Государственное регулирование инновационной деятельности в Японии. Государственное регулирование инновационной деятельности в Япони. 1 Инновационный потенциал Японии 5 2 Меры государственной инновационной политики 12
 Скачать 31.38 Kb.
|
|
Содержание Введение 3 1.1. Инновационный потенциал Японии 5 1.2 Меры государственной инновационной политики 12 Заключение 17 Введение В современной глобальной системе международного разделения труда все больше и больше обостряется конкуренция между различными моделями экономического развития, а положение государства на международной арене становится все более зависимым от его общей конкурентоспособности. Инновационная система государства обеспечивает ему возможность занять определенную нишу в системе международного разделения труда и приобрести определенный вес и статус в системе международных отношений, а также обеспечить высокий уровень благосостояния Инновационный процесс, объединяет науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая таким образом весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления. Существует множество форм управления инновациями на самых разных уровнях: от подразделений корпораций до государства, в целом призванного в современных условиях осуществлять специальную экономическую политику. Место и роль инновационной деятельности в структуре государственного регулирования экономики определяются особенностями инновационного процесса как объекта управления. Он в большей степени, чем другие элементы НТП, связан с товарно-денежными отношениями, опосредующими все стадии его реализации. В связи с переходом конкуренции в инновационную плоскость особую важность приобрела инновационная деятельность компаний, представляющих собой основной субъект в области финансирования знаний и проведения научных исследований. Конкурентные позиции компаний во многом зависят от того, насколько эффективно организована их инновационная деятельность, включающая в себя НИОКР, систему управления персоналом, занятым в разработке инновационной продукции, а также систему сбора и обработки информации, необходимой для осуществления инноваций. Таким образом, выработка максимально эффективной системы организации инновационной деятельности является приоритетной задачей для частного сектора и государственных органов страны, рассчитывающей занять достойное место на мировой экономической арене. Эта проблема актуальна для Японии, которая на рубеже XX и XXI столетий столкнулась с ожесточенной конкуренцией со стороны быстро развивающихся азиатских соседей. Цель контрольной работы состоит в том, чтобы выявить особенности инновационного процесса в японских компаниях, охарактеризовать основные факторы, влияющие на его эффективность, а также определить роль государства в инновационной деятельности в Японии. 1.1 Инновационный потенциал Японии Научно-технологическая и инновационная отрасль Японии включает в себя большую совокупность научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые ориентированы на многие сферы: от создания микрочипов до построения космических аппаратов и их запуска в космос. Среди наиболее важных и успешно развивающихся отраслей науки и технологий в Японии следуют выделить следующие: электроника, робототехника, «зеленая» энергетика и освоение космоса. Технологическая революция в Японии происходила быстрыми темпами и пользовалась поддержкой как государства, так и бизнеса в лице компаний - «гигантов», таких как Sony, Panasonic, Toshiba, Mitsubishi и т.д. На сегодняшний день государственная поддержка японской научно-технологической сферы отражает явный интерес государства делать упор на развитии науки и технологий. Чтобы показать, на каком уровне находится японская наука, необходимо дать характеристику современному состоянию научной отрасли в стране. Так, Япония является второй в мире страной (после США) по общему объему государственного финансирования НИОКР, которое на 2018 год составлял 180 млрд. долларов. Кроме того, Япония также является третьей страной (после Южной Кореи и Израиля) по доле расходов на НИОКР от ВВП, а именно 4,6%. Наконец, Япония является шестым государством в мире по расходам на НИОКР на душу населения - эта цифра составляет 1,7 тыс. долларов США на человека при общем населении Японии в 125 млн человек. Что касается людей, задействованных в японской науке, то по этому показателю Япония занимает восьмое место среди стран по большему числу исследователей и научных работников, а именно 5,2 тыс. человек на миллион человек населения (то есть порядка 660 тысяч работников сферы научных технологий). Также Япония занимает третье место в мире (после Китая и США) по общему числу патентов на научные изобретения на 2018 год и восьмое место по общему числу лауреатов Нобелевской премии за всю историю вручения этой награды. Таким образом, можно наглядно увидеть тот успех, которого сумела добиться японская нация за последние полвека в сфере научных технологий и инноваций. Тем самым, еще важнее обратить внимание на то, каким именно образом развита современная научная отрасль Японии, на примере наиболее эффективно развивающихся отраслей. Японская электроника объединяет под собой множество разработок, изделий и конечных продуктов, которые год за годом наполняют массовый рынок электротоваров. Япония является страной, которая первой создала музыкальный плейер, видеозаписывающую аппаратуру, ноутбук и телевизор с LCD дисплеем. Вклад, внесенный японскими компаниями в развитие современной электроники, является очень внушительным и составляет основу японской модели развития не только данной сферы, но и всей научно-технологической отрасли страны. Япония на сегодняшний день является девятой по объему экспорта электронных компонентов и микросхем страной в мире с общей суммой 55 млрд долларов за 2018 год. Кроме того, страна занимает второе место по производству полупроводников и четвертое - по производству оборудования на основе полупроводников. Экономика Японии также ориентирована на собственное производство электроники - порядка 35% всей выпускаемой электроники производится внутри Японии. Среди них 88% всех дисплеев производится за счет собственных мощностей, а также 64% электрических измерительных инструментов, 75% оборудования хранения памяти и информации, 63% медицинского оборудования - все это подчеркивает особую долю независимости внутреннего производства в стране. Что касается конечной продукции, главным образом, персональных компьютеров, смартфонов, офисной техники, телевизионной продукции, звуко - и видеозаписывающей аппаратуры, то в этой сфере Япония значительно уступает главным лидерам рынка в лице Китая и США. Наибольшего успеха в экспорте продукции научно-технологического и инновационного сегмента промышленности Япония добилась в сфере видеоигровой индустрии. Японские компании Nintendo и Sony являются бесспорными лидерами рынка, имея доли 60% и 27%, соответственно, в 2008 году, 27% и 50%, соответственно, в 2018 году от общего числа проданных игровых приставок. Большая прибыльность этих компаний выгодна также и самому государству с точки зрения денежного потока, идущего в страну. Важно также то обстоятельство, что индустрия консольных игр создает позитивный образ страны для потребителей, которые ассоциируют высокое качество продукции с производителем. Помимо электроники японское научно-технологическое развитие невозможно представить без робототехники - создания полностью автоматических систем по сборке различных видов продукции на промышленных предприятиях, а также роботов-помощников или, так называемых, «социальных» роботов (с англ. “personal care / social robots”). Будучи одной из первых стран, внедривших робототехнику в собственное производство и начавших экспортировать роботов за рубеж, Япония до недавнего времени была лидером в этой области. На 2018 год Япония экспортировала 35,300 роботов промышленного назначения, достигнув максимума с 2008 года, уступив по этому показателю лишь Китаю. Тем не менее, в денежном объеме Япония продолжает удерживать первое место с показателем продаж за 2018 год около 2,5 миллиардов долларов (33,4% от общего объема экспорта всех стран-экспортеров робототехники). Таким образом, можно сделать вывод, что количественно Япония уступает Китаю в общем экспорте робототехники, однако, она поставляет более дорогую (соответственно, более качественную) продукцию. Кроме того, Япония находится на втором месте в мире по внедрению робототехники в собственное производство - на производственных предприятиях на 10,000 работников приходится 414 роботов (против 578 в Южной Корее, при среднем показателе в мире - 94 робота на 10,000 работников). На предприятиях автомобилестроения Япония сохраняет первое место по количеству роботов: в 2018 году этот показатель составил 2,714 роботов на 10,000 рабочих. Второе место Япония занимает также по количеству роботов на число рабочих в общем на промышленных предприятиях (за исключением автомобилестроения) - на 10,000 человек там приходится 311 роботов (против 465 роботов на 10,000 рабочих на предприятиях в Южной Корее). Наконец, согласно прогнозу Международной федерации робототехники, основанной на растущих показателях спроса на данную продукцию, к 2021 году поставки промышленных роботов в Японии превысят порог в 60,000. Абсолютное лидерство Японии сохраняется в производстве «социальных» роботов – роботов - андроидов (или роботов-гуманоидов), которые разработаны для оказания помощи социально значимым группам населения - в основном, пенсионерам и людям с инвалидностью, а также детям и людям с психическими или генетическими заболеваниями. Согласно прогнозам Центра Япония - ЕС по кооперации в сфере промышленности (с англ. Japan - EU Centre for Industrial Cooperation), основанным на данных, предоставленных Министерством экономики, торговли и промышленности Японии, рынок японских «социальных» роботов с 2015 до 2020 года вырастет с 36,7 млрд йен до 74,3 млрд йен и к 2035 году до 494,3 млрд. йен. Аналогичная позитивная тенденция наблюдается и в сфере роботеха - сектор «социальной» робототехники, ориентированный на создание микрокомпонентов (нанотехнологии в робототехнике), используемых в создании роботов-ассистентов. По прогнозам «Центра Япония-ЕС» к 2020 году объем роботеха в Японии увеличится с 177 млрд йен в 2015 году до 573,6 млрд йен в 2020 и до 1,56 трлн йен в 2035 году. Таким образом, тенденция развития робототехники в Японии обусловлена двумя факторами: во-первых, общемировым растущим спросом на инновационные технологии, важным элементом которых является роботех, а, во-вторых, негативной демографической ситуацией в Японии. Согласно официальной статистике, с 2015 до 2020 года сокращение численности японского населения составило порядка 950,000 человек, что было обусловлено резким спадом рождаемости. В следствие этой причины наблюдается тенденция старения населения, в связи с чем и растет необходимость расширения рынка «социальной» робототехники. После землетрясения в 2011 году и аварии на АЭС Фукусима японская нация по-иному переосмыслила проблему загрязнения окружающей среды и охраны природы. В связи с этим, усилилась тенденция развития, так называемой, «зеленой» энергетики - комплекса мер по созданию предприятий, производящих возобновляемую энергию, главным образом, солнечную и ветряную энергию, а также с использованием биомассы в качестве источника энергии. Согласно официальной статистике на сегодняшний день возобновляемая энергетика занимает 10% от общего производства энергии в Японии. В планах японского правительства - довести долю использования подобных источников энергии до 25% к 2030 году, снизив зависимость от ядерной энергетики (29% на 2018 год), а также газа и нефти (36%). Из этих 25% на долю гидроэнергетики придется 9%, солнечной - 7%, ветряной - 2%, - геотермальной - 1%, использования биомасс - 4%. Среди выше перечисленных источников возобновляемой энергии к источникам, которые находятся в области инновационного развития, можно отнести солнечную и ветряную энергетику, а также использование биомасс. На 2020 год Япония является третьей страной в мире (после Китая и Германии) по общему объему вырабатываемой солнечной энергии. Ветряная энергетика в Японии, в сравнении с общемировыми показателями, ниже, чем все остальные виды добычи возобновляемой энергии (Япония занимает лишь 19 место по совокупному объему энергии, полученной данным способом). Япония также занимает пятое место в общемировом рейтинге стран, добывающих электроэнергию из биомасс и третье - по добываемой энергии из геотермальных источников. В целом, показателем заинтересованности правительства и бизнеса к «зеленой» энергетике, а также уровня ее развития, является тот факт, что Япония на сегодня является третьей в мире страной по объему привлеченных инвестиций в сферу возобновляемых источников энергии - 35,7 млрд долларов за 2018 год, что на 10% больше того же показателя за 2017. Другим важным направлением научно-технологического развития Японии являются исследования в космической сфере. Главным показателем прогресса в области освоения космоса на сегодня можно считать количество действующих космических аппаратов, находящихся на орбите Земли. Япония является четвертой в мире страной по количеству спутников (после США, РФ и КНР), имея в распоряжении 153 космических аппарата на момент первой половины мая 2018 года. При ежегодном государственном финансировании, в среднем, в 3,6 млрд долларов, японская космическая отрасль приносит в казну порядка 3 млрд долларов (средний показатель за последние 5 лет) и обеспечивает около 8,000 человек рабочими местами (исключая работников университетов и университетских лабораторий). Японская аэрокосмическая промышленность является сферой реализации программ по научно-технологическому развитию японской экономики. Порядка 36% (на 2017 год) всех компонентов для космических аппаратов и их запуска производятся на японских заводах. Основными предприятиями, занимающимися созданием продукции для аэрокосмической области, являются Mitsubishi HI, Kawasaki HI и Fuji HI с общей прибылью в данной отрасли порядка 15 млрд долларов за 2018 год. Научно-технологическое и инновационное направление развития космической отрасли в Японии на сегодняшний день сконцентрировано вокруг двух основных проектов: создания ракет-носителей типа H-3 и построения Квазизенитной спутниковой системы. Разработка собственных ракет-носителей для каждой космической державы является необходимым элементом развития космической промышленности, поскольку она позволяет обеспечить запуски национальных космических аппаратов без помощи других государств. Целью создания ракеты H-3 (первый запуск который должен состояться в 2020 году), по замыслу Mitsubishi HI, является попытка сократить расходы на двигатели для ракеты-носителя, повышения ее износостойкости и увеличения общей мощности и грузоподъемности. Другой целевой и наиважнейший проект Японского космического агентства (JAXA) является создание Квазизенитной спутниковой системы. Данная система является альтернативой GPS, или Системы глобального позиционирования, спутниковой системы навигации, пользующейся популярностью во всем мире. По задумке разработчиков системы, она должна состоять из четырех спутников, которые будут осуществлять навигационную деятельность на территории Японии и южнее - вплоть до южного мыса Австралии. Несмотря на то, что Япония является активным потребителем GPS, японское руководство видит необходимым развивать это направление своей космической деятельности, как это делают параллельно РФ (ГЛОНАСС), КНР (Бэйдоу), Европейский Союз (Galileo) и Индия (IRNSS). Данная тенденция обусловлена тем, что регион Восточной и Юго-Восточной Азии также начинает активно потреблять услуги GPS, и Япония, имея в распоряжении внушительную научно-технологическую базу, с опорой на большие мегакорпорации аэрокосмической промышленности обязана участвовать в этой конкурентной среде. 1.2 Меры государственной инновационной политики С учетом опыта наиболее развитых в экономическом отношении стран Запада, главным образом США, государственные плановые органы Японии разработали новую модель инновационного процесса, призванную обеспечить японским компаниям высокие конкурентные позиции в мире. От прежней ее отличает ряд особенностей, основными из которых являются: - хорошо налаженное и постоянно укрепляемое научно-техническое сотрудничество компаний с университетами, научно - исследовательскими организациями и государственными органами, оказывающим информационную поддержку предприятиям; - упор на развитие особо перспективных отраслей науки и промышленности, таких как информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) (разработка полупроводников, больших и сверхбольших интегральных схем), науки о жизни, в том числе смешанные отрасли (экологическая информатика, биоинформатика), атакже нанотехнологии и производство наноматериалов и др.; - активная инновационная деятельность малого и среднего бизнеса; - человеческие ресурсы, наделенные высокими способностями к творчеству, изобретениям; - развитый венчурный бизнес; - высокий уровень кластеризации промышленности. Перечисленные характеристики новой модели инновационного процесса тесно связаны между собой. Активизация инновационной деятельности малых и средних предприятий, а также развитие венчурного бизнеса невозможны без участия творческих кадров и требуют сотрудничества частного предпринимательства с университетами и научно-исследовательскими организациями, которое проще всего осуществлять в условиях кластеров. Кластеры представляют собой группы географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга. В связи с тесной взаимосвязанностью составляющих новой модели инновационного процесса развитие каждой из них в отдельности нецелесообразно и невозможно, и государственная инновационная политика Японии реализуется в трех основных направлениях: - финансовое стимулирование инновационной деятельности в частном секторе, в частности, научно-технического сотрудничества с образовательными и научно-исследовательскими учреждениями, инновационной деятельности малых и средних предприятий (МСП), а также НИОКР в сфере отраслей, выделенных государством как наиболее перспективных; - реформирование законодательной базы, разработка и реализация государственных программ развития научно-технического сотрудничества частных компаний, университетов и научно- исследовательских организаций, а также венчурного бизнеса; - кластерная политика Ключевую роль в инновационной деятельности играет Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП). Имеется долговременная программа инновационного развития страны, осуществляется стимулирование прикладных исследований закупок лицензий за рубежом На смену вытеснению иностранных конкурентов с существующих рынков за счет дешевизны и высокого качества товаров приходит еще более сложная задача – самим формировать новые рынки, сохраняя низкие цены и высокое качество новых товаров. Долгосрочная цель государственной политики Японии – превращение страны из «имитатора» и «рационализатора» в творца технологий. Приоритетное направление – информационные системы, механотроника, биотехнологии, новые материалы. Государство не только определяет стратегию общего и отраслевого развития промышленности и внешней торговли, но и имеет в своем распоряжении достаточно большой арсенал средств и методов, позволяющих конкретизировать эту стратегию. Помимо традиционных экономических и административных способов воздействия на развитие экспортного производства и экспорта, таких как льготное кредитование и страхование от уплаты налогов, прямое субсидирование, государственная комплексная помощь экспортерам, содействие их сбытовой деятельности и т. п., японские государственные органы широко используют и косвенные методы: а) целевое распределение финансовых ресурсов, предоставляемых частными банками, и сосредоточение их в приоритетных отраслях; б) содействие предприятиям в приобретении передовой иностранной технологии; в) контроль за научно-техническим обменом с зарубежными странами. Японская модель интеграции науки и производства, научно-технического прогресса предполагает строительство совершенно новых городов-технополисов, сосредотачивающих НИОКР и наукоемкое промышленное производство. По мнению американского специалиста по японским технополисам Ш. Тацуно, стратегия технополисов – это стратегия прорыва в новые сферы деятельности высшего технологического уровня, а тем самым – это стратегия интеллектуализации всего японского хозяйства. Государственное регулирование инновационными процессами в Японии также характеризуется индикативным планированием НИОКР, высокими импортными таможенными тарифами, предоставлением налоговых и кредитных льгот в финансировании НИОКР, протекционистской политикой в продвижении новой продукции. Японское правительство принимает меры по развитию международной интеграции и кооперирования. Например, существует соглашение об американо-японском сотрудничестве в области науки и техники. В результате активной инновационной деятельности Япония занимает первое место в мире по уровню ВВП на душу населения, эффективности использования ресурсов, темпам экономического роста среди промышленно развитых стран, продолжительности жизни населения. Очевидно, что рост глобальной конкуренции на рынке высоких технологий толкает государства к тому, чтобы более активно развивать научно-технологическую сферу. Развитие нанотехнологий в Японии можно разделить на сферы применения, в которых наиболее заинтересованы японские компании и японское правительство. Среди такового наиболее важного значения принимают сферы возобновляемой энергетики, медицины, социального обеспечения, ИКТ, фундаментальных исследований. Основными проектами японской научной мысли в сфере нанотехнологий являются следующие: · создание солнечных батарей на основе редчайшего, но мощного с точки зрения добычи энергии минерала - перовскита; · создание органов-чипов (клеток-микросхем, способных выполнять функции некоторых органов); · реализация проекта «Три триллиона сенсоров» (повсеместное использования сенсоров для мониторинга окружающего мира и живущих в нем организмов, включая человека); · построение квантового компьютера (компьютера с высочайшей точностью операций и их продуктивностью) и создание компонентов для него; · создание высокопрочного нанотехнологичного материала - графена, имеющего огромный спектр применения; · и другие. Прогресс в реализации программ по созданию новинок нанотехнологичной отрасли в Японии отражается в том, что на 2018 год страна занимала четвертое место в мире по количеству выпускаемых научных работ на схожие тематики и пятое - по количеству цитирования данных научных работ. Кроме того, с начала 2000-х годов в Японии наблюдается резкий рост заявок на патенты более, чем в 11 раз. Общее финансирование государством разработок в сфере нанотехнологий достигает 800 млн долларов в год. Таким образом, сфера научных технологий в Японии представлена обширным сегментом наукоемких и инновационных производств и разработок, которые являются не только актуальными для современного общества, но и полностью конкурентоспособными и в некоторых аспектах наиболее продвинутыми, в сравнении с другими странами. Одну из главных ролей в распределении функций, которые выполняют наукоемкие производства и научные разработки в японской промышленности, играет государство, являющееся двигателем научной модернизации японской науки и японского общества. Заключение Гибкость японской инновационной политики и возможность ее адаптации к местным условиям свидетельствуют о возможности использования японского опыта для решения аналогичных проблем и в России, где развитие инновационной системы в настоящее время является одной из приоритетных национальных задач. Основная задача разработчиков инновационной политики в Японии заключается не столько в создании новых для Японии отраслей науки и промышленности, сколько в расширении возможностей для коммерческой реализации тех направлений науки, в которых японские ученые уже добились определенных результатов: ИКТ, нанотехнологии, биотехнологии, и т.д. Именно сочетание задач опережающего и догоняющего развития позволило Японии, экономика которой была практически разрушена после Второй мировой войны, уже к середине 1970-х гг. выйти на средний европейский уровень. Даже на сегодняшний день, когда Япония находится в числе мировых научно- технических и экономических лидеров, заимствование зарубежных знаний продолжает оставаться важнейшей составляющей научно-технического и инновационного развития страны. Важно отметить, что японская инновационная политика опирается на прочный фундамент государственной системы, включающей в себя законодательную базу, необходимую с точки зрения поступательного развития страны во всех сферах общественной жизни, а также механизм контроля за исполнением этих законов. Так, система налоговых льгот для предприятий - инноваторов не будет иметь никакого смысла без действенного механизма контроля уплаты налогов. Вместе с тем, обращает на себя внимание высокий уровень развития в Японии таких составляющих инфраструктуры, как транспорт и связь. Диффузия, или распространение, знания, сотрудничество науки и бизнеса, обмен опытом с зарубежными партнерами невозможны в условиях катастрофической неразвитости сетей Интернет, а также высокой стоимости перемещения в пределах страны. Очевидно, что Японии в силу небольшой по сравнению с Россией территории, решить эту проблему было проще, и создание такой инфраструктуры на всей в масштабах всей нашей страны – задача на данный момент непосильная. Однако и в данном случае на помощь может придти японский опыт: опираясь на концепцию «полюсов роста», можно делать упор на развитие отдельных, наиболее продвинутых в экономическом отношении регионов, экономический рост которых неизбежно будет способствовать созданию и укреплению в них инфраструктуры, необходимой с точки зрения инновационного развития. |