|
|
анализ. Гражданский процесс. 1. Формы защиты субъективных прав и интересов граждан и организаций
|
|
1. Формы защиты субъективных прав и интересов граждан и организаций
Под формой защиты субъективных прав понимается определенный порядок защиты права лицом самостоятельно или определенным органом разрешения гражданских дел.
Формат защиты субъективных прав являются:
самозащита;
урегулирование спора о праве;
административная защита;
судебная (процессуальная) защита.
Судебная защита (процессуальная форма защиты) имеет следующие особенности:
1) производится лишь судом, наделенным особой функцией по осуществлению правосудия;
2) производится на основе применения норм гражданского, трудового, семейного и других отраслей права в порядке и строгой последовательности, установленной законом;
3) осуществляется в установленной законом процессуальной форме, гарантирующей законность и обоснованность решения;
4) производится при участии сторон и других заинтересованных лиц, что способствует повышению эффективности принимаемого решения;
5) регулируется гражданским процессуальным правом;
6) производится независимыми и беспристрастными судьями. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, ОМС, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46 Конституции).
Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Процессуальная форма – последовательный, установленный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела, включающий определенную систему гарантий.
Процессуальные действия совершаются в порядке и в строгой последовательности, установленной законом. На основании установленного законом порядка возникают, развиваются и прекращаются гражданские процессуальные правоотношении на всех стадиях процесса.
Строго регламентированный законом процессуальный порядок (процессуальная форма) отличает судебную защиту прав граждан и организаций от защиты прав иными органами (административными).
Цель процессуальной формы заключается в придании единства, однородности отраслевой конструкции процедурных правил и требований для оптимального достижения стоящих перед государством задач по регулированию соответствующей правовой сферы.
Действие, совершенное вне процессуальной формы, ничтожно и не влечет правовых последствий.
Основные черты гражданской процессуальной формы:
1) нормативность – условия и порядок осуществления правосудия по гражданским делам строго определены нормами Конституции РФ, ГПК РФ и федеральными законами;
2) обязательность правил, предусмотренных законом, – в случае их неисполнения наступают неблагоприятные последствия для участника процессуальных правоотношений (штраф, отмена судебного решения и пр.);
3) системность гражданского процесса – означает единство и взаимосвязь совершаемых участниками гражданского судопроизводства действий как элементов структуры единого, целостного процессуального механизма;
4) закрепляет круг лиц, имеющих в деле юридический интерес, в связи с которым они вступают или привлекаются в процесс, а также иных участников судопроизводства (лица, участвующие в деле, свидетели, специалисты, переводчики и т. д.);
5) всеобщность – распространяется на все стадии гражданского судопроизводства.
Основные черты гражданской процессуальной формы важны тем, что должны учитываться не только при осуществлении правосудия, но и в ходе правотворческой деятельности, форма которой во многом определяется формой процедуры предмета правового регулирования.
Соблюдение процессуальной формы – непременное условие законности судебных решений. Существенные нарушения процессуальной формы являются безусловным основанием отмены судебного решения.
Значение гражданской процессуальной формы:
1) обеспечивает заинтересованным в исходе дела сторонам определенные правовые гарантии законности разрешения спора;
2) обеспечивает равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей;
3) обязывает суд рассматривать и разрешать споры о праве и при этом строго соблюдать нормы материального и процессуального права, выносить в судебном заседании законные и обоснованные решения с соблюдением установленных федеральными законами или иными нормативными актами процессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле;
4) устанавливает точное соблюдение порядка рассмотрения дела.
3. Гражданское процессуальное право – это отрасль права, включающая совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между судом и иными участниками судебного производства в ходе осуществления правосудия по гражданским делам, а также исполнения судебных постановлений.
Предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие между субъектами гражданского процессуального права в сфере гражданского судопроизводства. Кроме того, предметом гражданского процессуального права также являются нормы права, регулирующие отправление правосудия в РФ.
Методом правового регулирования гражданского процессуального права является совокупность приемов, способов и средств, при помощи которых российское государство регулирует общественные отношения, возникающие по поводу и в связи с осуществлением судами правосудия. Выделяют два вида методов правового регулирования: императивный (метод властных предписаний) и диспозитивный (свободу распорядительных действий в рамках закона). Для гражданского процессуального права наиболее характерен принцип императивно-диспозитивный. Диспозитивность проявляется в том, что участники гражданского процесса наделяются объемом прав, которые закреплены в ГПК РФ. Императивность выражается в обязательном участии суда, осуществляющего судебную власть от имени Российской Федерации.
Система гражданского процессуального права - это совокупность норм, правовых институтов, регламентирующих процессуальные действия, правовые отношения участников, субъектов процесса при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Части, которые включает в себя система:
Общая, обобщенная часть - это нормы, общие предписания для всех видов, стадий и этапов гражданского процесса:
Положения, раздел 1, ст. 1 - 120 ГПК: задачи, принципы, участники, субъекты, круг лиц, сроки, доказательства и тд.
Специальная, особенная часть - это нормы, специальные для видов судопроизводства и стадий гражданского процесса:
Производство, суд 1 инстанции. Раздел 2, ст. 121 - 319 ГПК
Производство, суд 2 инстанции. Раздел 3, ст. 320- 335 ГПК
Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений. Раздел 4, ст. 376- 397 ГПК
Производство, с участием иностранных лиц. Раздел 5, ст. 398 - 417 ГПК
Производство, с участием третейского суда. Раздел 6, ст. 418 - 427 ГПК
Производство, связанное с исполнением судебных постановлений, иных органов. Раздел 7, ст. 428- 446 ГПК
Комментарий: в части, касающейся искового производства, в некоторых статьях есть общие положения и для других видов производства. Ст. 131 ГПК: принятие заявлений, глава 14 ГПК подготовка дел к судебному разбирательству.
Система содержит правовые институты: подведомственности, подсудности, иска, лиц, участвующих в деле, институт доказательств, процессуальных сроков и др.
Правовой институт - это совокупность процессуальных норм как общего, так и специального, конкретизирующего характера, расположенных иногда в различных источниках процессуального права, но регулирующих на всех стадиях процесса, видах судопроизводства одну группу процессуальных отношений, отличающихся своим предметом регулирования.
4. Взаимосвязь гражданского процессуального права с конституционным правом может быть выявлена в двух аспектах:
- общность источников обеих отраслей права. Конституция РФ является основным источником конституционного права, но в этом же акте фиксируются важнейшие принципы правосудия;
- взаимосвязь с отдельными подотраслями конституционного права, речь идет о судоустройстве и прокурорском надзоре. С судоустройством гражданское процессуальное право имеет общие принципы (независимость судей и подчинение их только закону, осуществление правосудия только судом и проч.). В прокурорском надзоре определяются полномочия прокурора по участию в судебном рассмотрении гражданских дел. Гражданское процессуальное право и указанные подотрасли конституционного права имеют некоторые общие источники права.
Наиболее тесная и разносторонняя связь гражданского процессуального права с отраслями материального права: гражданским, семейным, жилищным, трудовым, земельным. В материальном праве содержатся нормы гражданско-процессуального характера, определяющие, например, предмет доказывания, подведомственность дел суду и т.д. Суд, вынося решение по делу, применяет нормы материального права. Нарушение последних или их неправильное применение может привести к отмене судебного решения.
Гражданское процессуальное право имеет тесную связь с другими отраслями права. Особенно прочна эта связь с гражданским правом. ГП устанавливает предмет защиты, гражданское процессуальное право – способ защиты. У гражданского права нет обеспечения защитой в суде без гражданского процессуального разбирательства.
Связь, которая обуславливает соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права, проявляется в том, что гражданское процессуальное право служит формой принудительного осуществления различных правовых обязанностей. Пример:
Связь с гражданским, трудовым, семейным правом выражается в том, что гражданское процессуальное право обеспечивает принудительное осуществление нарушенного или оспариваемого права.
Связь между материальным и процессуальным правом проявляется непосредственно в отдельных институтах и нормах.
Связь с конституционным правом определяется тем, что принципы организации и деятельности суда общей юрисдикции установлены нормами конституционного права, в первую очередь, Конституцией.
Связь с уголовно-процессуальным правом заключается в том, что эти отрасли права объединяет прежде всего то, что они регулируют общественные отношения, связанные с осуществлением общих целей правосудия, в гражданском и уголовном праве при наличии аналогичных институтов есть много различий.
Связь с арбитражно-процессуальным правом обусловлена общностью задач судов общей юрисдикции и арбитражных судов по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.
Связь гражданского процесса и уголовного процесса
Обе эти отрасли права осуществляют правосудие либо в уголовно-процессуальной сфере (уголовные дела), либо в гражданско-процессуальной сфере (гражданские дела). Отрасли имеют общие институты, например, средства доказывания, исследование доказательств. В той и другой отрасли одни и те же лица суда и прокуратуры могут заявлять протесты в порядке над юра на судебные постановления. Одни и те же суды занимаются рассмотрением этих протестов. ГПП и УПП связаны еще и тем, что вопрос, имевший разрешение в гражданском процессе, в дальнейшем может перейти в уголовно-процессуальное право и иметь разрешение там. Например, вступивший в силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, который занимается рассмотрением дела о гражданско-правовых последствиях. При тесной связи между данными отраслями имеются и существенные различия. Прежде всего, это разные предметы деятельности. Определение 2 В гражданском судопроизводстве предметом является гражданская спорная ситуация, уголовный процесс рассматривает дела о совершенных преступных деяниях, к которым применяется уголовный закон. Уголовно-процессуальное право регулирует институты дознания и предварительного следствия. В ГП такие институты отсутствуют. Дело гражданского порядка заводится по заявлению заинтересованного лица. Уголовное дело возбуждается государственными органами. Обязательным субъектом гражданских правоотношений является суд, что не всегда применимо в уголовном процессе.
5. Гражданское судопроизводство представляет собой процесс защиты права у мирового судьи или в суде общей юрисдикции с момента возбуждения производства до реального исполнения судебного акта.
Именно защита нарушенного и (или) оспариваемого права, свободы и законного интереса определена как цель гражданского судопроизводства ст. 2 ГПК РФ. Для достижения указанной цели ГПК РФ предусматривает конкретные задачи, которые выступают одновременно и функциями суда в рамках судопроизводства. ГПК РФ выделяет следующие задачи для достижения цели судопроизводства:
— правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Решая эту задачу, суд реализует в рамках гражданского судопроизводства свою основную функцию — осуществления правосудия — путем вынесения законного и обоснованного решения;
— укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду. Решая эту единую задачу, суд выполняет свою превентивную функцию, демонстрируя субъектам материального права всю неотвратимость ответственности за нарушение права.
Исходя из структуры ГПК РФ, точно можно выделить четыре вида гражданского судопроизводства, отличающиеся спецификой рассмотрения и разрешения в них дел, субъектным составом, а также иными процессуальными институтами:
— исковое производство. Это основной вид гражданского судопроизводства, являющийся для остальных видов неким ориентиром базовых правил и положений. Дела в рамках иных видов рассматриваются и разрешаются по правилам именно искового производства, но с изъятиями или с дополнениями;
— приказное производство. Этот вид был введен в процессуальное законодательство в 1995 г. для упрощения его формы;
— упрощенное производство. Это самый новый вид гражданского судопроизводства, введенный в 2016 г. и призванный занять некое промежуточное место между общим исковым и приказным производством;
— особое производство. В рамках этого вида собраны многочисленные категории дел, в основном связанные с установлением юридических фактов или с определением правового статуса гражданина.
Для достижения цели гражданского судопроизводства необходимо поступательное движение гражданского процесса от его начала к логическому завершению. Такое движение принято называть стадиями гражданского судопроизводства.
Выделяют следующие стадии гражданского судопроизводства.
— возбуждение гражданского судопроизводства. Здесь судья решает судьбу поступившего в суд искового заявления (заявления). В зависимости от наличия у истца права на обращение в суд и качества подготовки к процессу, судья может такое заявление принять, оставить без движения, возвратить или отказать в принятии;
— подготовка дела к судебному разбирательству. Здесь судья прилагает все усилия для того, чтобы рассмотреть и разрешить дело в максимально короткий срок;
— судебное разбирательство. Здесь происходит судебная защита нарушенного права либо в рамках правосудия (путем вынесения решения), либо в рамках примирения сторон (путем заключения сторонами мирового или медиативного соглашения);
— пересмотр судебных актов суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, в апелляционном порядке. Здесь вторая (апелляционная) инстанция проверяет законность и обоснованность вынесенного судебного акта;
- пересмотр вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке. Здесь суд кассационной инстанции проверяет только незаконность вынесенного судебного акта нижестоящими судами;
- пересмотр Президиумом ВС РФ в надзорном порядке вступивших в законную силу судебных актов нижестоящих инстанций. Это дополнительная конституционная гарантия вынесения законного судебного акта;
- пересмотр вступивших в законную силу судебных актов судов различных инстанций по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Эта стадия существует для возможности изменить судебный акт, вынесенный без учета факта, наличие которого изменило бы этот акт по существу;
- принудительное исполнение судебных актов. Здесь, в необходимых случаях, на основании выданного судом исполнительного листа или судебного приказа, происходит принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что обеспечивает реальную защиту права.
6. Предмет науки гражданского процессуального права
Еще в дореволюционной России ученые по-разному толковали предмет гражданского процессуального права. И в настоящее время нет единства по данному вопросу. Условно можно выделить три основных направления толкования предмета науки гражданского процессуального права:
предмет определяется через одноименную отрасль права;
в предмет, помимо гражданского процессуального права, включается предмет и метод правового регулирования, судебная практика, история данной отрасли права, соответствующая отрасль права за рубежом и другие явления;
предмет охватывает вопросы самой науки, гражданского процессуального права и правосудия по гражданским делам.
Предмет науки гражданского процессуального права, как и предмет любого познания, образует определенные явления, а не вопросы. Основным элементом рассматриваемой отраслевой юридической науки является гражданское процессуальное право. Все прочие явления могут быть включены в предмет науки на основе их связи с гражданским процессуальным правом. Связь между элементами должна быть прочной и обусловливающей невозможность познания элементов вне их связи друг с другом.
К элементам предмета науки гражданского процессуального права могут быть отнесены:
гражданское процессуальное право - центральный элемент, неразрывность связи с которым обусловливает формирование предмета науки за счет включения в него других явлений;
нормативно-правовые источники гражданского процессуального права. Отрасль права не может существовать без формы своего выражения, которой выступают нормативные акты, содержащие нормы гражданского процессуального права, т.е. источники права;
реализация гражданского процессуального права, особое место в которой отведено судебной практике;
научные понятия, теории, концепции - специфический элемент предмета науки. С одной стороны, это результат познания, с другой - объект изучения на новом этапе познавательной деятельности;
история названных выше элементов;
гражданское процессуальное право, источники, судебная практика и наука в зарубежных странах.
К предмету науки традиционно относят деятельность не только суда, но и других органов (третейского суда, нотариата). Поэтому предмет науки гражданского процессуального права можно понимать в широком смысле, охватывающем судебную и иную форму защиты гражданских прав и интересов.
Таким образом, предмет науки гражданского процессуального права не ограничивается определенной отраслью права, а включает другие элементы.
Система науки гражданского права
Система науки всегда отражает предмет познания. Система может состоять из общей и особенной частей по аналогии с системой гражданского процессуального права, а также включать вопросы деятельности несудебных органов, отнесенных к области познания данной науки.
Авторами "Курса советского гражданского процессуального права" предложено подразделение системы науки на четыре части: вопросы науки гражданского процессуального права, общие вопросы гражданского процессуального права, вопросы судопроизводства, иностранный гражданский процесс.
Аналогичным образом и исходя из названных выше элементов предмета науки можно выделить в системе науки гражданского процессуального права такие части:
вопросы гражданского процессуального права, охватывающие общую и особенную части системы данной отрасли права, включая историю развития;
вопросы гражданского судопроизводства, а именно: судебная практика и проблемы правоприменения;
вопросы науки гражданского процессуального права с учетом истории ее осуществления;
гражданский процесс, гражданское процессуальное право и одноименная наука за рубежом;
вопросы деятельности иных органов (кроме суда) по рассмотрению и разрешению гражданских дел.
В соответствии с предметом и системой науки гражданского процессуального права строится и одноименная учебная дисциплина. В учебную дисциплину не включается история науки, отдельные вопросы изучаются в сокращенном варианте, что обусловлено отведенным временем на ее преподавание.
| |
|
|
Скачать 30.77 Kb.