по воспитанию или образованию, а также в случае злоупотребления родительскими правами ребенок имеет право с 14 лет самостоятельно обратиться в суд. Административная деликтоспособность – это способность нести ответственность за действия в административном порядке. Как правило, она возникает наряду с правоспособностью гражданина. Такое положение обусловлено личным элементом, который в значительной мере присутствует в отношениях, регулируемых административным правом. В некоторых случаях представительство в административных правоотношениях запрещается, например, в случае исполнения обязанностей государственной службы. Деликтоспособность не должна смешиваться с дееспособностью гражданина, так как в этом случае идется речь не о неисполнении обязанностей или воздержании от нарушения запрета, а о негативных последствиях, возникших в результате совершенного ранее противоправного действия. Деликтоспособность граждан согласно кодексу РФ, имеет четкие критерии – возраст и вменяемость. Физическое лицо не подлежит административному наказанию, если на момент совершения противоправных действий оно было в невменяемом состоянии, то есть не осознавало противоправности своих действий. Не подлежат наказанию и лица, страдающие хроническим психическим расстройством, временным расстройством психики, слабоумием или любым другим болезненным состоянием. |