право. 1. история правительства
 Скачать 16.08 Kb.
|
|
1. история правительства Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ. Правительство РФ — это высший исполнительный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории России. Исполнительная власть играет значительную роль в жизни общества. Согласно концепции правового государства основополагающей функцией исполнительной власти является исполнение законов. На протяжении своего существования высший орган исполнительной власти России был неоднократно подвергнут реформированию, в силу происходящих изменений во внутренней политике государства. Условно, можно выделить пять этапов, способствующих становлению действующего Правительства Российской Федерации. Первый этап включает в себя проведение первых альтернативных выборов, после которых Председателем Совета Министров по предложению 15 июня 1990 года был назначен И.С.Силаев, возглавивший первое Правительство России. Второй этап начался с 10 июля 1991 года, когда Борис Ельцин вступил в должность Президента, а во главе Правительства встал первый вице-премьер О.И. Лобов. Третий этап ознаменовался формированием 6 ноября 1991 года Ельциным третьего Правительства. Оно стало известно, как "Правительство реформ", и было непосредственно подчинено Президенту. Первым лицом в Правительстве стал Е.Т. Гайдар. Четвертый этап начался с того, что Совет Министров был официально переименован в Правительство Российской Федерации. Представителем Правительства стал В.С. Черномырдин. Заключительным этапом послужило становление пятого Правительства, снова находящегося под руководством Виктора Черномырдина. Правительство Российской Федерации сформировано 12 мая 2008 года согласно действующему законодательству. В данный момент Председателем является В.В. Путин 2. функции Как высший орган исполнительной власти правительство осуществляет деятельность, направленную на исполнение законов и оперативное управление государственными делами. Правительство выполняет следующие функции: • разработка бюджета страны, согласование его с Государственной Думой, надзор за исполнением; • единство политики в области финансов и кредита на территории страны; • управление собственностью федерации; • внешнеполитическая деятельность и принятие мер обороноспособности государства; • контроль за соблюдением законности и правоспособности граждан, порядок внутри общества; 3. состав + фото 1 Председатель Правительства одобряется подписью Президента РФ и Государственной Думы. 2 Заместители председателя и федеральные министры выдвигаются из списка кандидатов Председателя Правительства для утверждения Президентом страны. В соответствии с указами Президента РФ заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры могут замещать должности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. 4. полномочия Можно выделить такие общие полномочия Правительства, как: • контроль за реализацией политики государства на внутреннем и внешнем уровнях; • регулирование экономических и социальных вопросов; • направление и координация системы исполнительных органов в России; • разработка и внедрение целевых программ на уровне федерации; • законодательная инициатива. Специфические полномочия Правительства раскрываются на уровне определенной сферы регулирования: • экономика: общность экономической сферы и контроль за свободой деятельности, включая свободу транспортировки товаров или средств, прогноз развития экономики • налоговая и финансового-валютная деятельность внутри страны и за ее пределами; • общество: надзор за соблюдением прав трудящихся и охрана здоровья граждан, реализация мер по решению молодежных проблем, социальная политика; • окружающая среда: предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, рациональное использование природных ресурсов; • культура: поддержка в развитии и контроль результатов; • оборона и внешняя политика: заключение договоров на международной арене, надзор импорта и экспорта, охрана границ государства и создание безопасной обстановки для граждан. 5. формирование Срок полномочий конституционно не установлен, но он равен 6 годам т. к. начинает течь (истекает) с принятием своих полномочий вновь избранным Президентом РФ. Правительство. РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Никто, кроме Президента, не вправе выдвигать кандидатуру Председателя Правительства. Дума может дать согласие на назначение, либо отказать в согласии, но она не может обсуждать ни одну кандидатуру, кроме внесенной Президентом РФ. Государственная Дума рассматривает представленную президентом кандидатуру председателя правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехкратного отклонения представленных кандидатур председателя Государственной Думой президент назначает председателя правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Председатель правительства РФ предлагает президенту РФ кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров. Согласно Конституции РФ, решение об отставке правительства принимает только глава государства. Конституция и федеральный конституционный закон о правительстве РФ предусматривают несколько оснований для отставки кабинета министров. Председатель правительства РФ освобождается от должности президентом РФ: - по заявлению председателя правительства РФ об отставке; - в случае невозможности исполнения им своих полномочий. Президент РФ может принять решение об отставке правительства РФ, в том числе и в случаях выражения Государственной Думой недоверия правительству РФ либо отказа Государственной думы в доверии правительству РФ. Освобождение от должности Председателя Правительства РФ одновременно влечет за собой отставку Правительства РФ. Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются из числа граждан РФ, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Требования к Председателю Правительства: - гражданство РФ; - возраст от 21 года; - наличие постоянной регистрации на территории страны; - высшее образование; - отсутствие гражданства другой страны; - отсутствие судимости. |