2. Вопросы и задания w. 1 этап Февраль 1917 г. сентябрь 1920 гг
 Скачать 32.78 Kb.
|
|
Вопросы и задания: 1. Дайте оценку роли Союза Российских архивных деятелей в сохранении архивного наследия. Какие историки и архивисты внесли вклад в развитие архивной отрасли в советский и постсоветский периоды? 2. Расшифруйте аббревиатуры: ЦИК СССР, ЦАУ СССР, ГАУ НКВД СССР, Особкомбум, Главархив СССР, АОР, ЕГАФ, ВНИИДАД, ЦГАНХ СССР, ЦГАСА СССР, ЦГА ВМФ СССР, ЦГАЛИ СССР, ЦГАДА СССР, ЦГА КФД СССР, ЦГИА СССР, ЦГВИА СССР. 3. Как складывались взаимоотношения архивистов и власти в советском государстве? 1. 1 этап: Февраль 1917 г. – сентябрь 1920 гг. Этот этап совершенно справедливо можно считать одним из наиболее плодотворных периодов в истории отечественного архивного дела. Его можно разделить на два периода: февраль 1917 г. – март 1918 г.; апрель 1918 г. – сентябрь 1920 г. Период с февраль 1917 г. по март 1918 г. – время активных действий такой общественной организации, как Союз Российских архивных деятелей. Именно Союз РАД, состоящий из людей неравнодушных к судьбе архивов, практически в первые дни после Февральской революции принялся за спасение отечественных архивохранилищ. Октябрьский переворот 1917 г. коренным образом меняет ситуацию и в архивном деле. Однако, уже весной 1918 г. представитель власти большевиков Д.Б. Рязанов сумел наладить сначала контакты, а после и сотрудничество с представителями Союза РАД. Результатом этого, вполне плодотворного сотрудничества стал декрет от 1 июня 1918 г. «О реорганизации и централизации архивного дела РСФСР». Основные пункты этого декрета наконец-то воплотили в жизни идеи многих дореволюционных архивистов. Декрет этот долгое время (можно сказать, до июля 1993 г.) оставался базисным положением для советского архивного дела. 2 этап: Осень 1920 г. – 1928 г. Этот период в истории архивов нашей страны можно смело назвать «временем, эпохой М.Н. Покровского». Именно этот человек, заняв пост главного архивиста страны, объявил курс на «политизацию» и максимальную централизацию архивов. «Политизация» выразилась, прежде всего, кадровыми чистками среди архивистов – изгонялись все политически неблагонадежные, невзирая на их профессионализм и опыт – их места занимали верные партии большевиков люди, зачастую ничего не смыслящие в архивном деле. Этот период ознаменован и первыми широкомасштабными «макулатурными кампаниями», выражавшимися для архивов массовыми уничтожениями архивных документов «на макулатуру». 3 этап: 1929 – 1938 гг. Этот период считается наиболее драматичным в истории советского архивного дела. Он отмечен такими катастрофическими для архивов явлениями, как «макулатурные» кампании и массовые «чистки» архивистов. Создание жесткой бюрократической системы управления архивами под надзором партийных органов получило логическое завершение в факте передачи архивов в прямое подчинение НКВД СССР в 1938 г. Полная утрата архивистами прав на свободу мышления и профессиональную самостоятельность привела к застою в области теории и практики архивного дела. Архивы, как и работавшие в них люди, были подвергнуты насильственной «селекции» по «классовому» признаку. 4 этап: 1938 – 1945 гг. Архивы переходят в ведомство НКВД СССР. Они интересовали НКВД только с сугубо ведомственной, оперативно-чекистской точки зрения. Такое отношение сыграло роковую роль в судьбе документов во время войны. В этот период выявилось в полной мере пагубность противоборства различных ведомств за бесконтрольное владение «собственными архивами», а также отрицания со стороны властей исторической ценности местных архивов, собраний документов личного происхождения и т.д. Критерии ценности вырабатывались не профессионалами, а партийными инстанциями и кадровыми сотрудниками НКВД. Спасение документальной памяти Отечества явилось результатом массового подвига рядовых архивистов, которые в тяжелейших условиях эвакуации и реэвакуации архивных богатств ценой неимоверных усилий (а зачастую ценой собственной жизни) выполняли свой профессиональный долг. 5 этап: 1945 – начало 1960-х гг. Первая часть периода (1945 – 1956 гг.) характеризуется деятельностью по наведению порядка в архивной отрасли после реэвакуации архивов, также тотальным засекречиванием, как отдельных фондов, так и целых архивов. Провозглашенные во второй половине 50-х гг. лозунги «демократизации» архивов остались, по сути дела, только на бумаге. Сохранившие власть над архивами в своих руках чиновники из партийно-административных органов определяли политику и методы воздействия Главного архивного управления и всех низовых архивных учреждений. Не случайно в эти годы вновь возродились «макулатурные» кампании и практика кадровых перестановок. К этому же времени относится начало опасных процессов низведения архивного работника до уровня технического сотрудника канцелярии, до делопроизводителя. 6 этап: 1960 – 1980-е гг. Этот период открывает активный поиск альтернативных путей развития отечественного архивного дела. В острых дискуссиях архивистов по профессиональным вопросам четко проявляется осознание ими растущего кризиса, тупика, в который попали архивы в результате бюрократическо-административной централизации управления. Научная общественность и широкие круги интеллигенции начали все более активно выступать с требованиями демократизации архивов, расширения доступа к ним. Возрождается научно-теоретическая мысль – публикуются теоретические работы В.Н. Автократова, Б.С. Илизарова и других исследователей. Они выдвигают новаторские концепции относительно самой сути архивов, их роли в общественной жизни. Союзный Главархив с консервативных позиций пытался противостоять нарастающим тенденциям, но даже в его аппарате появилось прогрессивное крыло профессионалов, выступающих за демократизацию и гласность в работе всех архивных учреждений сверху донизу (В.В. Цаплин, А.В. Елпатьевский). 7 этап: 1991 г. – 2004 г. Это период ознаменован, прежде всего проведением архивной реформы (1990-е гг.). Суть реформы была направлена на демократизацию архивной отрасли, на воссоздание целостности архивного фонда России. Одной из основных моментов данного периода – это разработка и издания первого законодательного документа в сфере архивного дела «Основ законодательства об архивном деле в Российской Федерации и архивах» (июль 1993г.). Однако, период постперестройки принес архивистам много новых проблем, связанных с многочисленными проблемами вышеназванного законодательного акта. Основные задачи этого периода связаны с урегулированием взаимоотношений государственных и негосударственных архивов, с продолжением работы над Законом об архивах, с поиском расширения материальных возможностей архивной отрасли. 2004 год стоит особо в истории архивов России – думается он открывает качественно новый период в истории отечественной архивной отрасли. И связано это и с выходом в свет «Закона об Архивном деле в РФ» и с тем, власти страны стали обращать более пристальное внимание на архивы. Чем обратиться это внимание для архивов – покажет время. 2. ЦИК — Центральная избирательная комиссия СССР — Союз советских социалистических республик ЦАУ СССР — центральное административное управление союза советских социалистических республик ГАУ НКВД СССР — центральное архивное управление народного комиссариата внутренних дел союза советских социалистических республик ЦГАСА СССР — центральный государственный архив Советской Армии союза советских социалистических республик ЦГА ВМФ СССР — центральный государственный архив военно-морского флота союза советских социалистических республик ЦГАЛИ СССР — центральный государственный архив литературы и искусства союза советских социалистических республик ЦГАДА СССР — центральный государственный архив древних актов союза советских социалистических республик ЦГА КФД СССР — центральный государственный архив кинофотодокументов союза советских социалистических республик ЦГИА СССР — центральный государственный исторический архив союза советских социалистических республик ЦГВИА СССР — центральный государственный военно-исторический союза советских социалистических республик 3. Архивное дело в СССР в довоенный период. После Октябрьского переворота новыми органами власти были приняты меры по охране архивов ликвидированных царского и временного правительств. 1 июня 1918 г. СНК РСФСР принял Декрет о реорганизации и централизации архивного делав РСФСР,который сталосновополагающим документом в организации архивного дела. Согласно Декрету все архивные документы должны были войти в Единый государственный архивный фонд (ЕГАФ)в ведении Глав-ного управления архивным делом (Главархива).Все архивные документы объявлялись собственностью государства, охраняемой законом. Это послужило отправной точкой для развития архивной отрасли в советском государстве. По Декрету об отделении церкви от государства и школы от церкви (1918г.)в собственность государства перешли церковные имонастырские архивы (в том числе летописи, старопечатные кни-ги и др.). Большое внимание в деятельности Главархива было уде-лено комплектованию материалов по истории Октябрьской рево-люции. Для хранения этих материалов в 1920 г. был создан Архив Октябрьской революции (АОР),в который перешли и материалыпо истории Гражданской войны. В начале 1921 г. при Совете Народных Комиссаров РСФСР бы-ла создана особая комиссия по использованию архивов, запасов бумажных обрезков и тряпья (Особкомбум), которой предоставля-лось право изъятия на территории РСФСР архивных материалов, не представляющих исторической или практической ценности, в связи с кризисом бумажной промышленности. Это стало началом организации «макулатурных кампаний». Большие массивы доку-ментации списывались в макулатуру, как не имеющие значения для новой власти. Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 10 апреля 1929 г. создано Центральное архивное управление Союза ССР (ЦАУ СССР) для общего направления и объединения деятельности цен-тральных архивных управлений союзных республик. Однако на практике провозглашенный принцип недробимости и централиза-ции архивных фондов часто нарушался. С конца 1920-х гг. фактически (а с 1938 г. и юридически) архив-ные органы были полностью включены в тоталитарную систему управления всеми сферами жизни советского государства и обще-ства, что нашло свое выражение в передаче ЦАУ СССР в ведение Наркомата внутренних дел и его преобразовании в Главное архив-ное управление (ГАУ НКВД СССР). Со второй половины 1920-х гг. началась кампания по чистке советского аппарата, которая коснулась и органов управления ар-хивным делом. Из состава губархбюро постепенно вытеснялись лица непролетарского происхождения. Их сменили новые кадры, подчас не имеющие достаточного образования. С их приходом ме-нялись и критерии определения значимости архивных источни-ков. Первостепенное значение в экспертизе документов приобрел идеологический подход. К наиболее важным источникам стали относить документы советского периода, материалы о революци-онном движении народных масс периода самодержавия. В марте 1941 г. Совнаркомом СССР было утверждено Положе- ние о Государственном архивном фонде (ГАФ)СССР.В результатебыли созданы единые государственные архивы областей (краев). В начале 1941 г. была проведена частичная эвакуация архивных документов в восточные районы страны, а в 1945 г. – их реэвакуа-ция. Архивное дело в СССР в послевоенный период.По завершенииВеликой Отечественной войны предпринимался розыск и возвра-щение документов, вывезенных оккупантами. В 1958 г. было при-нято постановление Совета Министров СССР «Об утверждении положения о Государственном архивном фонде СССР и сети го- сударственных архивов СССР»,которым устанавливалась ответ-ственность руководителей учреждений за сохранность, упорядо-чение и использование документов. В 1966 г. при Главархиве СССР был создан Всесоюзный науч-но-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД). В 1976 г. в СССР был принят закон «Об охране и использовании памятников истории и культуры»,относивший архивные документы к историческим памятникам. В 1980-е гг. ор-ганизацией архивного дела ведало Главное архивное управление при Совете Министров СССР. Архивная система в постсоветский период.В годы пере-стройки начался принципиально новый этап развития архивного дела в России. В конце 1991 г. Главархив СССР был ликвидиро- ван, его функции были переданы центральным архивным органам союзных республик, ставших самостоятельными независимыми государствами. Демократизация общества привела к расширению доступа к информации, в т.ч. к архивным документам. Возникли задачи реформирования архивной системы. В 1992 г. в соответствии с Законом о реабилитации жертв по- литических репрессий Президент РФ санкционировал рассекречи-вание всех документов, связанных с массовыми репрессиями. Тем не менее и сегодня часть их остается на закрытом хранении (на-пример, некоторые материалы НКВД, ОГПУ, ГУЛАГа и т.д.). После распада СССР и создания Содружества Независимых Го-сударств (СНГ) 6 июля 1992 г. главами СНГ было подписано Со- глашение о правопреемстве в отношении государственных архи- вов бывшего СССР.По этому соглашению стороны,руководству-ясь принципом целостности и неделимости фондов, хранящихся в государственных архивах, не претендуют на право владения эти-ми комплексами документов. Центральные архивы бывшего СССР перешли под юрисдикцию РФ в ведение Государственной архив-ной службы России. В 1994 г. создана Государственная архивная служба России. В 2004 г. она переименована в Федеральное архивное агентство в со-ставе Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ (Рос-архив). В настоящее время Росархив осуществляет руководство феде-ральными госархивами, региональными архивными органами, местными госархивами. |