ПМ 04. 1. Дневник практики
 Скачать 7.72 Mb.
|
|
1. Дневник практики
2 Этапы прохождения практики 2.1 Проведение проверок и обследований земель в целях обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: – использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; – сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; – осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; – своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; – своевременно производить платежи за землю; – соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; – не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; – выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. На производственной практике я изучила что, государственный земельный надзор осуществляется органами исполнительной власти, которым Правительство предоставляет соответствующие полномочия: 1. Организацией, осуществляющей государственную регистрацию, кадастр и картографию (Росреестр). 2. Службой, осуществляющей инспекцию в сфере ветеринарии и фитосанитарии (Россельхознадзор). 3. Инспекцией в сфере природопользования (Росприроднадзор). 4. Органами вышеуказанных служб территориального значения. При выявлении каких-либо нарушений или несоответствий нормативным документам, данные структуры дают возможность виновникам исправить ситуацию и привести все в должное состояние. Если это требование игнорируется, назначается административная и другие виды ответственности. Все основные понятия и нормы, касающиеся надзора в сфере обращения с земельными участками регулируются статьей 71 Земельного Кодекса РФ. На производственной практике мне не удалось освоить этот материал, поэтому я освоила этот пример на примере учебной практики ПМ 04. Работу я начала с получения квартала, который находится в Ульяновской области, Чердаклинского района, посёлок Октябрьский, между улицами Гагарина и Мичурина.  Рисунок 1- Часть кадастрового квартала № 73:21:220204 Вот такие координаты получились: 1. Широта 54.342219˚ Долгота 48.695929˚ 2. Широта 54.343104˚ Долгота 48.696056˚ 3. Широта 54.342956˚ Долгота 48.699028˚ 4. Широта 54.342066˚ Долгота 48.698907˚ Следующим действием начала проверять нумерацию домов, жилой или не жилой и состояние возле дома. Дорога на улице Гагарина грунтовая.
Дорога на улице Мичурина асфальтированная.
Во время прохождении практики проводилась проверка и обследование земель квартала. Целью было обследовать земельные участки на улицах Мичурина, Садовая, Гагарина. Всего домов на этих улицах -14. Общая площадь всех земельных участков- 15.621 кв.м. В основном, все территории возле домов в ухоженном виде, из этого я могу сделать вывод, что люди следят за своими участками 2.2 Проведение количественного и качественного учета земель, участия в инвентаризации и мониторинге В соответствии со статьей 67 Земельного кодекса Российской Федерации государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации. Задачи государственного мониторинга: своевременное выявление изменений состояния земель, оценка и прогнозирование этих изменений, выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении последствий такого воздействия; обеспечение органов государственной власти информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, включая реализацию полномочий по государственному земельному надзору; обеспечение органов местного самоуправления информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, в том числе по муниципальному земельному контролю; обеспечение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель. При осуществлении государственного мониторинга земель необходимые сведения получаются с использованием: дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов); сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков; наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных); сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости; землеустроительной документации; материалов инвентаризации и обследования земель, утвержденных в установленном порядке; сведений о количестве земель и составе угодий, содержащихся в актах органов государственной власти и органов местного самоуправления; данных, представленных органами государственной власти и органами местного самоуправления; результатов обновления картографической основы (результатов дешифрирования ортофотопланов или сведений топографических карт и планов); данных государственного лесного реестра, а также лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков). В качестве объектов государственного мониторинга земель определяются земли (независимо от форм собственности и форм осуществляемого на них хозяйствования) субъекта Российской Федерации в целом, административного муниципального образования (муниципальный район, городское поселение, городской округ, иные муниципальные образования), постоянно действующего полигона, эталонного стационарного участка, а также земельный участок или группа земельных участков. Каждый объект государственного мониторинга земель описывается набором показателей, определяющих его состояние и использование. Показатели мониторинга использования земель: - общая площадь земель (земельных участков) соответствующей категории (для объекта государственного мониторинга земель - земли определенной категории, установленной статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации); - общая площадь земельных участков, имеющих соответствующий вид разрешенного использования (в случае, если государственный мониторинг земель проводится в отношении земельных участков, имеющих определенный вид разрешенного использования); - площадь земель или земельных участков, в отношении которых выявлено использование их не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; - площадь земель или земельных участков, в отношении которых выявлено неиспользование земель и земельных участков; - площадь земель или земельных участков, в отношении которых выявлены иные нарушения земельного законодательства, за исключением порчи земель; - площадь распределения земель по формам собственности (в разрезе категорий и видов разрешенного использования), исходя из данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - площадь застроенных земель в разрезе категорий; - общая площадь внесенных в государственный кадастр недвижимости земель лесного фонда по видам использования лесов; - иные показатели, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Показатели мониторинга состояния земель Количественные показатели состояния земель: - общая площадь земель (земельных участков) соответствующей категории (в разрезе категорий земель, установленных статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации); - общая площадь земельных участков, имеющих соответствующий вид разрешенного использования (в случае если государственный мониторинг земель проводится в отношении земельных участков, имеющих определенный вид разрешенного использования); - общая площадь земельных участков общего пользования, внесенных в государственный кадастр недвижимости, занятых улично-дорожной сетью, коммуникациями, скверами, парками, городскими лесами (для земель населенных пунктов); - общая площадь санитарно-защитных и охранных зон объектов, внесенных в государственный кадастр недвижимости, расположенных на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и иного специального назначения; - количество объектов, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, расположенных на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и иного специального назначения, в отношении которых отсутствуют сведения в государственном кадастре недвижимости санитарно-защитных и (или) охранных зонах (в случае если установление таких зон предусмотрено законодательством); - общая площадь учтенных в государственном кадастре недвижимости санитарно-защитных и охранных зон объектов, расположенных на землях особо охраняемых территорий и объектов; - количество объектов, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, расположенных на землях особо охраняемых территорий и объектов, в отношении которых отсутствуют сведения в государственном кадастре недвижимости о санитарно-защитных и (или) охранных зонах (в случае если установление таких зон предусмотрено законодательством Российской Федерации); Качественные показатели состояния земель (с указанием степени развития негативного процесса): - площадь земель, подверженных линейной эрозии (слабая, средняя, сильная, очень сильная степень развития); - площадь земель, подверженных опустыниванию (слабая, средняя, сильная, очень сильная степень развития); - площадь подтопленных земель (слабая, средняя, сильная степень развития); - площадь заболоченных земель (слабая, средняя, сильная степень развития); - площадь переувлажненных земель (слабая, средняя, сильная степень развития); - площадь нарушенных земель (слабая, средняя, сильная степень развития); - площадь захламленных земель (слабая, средняя, сильная степень развития); - площадь земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению (слабая, средняя, сильная степень развития); - площадь земель, загрязненных нефтью и нефтепродуктами (умеренно опасная, опасная, чрезвычайно опасная степень развития); - площадь земель, загрязненных тяжелыми металлами (умеренно опасная, опасная, чрезвычайно опасная степень развития); - площадь земель, подверженных иным негативным процессам (с указанием наименования и степени развития негативного процесса). Оценка состояния земель выполняется путем анализа ряда последовательных (периодических, оперативных) наблюдений, направленности и интенсивности изменений и сравнения полученных показателей со значениями базового наблюдения и нормативного показателя. Показатели состояния земель выражаются как в абсолютных, так и в относительных значениях, отнесенных к определенному периоду или сроку. По результатам оценки состояния земель составляются прогнозы и рекомендации с приложением к ним тематических карт, диаграмм и таблиц, характеризующих динамику и направление развития изменений, в особенности имеющих негативный характер. Полученные материалы и данные государственного мониторинга земель накапливаются и хранятся в архивах (фондах) и базах данных автоматизированной информационной системы государственного мониторинга земель. Данные, полученные в ходе проведения государственного мониторинга земель, используются при подготовке государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации. 2.3 Осуществление контроля за использованием и охраной земельных ресурсов и разработка природоохранных мероприятий и контроля их Охрана земель - это система государственных и общественных мероприятий, направленных на рациональное использование земель и защиту их от истощения, разрушения и загрязнения. Нередко считается, что для практической реализации выше указанной системы мер нужна лишь добрая воля граждан и органов власти. В действительности добрая воля - условие необходимое, но недостаточное. Наряду с ней нужны специальные знания, определенный уровень теоретической подготовки, позволяющий ориентироваться во всем многообразии природоохранных проблем, находить оптимальные решения. Учет земель - это сбор, систематизация, хранение и обновление сведений о наличии, состоянии и использовании земельного фонда. Учет земель как научная дисциплина изучает количественные и качественные изменения в распределении и использовании земель, закономерности этих изменений, влияние на них природных и технических факторов; даёт научно обоснованную характеристику состояния и использования земель; разрабатывает категории, показатели и методы учета земель, необходимые для научных исследований и практической деятельности. Государственный земельный контроль проводят в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке, на основании предписания (распоряжения) руководителя органа, осуществляющего государственный земельный контроль, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан. Плановые проверки каждого земельного участка проводят не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводят для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства Мероприятия по государственному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводят в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Государственные инспекторы по использованию и охране земель при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право: - посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (с учетом установленного режима посещения); -·давать обязательные для исполнения предписания по соблюдению требований земельного законодательства, а также акты об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок; составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собеседников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков; - составлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, протоколы о нарушениях земельного законодательства и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности; -·безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для государственного земельного контроля; - обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства; носить форменную одежду Наиболее распространенными нарушениями в Чердаклинском районе, являются: 1. Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, за которое предусмотрена административная ответственность ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее КоАП РФ) - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 3. Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. 4. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. 3 Список используемой литературы 1. https://rosreestr.ru/ 2. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ Земельный кодекс РФ 3. http://zk-expert.ru/gosudarstvennyj-kontrol/dejstviya-gosudarstva-po-zemelnomu-kontrolyu/gosudarstvennyj-monitoring-zemel/ Интернет ресурс Государственный мониторинг земель. 4. https://novospasskoe.ulregion.ru/investizii/2082/ 4. Аттестационный лист 1. ФИО обучающегося/студента, № группы, специальность/профессия Бирулина Александра Вячеславовна, Землеустройство 2. Место проведения практики (организация), наименование, юридический адрес Акционерное общество «Ульяновское областное бюро технической инвентаризации (Новоспасский филиал)» 3. Время проведения практики 20.06.2021 – 25.06.2021 4. Освоение профессиональных компетенций во время практики:
Подпись руководителя практики от организации________________________ Подпись руководителя практики от университета_______________________ 5. Характеристика студента-практиканта Студентка 3 курса землеустроительного отделения специальность 21.02.04 Землеустройство Колледж агротехнологий и бизнеса УлГАУ Бирулина Александра Вячеславовна (ФИО студента) проходила производственную практику по направлению профессиональной деятельности «Осуществление контроля использования и охраны земельных ресурсов и окружающей среды» в организации Акционерное общество «Ульяновское областное бюро технической инвентаризации (Новоспасский филиал)» с «20» июня по «25» июня 2022 г. За время прохождения практики практикантка зарекомендовала себя, как ответственный, грамотный, добросовестный, инициативный и квалифицированный сотрудник. Общительна, трудолюбива, уравновешена, принимала активное участие в жизни трудового коллектива, проявила организованность и самостоятельность в общественной жизни предприятия. С уважением и вниманием относилась к сотрудникам, была вежлива и корректна. За период прохождения практики замечаний и претензий не было. Рекомендованная оценка по производственной практике – отлично. Руководитель практики от организации место подписи Вилков А.О., заведующий Новоспасским филиалом (Ф. И.О., должность) __________________________ 6. Анкета для работодателя Уважаемый работодатель! Просим Вас выставить свою субъективную оценку по ряду вопросов в баллах (1-низшая, 10-высшая), которая выражает ваше личное отношение к качеству образовательных услуг, предоставляемых в колледже агротехнологий и бизнеса УлГАУ по специальности 21.02.04 Землеустройство 1. Название Вашей организации Акционерное общество «Ульяновское областное бюро технической инвентаризации (Новоспасский филиал)» 2.Насколько вы удовлетворены качеством профессиональной подготовки работающих у Вас практикантов: удовлетворен в полной мере; удовлетворен частично; не удовлетворен; затрудняюсь ответить. 3. Дайте оценку отдельным элементам профессиональной подготовки выпускника Содержание образования
Социальная адаптация
Инновационная деятельность
Спасибо за участие! Приложения Приложение 1 Пример акта административного обследования объекта земельных отношений     | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
