1. Функции и значение исторической науки
 Скачать 398 Kb.
|
|
Отмена крепостного права. Манифест и «Положения» 19 февраля 1861 г. В середине 19 в. в России начался острейший социально-экономический и политический кризис, в основе которого лежала отсталость феодально-крепостнической системы хозяйства. Это тормозило развитие капитализма и определяло общее отставание России от передовых держав. С особой силой кризис проявился в поражении России в Крымской войне. Сохранение феодально-крепостнической эксплуатации привело к росту недовольства в крестьянской среде, волнениям и бегстве их от подневольного труда. Необходимость перемен осознавала либеральная часть дворянства. В 1855-1857 гг. императору было подано 63 записки с предложением об отмене крепостного права. Постепенно Александр II пришел к выводу, что лучше освободить крестьян добровольным решением «сверху», нежели дождаться бунта «снизу». Эти события проходили на фоне укрепления радикальных революционно-демократических настроений в обществе. Идеи Н.А.Добролюбова и Н.Г.Чернышевского находили все большую поддержку у дворянства. Огромную популярность приобрел журнал «Современник», на страницах которого развернулась дискуссия о будущем России. Издаваемые в Лондоне «Колокол» и «Полярная звезда» были проникнуты надеждой на инициативу самодержавия в отмене крепостного права в России. Окрепнув в решении отмены крепостного права, Александр II начал подготовку проекта крестьянской реформы. В 1857-1858 гг. были созданы губернские комитеты, которые разрабатывали проекты будущей реформы и направляли их в редакционные комиссии. В эти комитеты входили прогрессивные и образованные представители дворянства (Я.И.Ростовцев, Н.А.Милюков и др.). Комиссии вырабатывали окончательный вариант реформы. Однако основная часть дворянства и помещиков выступала против отмены крепостного права и стремилась перед фактом надвигающихся перемен максимально сохранить свои привилегии. В конечном итоге это отразилось в проектах законов подготовленных комиссиями. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». В нем говорилось: «Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда» и им предоставляются «права свободных сельских обывателей». В соответствии с манифестом крестьяне получили личную свободу и общегражданские права, которые были неполными в сравнении с другими слоями общества. Земли, принадлежавшие помещикам, были признаны их собственностью, крестьянам выделялся земельный надел, за который они платили выкуп. До уплаты выкупа крестьянин считался временно обязанным и вынужден был выполнять прежние повинности. Государственная казна стала выплачивать помещикам стоимость земель, отошедших в крестьянские наделы. После этого крестьянин в течение 49 лет должен был погасить свой долг государству. Выкупные платежи и все подати крестьяне осуществляли сообща, всем миром. Каждый крестьянин был приписан к своей общине. Средний размер надела составлял 3,3 десятины на душу. Выделенных наделов крестьянам не хватало, и они арендовали часть земли у помещиков, выплачивая им деньгами или трудом. Это сохранило зависимость крестьянина от помещика и стало причиной возврата к прежним феодальным формам эксплуатации. Отмена крепостного права имела огромное значение для развития капиталистических отношений и созданию рынка свободной рабочей силы, дало возможность развития промышленного производства в России. Однако положение российского крестьянина по-прежнему оставалось крайне тяжелым. Остатки крепостнических отношений, долги перед помещиками, государственные налоги легли тяжелым ярмом на крестьянство и явились тормозом в развитии сельского хозяйства. Крестьянская община с ее правом на землю стала носителем унитарных отношений, сковывавших хозяйственную деятельность наиболее инициативных ее членов. 37. Реформы 60-70 годов ХIX века: земская, военная, городская. Земская реформа. 1 января 1864 г. Александр II утвердил “Положение о губернских и уездных земских учреждениях” — законодательный акт, которым вводилось земство. Надо учитывать, что для страны, большинство населения которой составляли крестьяне, только что освободившиеся от крепостной зависимости, введение органов местного самоуправления было значительным шагом в развитии политической культуры.Избираемые различными сословиями русского общества, земские учреждения принципиально отличались от корпоративно-сословных организаций, таких, как дворянские собрания. Крепостники возмущались тем, что на скамье в земском собрании “сидит вчерашний раб рядом со своим недавним хозяином”. Действительно, в земствах были представлены различные сословия — дворяне, чиновники, духовенство, купцы, промышленники, мещане и крестьяне. Члены земских собраний именовались гласными. Председателями собраний были руководители дворянского самоуправления — предводители дворянства. Собрания формировали исполнительные органы — уездные и губернские земские управы. Земства получали право собирать налоги для своих нужд и нанимать служащих. Сфера деятельности новых органов всесословного самоуправления была ограничена лишь хозяйственно-культурными делами: содержанием местных путей сообщения, попечением о медицинской помощи населения, о народном образовании, местной торговле и промышленности, народном продовольствии и т.д. Новые органы всесословного самоуправления были введены лишь на уровне губерний и уездов. Отсутствовало центральное земское представительство, не было и мелкой земской единицы в волости. Современники остроумно называли земство “зданием без фундамента и крыши”. Лозунг “увенчания здания” стал с той поры главным лозунгом русских либералов на протяжении 40 лет — вплоть до создания Государственной думы. Военная реформа. При рассмотрениивоенной реформыследует учитывать ее зависимость не только от социально-экономического положения в стране, но и реалий международной обстановки тех лет. Вторая половина XIX в. характеризуется складыванием относительно устойчивых военных коалиций, что усиливало угрозу войны и приводило к быстрому наращиванию военного потенциала всех держав. Наметившееся в середине XIX в. разложение государственной системы России отразилось на состоянии армии. Отчетливо обнаружилось брожение в армии, отмечались случаи революционных выступлений, шел упадок воинской дисциплины. Первые изменения были произведены в армии уже в конце 50-х — начале 60-х годов. Были окончательно упразднены военные поселения. С1862г. начата постепенная реформа местного военного управления на основе создания военных округов. Создавалась новая система военного управления, устранявшая чрезмерную централизацию, и способствовавшая быстрому развертыванию армии в случае войны. Осуществлена реорганизация Военного министерства и Главного штаба. В1865 г. стала проводиться военно-судебная реформа. Ее основы строились на принципах гласности и состязательности военного суда, на отказе от порочной системы телесных наказаний. Установились три судебные инстанции: полковой, военно-окружной и главный военный суды,которые дублировали основные звенья общей судебной системы России. Развитие армии во многом зависело от наличия хорошо подготовленного офицерского корпуса. В середине 60-х годов более половины офицеров не имели вообще никакого образования. Необходимо было решить два важных вопроса: значительно улучшить подготовку офицеров и открыть доступ к получению офицерских чинов не только для дворян и выслужившихся унтер-офицеров, но и для представителей других сословий. С этой целью были созданы военные и юнкерские училища с непродолжительным сроком обучения — 2 года, в которые принимались лица, окончившие средние учебные заведения. 1 января 1874 г. был утвержден устав о воинской повинности. Призыву на службу подлежало все мужское население, достигшее 21-летнего возраста. Для армии в основном устанавливался 6-летний срок действительной службы и 9-летнее пребывание в запасе (для флота — 7 и 3). Были установлены многочисленные льготы. От действительной службы освобождались единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, некоторые национальные меньшинства и т.д. Новая система позволяла иметь сравнительно небольшую армию мирного времени и значительные резервы на случай войны. Армия стала современной — по структуре, вооружению, образованию. Городская реформа. Вступление России на путь капитализма ознаменовалось бурным развитием городов, изменением социальной структуры их населения, привело к возрастанию роли городов как центров экономической, общественно-политической и культурной жизни страны. Городской реформой 1870 г. были созданы всесословные органы местного самоуправления.Распорядительные функции теперь возлагались уже не на все городское общество, а на его представительный орган — думу. Выборы в думу происходили раз в четыре года. Число членов думы — гласных — было довольно значительным: в зависимости от численности избирателей в городе — от 30 до 72 человек. В столичных думах гласных было намного больше: в Московской — 180, Петербургской — 252. На заседании думы избирался исполнительный орган общественного управления — управа и городской голова, который являлся председателем одновременно исполнительного и распорядительного органов. Избирательное право базировалось на буржуазном имущественном цензе. Право участия в выборах независимо от сословия получали владельцы недвижимой собственности, облагаемой налогом в пользу города, а также лица, уплачивающие ему определенные торгово-промышленные сборы. Избирательным правом в качестве юридического лица также пользовались разные ведомства, учреждения, общества, компании, церкви, монастыри. Принимать личное участие в голосовании дозволялось только мужчинам, достигшим 25-летнего возраста. Женщины, обладавшие необходимым избирательным цензом, могла участвовать в выборах лишь через своих доверенных лиц. Фактически лишенными избирательного права оказались наемные рабочие, в подавляющем большинстве не владевшие недвижимой собственностью, а также представители образованной части населения, люди умственного труда: инженеры, врачи, преподаватели, чиновники, в основном не имевшие собственных домов, а снимавшие квартиры. На новые общественные учреждения были возложены задачи по управлению муниципальным хозяйством. В их ведение передавался широкий круг вопросов городского хозяйства и благоустройства: водоснабжение, канализация, уличное освещение, транспорт, озеленение, градостроительные проблемы и т.п. Городские думы были обязаны заботиться и об “общественном благосостоянии”: оказывать содействие в обеспечении населения продовольствием, принимать меры против пожаров и других бедствий, способствовать охране “народного здравия” (устраивать больницы, помогать полиции в проведении санитарно-гигиенических мероприятий), принимать меры против нищенства, способствовать распространению народного образования (учреждать школы, музеи и т.д.).
Экономический процесс и дальнейшее развитие общественной жизни России серьезно сдерживались низким образовательным уровнем населения и отсутствием системы массовой подготовки специалистов. В 1864 г. вводилось новое положение о начальных народных училищах, согласно которому образованием народа совместно должны были заниматься государство, церковь и общество (земства и города). В том же году был утвержден устав гимназий, провозглашавший доступность среднего образования для всех сословий и вероисповеданий. Годом раньше был принят университетский устав, возвращавший университетам автономию: вводилась выборность ректора, деканов, профессоров; университетский совет получил право самостоятельно решать все научные, учебные и административно-финансовые вопросы. Результаты не замедлили сказаться: к 1870 г. начальных школ всех видов было 17,7 тыс., в них обучалось около 600 тыс. учащихся; количество студентов в университетах увеличилось в 1,5 раза. Это было, конечно, мало, но несравнимо больше, чем в дореформенное время. 39.Александр III. Контрреформы 80-х гг. ХIХ века. 40.Культура России второй половины Х1Х века. 41.Создание леворадикальных партий: РСДРП, эсеры. 42.Российская модернизация начала ХХ века в контексте мировой истории. 43.Революция 1905-1907 гг., попытка прорыва к буржуазно – демократическому обществу. 44.Опыт российского парламентаризма (деятельность I – IУ Государственных Дум). 45.Стратегия и тактика различных партий и классов в годы первой революции. 46.Столыпинская аграрная реформа. 47.Партии либеральной буржуазии: органы печати, лидеры, программа, тактика. Слабость русского либерализма. 48.Создание монархических партий. 49.Участие России в Первой мировой войне. 50.Культура России начала ХХ века. 51.Февральская революция 1917 года, ее особенности. 52.Развитие революции от Февраля к Октябрю. Выбор путей исторического развития страны. 53.Октябрь 1917г. – средоточие кризисных явлений. Курс большевиков на классово – пролетарскую революцию. 54.Гражданская война в России: 1918 – 1921 гг. 55. «Военный коммунизм»: идеология, политика, экономика. 56.Новая экономическая политика и ее значение. Политика «военного коммунизма» лишь усугубила экономическую разруху, порожденную годами участия России в Первой мировой войне и войной Гражданской. Кризис, восстания крестьян, перекинувшиеся и на армию (Кронштадтский мятеж), заставили Советскую власть пересмотреть свою экономическую политику. В марте 1921 г. Х съезд РКП(б) заменил продразверстку продовольственным налогом. Это было начало новой экономической политики. Она открыла путь к восстановлению нормальной рыночной экономики с товарно-денежными отношениями. - Была восстановлена свободная торговля. - Возрождено денежное обращение, проведена денежная реформа. Рубль стал конвертируемым. - Натуральная оплата труда заменена денежной по количеству и качеству труда. - Проведена частичная денационализация. Разрешалось создавать мелкие и средние частные предприятия. сдача предприятий в аренду предпринимателям в т.ч. и иностранным (концессии). - Разрешалась аренда земли и применение наемного труда. - Государственные предприятия стали работать на началах хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования. - Был осуществлен переход на сдельную оплату труда. - В городах платными стали коммунальные услуги, транспорт, жилье, посещение театров, музеев, бань… В итоге страна не только поднялась из руин, но и превзошла довоенный уровень производства. Однако НЭП был весьма болезненным и противоречивым, сопровождался кризисами. Появилась огромная безработица. Усилилось расслоение народа. Образ жизни и доходы «нэпманов» раздражал часть рабочих, селян, молодежи, считавших НЭП «капитуляцией перед капитализмом». В результате в конце 20-х гг. новая экономическая политика была свернута 57.Образование СССР. Национальный вопрос в советский и постсоветский период. Стремление народов к независимости и ненависть к царизму привели к распаду Российской империи на ряд независимых государств. Октябрьская революция 1917 г. и первоначальная политика большевиков в национальном вопросе («Декларация прав народов России», признание независимости отделившихся государств) облегчили этот процесс. Однако в годы Гражданской войны, особенно в результате победы советской власти в национальных районах бывшей империи, наметилось сближение народов. Это вызвано историческими экономическими и политическими предпосылками. В годы гражданской войны сложился военно-политический союз советских республик. Между РСФСР и другими республиками стали заключаться двусторонние договоры о военно-хозяйственном союзе. В. И. Ленин предложил создать федерацию равноправных республик. Пленум ЦК одобрил ленинскую позицию. В декабре 1922 г. съезды Советов в республиках одобрили проект объединения. 30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Субъектами Союза стали РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР и ЗСФСР. Декларация закрепляла принципы государственного устройства СССР: добровольность, равноправие и право свободного выхода. Договор определял систему союзных органов власти, их полномочия и взаимоотношения с республиканскими управленческими структурами. 31 января 1924 г. II съезд Советов СССР утвердил Конституцию СССР. Высшим законодательным органом власти стал Всесоюзный съезд Советов СССР. Конституция 1924 г. провозглашала федеративный принцип государственного устройства. Однако закрепление за центром права вмешательства в деятельность республиканских органов открывало возможность для проявления в будущем унитарных тенденций в советской национальной политике. Состав Выводы. Образование многонационального союзного государства обусловливалось экономическими и политическими потребностями развития, историческими и культурными традициями народов России. Объединение республик способствовало укреплению международного авторитета и геополитического положения Союза ССР. Сложившееся в 1920-1930-х гг. национально-государственное устройство почти без изменений просуществовало вплоть до распада СССР в декабре 1991 г. 58.Коллективизация сельского хозяйства. Коллективизация сельского хозяйства – насильственное объединение единоличных крестьянских хозяйств в 1927 – 1937 гг. в коллективные, приведшее к сокращению сельскохозяйственного производства, коренным образом изменившее традиционный уклад жизни основной массы населения. Один из источников финансирования индустриализации. Начало коллективизации крестьянских хозяйств приходится на 1929 г. В этот период были заметно увеличены налоги на единоличные хозяйства. Начался процесс раскулачивания – лишения имущества и, часто, высылки зажиточных крестьян. Шел массовый забой скота – крестьяне не желали отдавать его в колхозы. Члены Политбюро, возражавшие против жесткого давления на крестьянство (Рыков, Бухарин) обвинялись в правом уклоне. Но, по мнению Сталина, процесс шел не достаточно быстро. Зимой 1930 г. ВЦИКом было принято решение о проведении сплошной коллективизации сельского хозяйства в СССР в максимально сжатые сроки, за 1 – 2 года. Крестьян принуждали вступать в колхозы, угрожая раскулачиванием. Изъятие из деревни хлеба привело к страшному голоду 1932 – 33 гг., разразившемуся во многих районах СССР. В тот период, по минимальным подсчетам, погибло 2,5 млн. человек. В итоге коллективизация нанесла ощутимый удар по сельскому хозяйству. Снизилось производство зерна, количество коров и лошадей уменьшилось более чем в 2 раза. От массового раскулачивания (за период с 1929 по 33 гг. было раскулачено не менее 10 млн.) и вступления в колхозы выиграли только самые неимущие слои крестьян. Несколько улучшилось положение на селе только в период 2 пятилетки. Проведение коллективизации стало одним из важных этапов утверждения нового режима. |